新一轮贸易战又向中国袭来

张　君

贸易保护主义与经济危机就像一对孪生姐妹，总是相伴相随，越是危机深重，贸易摩擦就越发频繁。自去年危机暴发以来，全球贸易摩擦激增，据WTO统计，2008年全球新发起反倾销调查208起，反补贴调查14起。其中，中国成为遭遇“双反”调查最多的国家。

进入6月份以来，以美国为首的发达国家以及发展中国家对中国又发起新一轮的贸易战。

6月23日，美国贸易代表科克称，美国已经就中国限制原材料出口向世界贸易组织(简称WTO)提起申诉，称中国实行的政策明显偏向于国内生产商。上述贸易争端涉及的原材料包括矾土、焦炭、氟石、镁、锰、金属硅、金刚砂，黄磷和锌。美国指责，中国通过限制这些原材料的出口，给使用这些原材料的国内生产商提供了不公平优势。涉及的行业包括钢材、铝和化工。同时，欧盟也就中国限制化学品、金属等原材料出口向WTO提起申诉。

随后，中国商务部立即对此做出回应，中国的出口政策符合WTO相关规则，主要目的是为了保护环境，保护自然资源。商务部相关负责人表示，中方已经收到美、欧的磋商请求。有关原材料的出口政策，中方与美、欧一直保持着沟通与接触，中方将根据WTO争端解决程序，妥善处理有关磋商请求。

上海社科院金融研究中心副主任潘正彦继而指出，“目前，有色金属等原材料的价格大概是2008年高位时的1／3左右，而这些有色金属的价格都是被预期看涨的。在这种情况下，贸易双方自然都会采取有利于自己的措施。中国控制一定的出口量，而欧美希望在低价位的时候多进口，摩擦自然产生。”

6月23日，欧洲钢铁业游说组织Eurofer发布新闻稿称，欧盟已决定对从中国进口的盘条征收24％的反倾销关税，关税征收措施有效期为5年，并可能会在8月份的第一周前后生效。而印度政府也在此时凑热闹，称将在2010年3月22日之前，对中国平板铝制品征收14％的保护性关税，对从中国进口的铝箔征收30％的保护性关税，有效期从今年3月23日开始。公告还宣布，从明年3月开始，对中国平板铝制品和铝箔分别征收14％和25％的保护性关税。

凑热闹的不止印度一个国家，6月11日，墨西哥决定开始对中国制液压千斤顶用瓶状材料进行反倾销调查。

2009年6月17日，美商务部决定对中国输美预应力混凝土用钢绞线产品发起反倾销反补贴合并调查。6月19日，美商务部决定对原产于中国的钢格板和钢格栅板进行反倾销和反补贴调查。

6月24日，澳大利亚海关正式对原产或出口自中国的铝挤压材发起反倾销反补贴合并调查。

巴西外贸委员会目前发布公告，对原产于中国的客运和货运汽车子午线轮胎作出反倾销终裁，裁定对涉案产品征收1.12-2.59美元／千克的反倾销税，反倾销税将因不同生产企业而异。该措施于2009年6月18日开始生效，有效期5年。

对此，潘正彦指出，“自金融危机波及到实体经济，中国的出口量大幅下降。然而，尽管中国整体的出口总量下降，但是其他国家的出口更加糟糕。因此在国际市场上，中国的出口份额还是比较好的，这自然会引发其他国家‘眼红。加上当前有色金属等原材料的价格大概是2008年高位时的1／3左右，而这些有色金属的价格都是被预期看涨的。在这种情况下。贸易双方自然都会采取有利于自己的措施。中国控制一定的出口量，而欧美希望在低价位的时候多进口，摩擦自然产生。”

“而且，今年以来。中国政府积极采取各项措施以促进出口增长，这也在一定程度上对欧美等其他国家造成影响，他们自然会采取一些贸易保护措施。”潘正彦表示。

“其实，在全球各国经济普遍都不景气的当下，很容易出现在贸易上采取一些技术性保护措施的现象，彼此间贸易摩擦的增加也是必然的。而且，如果全球经济形势不能尽快复苏的话，这种贸易保护的现象仍会持续，甚至会有更多的贸易摩擦出现。”南京大学经济学院教授宋颂兴说。