联合国教科文组织召开世界可持续发展教育大会

2009-09-05本刊编辑部

世界教育信息 2009年7期

本刊编辑部

2009年3月31日至4月2日，联合国教科文组织与德国教育与研究部合作举办的世界可持续发展教育大会在德国波恩召开。来自全球700余位专家和利益攸关方汇聚一堂，参加这场主题为“迈向‘联合国十年计划下半期”的盛会。此次大会标志着“联合国可持续发展教育十年计划”（2005-2014年）走到了中点。大会重点突出可持续发展教育与全民教育的相关性；促进可持续发展教育方面的国际交流，特别是在北南之间的交流；对执行结果进行评估；并制定未来发展战略。世界可持续发展教育大会是教科文组织在2008-2009年组织的、旨在讨论教育优先事项的四次全球教育大会之一。

一、何为可持续发展教育？

可持续发展教育尝试把可持续发展价值理念和实践融入教育的方方面面。其定义由世界环境与发展委员会（亦称“布伦特兰委员会”）1987年提出，至今依然有效：“可持续发展是这样一种发展，它既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害。”

伴随持续的全球贫困和不平等，以及诸如气候变化影响和当前金融与经济危机等新问题，可持续发展成为今天全世界面临的核心挑战。实现可持续发展需要在全球范围内改变思想和行为，而教育是关键的先决条件。因此，可持续发展教育是关乎优质教育和学习的一揽子综合计划，其中要解决的重点问题包括社会包容性、两性平等、减少贫穷、环境保护、自然资源保护、共同社会责任、预防艾滋病、保护本国文化等。可持续发展教育是一项终身事业，自孩童开始，经正规学校教育，贯穿整个成人期。可持续发展教育不仅与正规教育设置、培训和工作场所学习有关，也与提高公众意识以及诸多形式的非正规和非正式学习相关。无论处于何种背景下，可持续发展教育都鼓励以跨学科和综合方法进行教育和学习，促进教育过程中的批判性和创新性思维，并由此鼓励新的教学方法。

二、联合国可持续发展教育十年计划

2002年12月，根据第59/237号决议，联合国大会宣布2005-2014年为“联合国可持续发展教育十年”（简称“可持续发展教育十年”）。因此，成员国承诺，将可持续发展的原则、理念和实践融入教育和学习。联合国大会指定联合国教科文组织作为在全球范围内执行和协调“可持续发展教育十年”。

《可持续发展教育十年国际实施方案》（2005）提出，可持续发展教育基本愿景是全世界每个人都享有受教育和学习关于可持续未来以及积极社会转型所需的理念、行为以及生活方式的权益。方案针对可持续发展教育提出了四项主要目标：为可持续发展教育利益攸关方联络和交流提供便利；推动加强可持续发展教育的教学质量；通过可持续发展教育的努力，帮助各国实现千年发展目标；为各国提供新的机会，以便将可持续发展教育纳入教育改革工作。

为综合制订可持续发展教育倡议，已经确认四项主要指导方针：为获得优质教育提供便利；调整现有教育体制以解决与可持续相关的问题；启动公众认识和了解措施；制订培训计划以解决具体的社会、环境和经济可持续性方面的问题。此外，必须将可持续发展教育与发展和教育领域的其他国际优先事项相联系。《千年发展目标》为国际发展合作提供了相关框架；六项全民教育目标旨在使每个人都能获得基础教育；“联合国扫盲十年”（UNLD）侧重提高青年人和成人的文化水平以建立全民皆可参与的知识型社会。可持续发展教育在向可持续发展目标方向调整，特别侧重教育和学习的内容和目的。

三、可持续发展教育与未来学校

保护环境、尊重生物多样性以及捍卫人权为教育提供了新的领域。自2005年“联合国可持续发展教育十年计划”启动以来，世界各地出现了众多促进可持续教育发展的创意。《联合国教科文组织信使》2009年第4期以“未来学校”为主题，对相关内容进行了报道。

联合国教科文组织教育助理总干事尼古拉斯·伯内特认为，可持续发展教育是一项把希望寄托于未来的教育，其宗旨是让我们能够认清目前的主要挑战：保护环境、尊重生物多样性、捍卫人权。以下是他在《联合国教科文组织信使》2009年第4期序言中的观点：

大约二十多年前，世界环境与发展委员会呼吁通过一种“既能满足目前需要又不会损害后代人需要的发展模式”。因此，可持续发展的精髓可以概括为：一种可以激发我们同时承担起对现在和未来责任的长远观点。这一思想促使很多国家于2000年通过了《千年发展目标》：消除极端贫穷与饥饿、改善母子保健、与艾滋病毒/艾滋病作斗争、实现全民基础教育、促进性别平等、确保环境可持续性。然而没有教育的支持，这些目标中的任何一个都无法实现，对此我们坚信不疑。因此，2005年，我们发起了联合国可持续发展教育十年计划。

可持续发展教育从多几个层面上为学习重新定位。首先，要采取跨学科学习方法，涵盖发展的社会、环境、经济、文化等方面，并能使我们认识到人与人、人与周围世界以及人与自然之间的相互依赖关系。因此，可持续发展教育旨在让我们能够迎接目前的主要挑战，如保护环境、尊重生物多样性、捍卫人权。可持续发展教育还有利于发展批判思维以及面对问题的决策能力和解决能力，同时鼓励对话、团队工作和创新精神。最后，可能也是最重要的一点，可持续发展教育能够突出和平、平等、尊敬他人以及自然和社会环境等概念。换句话说，可持续发展教育旨在通过赋予我们以知识、能力和价值而提高我们的自立能力，成为真正的变化缔造者。

1. 重新审视教育目标

世界可持续发展教育大会表明很多国家已经构思了有利于可持续发展教育的创新战略框架。教育十年计划鼓励各国重新审视其教育目标、教学内容以及教学实践，作为对实现全民教育共同努力的补充。教育十年计划衍生了众多既能在校内又能在校外落实可持续发展教育的创意和计划。但是进展不一，必须继续提高公众的意识。我们现在应该团结一致，借助政界、教师培训机构和大学负责人以及其他重要合作者的参与，使可持续发展教育成为有利于改善教育水平和质量的指导性原则。我们还应利用各种机会强调教育在可持续发展问题上所起到的的核心作用。

2. 教育应能为当前危机提供答案

经济危机更加迫使我们发展教育。如果我们不能赋予各年龄段的人们以知识、能力和价值，使他们能够获取信息、负责地做出决定，那么我们就无法消减贫穷，建设平等、和平和可持续的社会。发展有利于提高认识、扩大开放、加强团结和增加责任感的高质量教育是我们应对当前危机的一切方法中必须包含的内容。正如本期《联合国教科文组织信使》所指出的，当全体学生、教师、学校和社区都动员起来，应对社会和环境挑战时，他们便能推动事物的发展。但首先，领导人和决策者必须创造条件，将教育定位在构建更加公平的社会。