路桥工程项目部党建工作的思考

林德英

摘要：文章对路桥企业工程项目部党建工作的分析，为加强工程项目部党建建设工作提出了建议，只有充分发挥基层党组织作用和广大党员干部的表率作用，推动企业改革，加快企业发展，才能真正发挥企业党组织的核心作用。

关键词：党组织；基层党建；项目管理

中图分类号：D262文献标识码：A

文章编号：1674-1145（2009）12-0031-02

项目党组织的作用举足轻重，尤其是在项目成本和安全质量的卡控、急难险重任务的完成、员工的思想教育、人才培养等方面都离不开项目党组织的政治核心作用、党员先锋模范作用和思想政治工作服务保证作用的有效发挥。发挥基层党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用为项目管理提供组织保证和政治思想保证，是全面落实项目管理责任的必然要求。

一、健全组织机构，夯实基层党建工作基础

在项目管理运行过程中，注重把“建好班子、带好队伍、管好项目、促进和谐”作为项目党建工作的硬件工程来抓。通过借助工程项目全过程管理，形成党建与生产经营管理目标同向、源头合拍、管理共鸣、效益双赢的“一体化”党建运行机制。

一是要从健全机制、完善制度、夯实基础着手，用制度规范组织工作，核心问题是班子配备，基本要求是组织健全，支部构架完整，分工明确，责任到人，把项目党建工作纳入项目管理体系之中。通过建章立制，上下贯通的组织体系，推动基层党建工作顺利开展。特别是新建项目部和新的经济组织成立时根据实际情况，合理设置基层党组织机构，实行动态管理，强化基层党组织建设，配齐配强基层党务工作人员，为项目党建工作的开展提供必要的硬件保障。

二是要明确划分项目党组织的职责范围，尤其是在队伍建设、项目管理和保证监督等方面的责任以及参与重大问题决策的程序与落实措施要具体可行，便于操作。并围绕项目管理，突出抓好党员民主生活会、民主集中制建设，促进项目班子整体功能的发挥和工作作风的转变，严格执行各项管理制度，以合同管理、劳务分包、材料采购、工程款支付为重点，更好地发挥基层党组织的保证、监督和约束作用。

三是结合项目施工特点，把项目工作的难点作为党建工作的重点，通过现场施工组织管理、完成阶段性目标任务、上级考评和业主评价，检验项目党建重点工作的完成情况，以实现项目党建工作围绕中心、服务大局的基本要求。

二、适应项目施工要求，体现项目党建的特点

由于项目承担施工任务的不同，地域环境、业主要求呈现出来的施工特点也不尽相同。根据项目管理的需要，新建党组织要把职工的呼声当做第一信号，把职工的利益当做第一责任，把职工满意作为第一目标，把搞好安全生产、经营管理、提高效益、维护稳定作为基层党组织的根本任务，实现党建工作与经济效益的稳步提升。同时，本着“对外具有竞争力，对内具有吸引力”的原则，建立“以岗位为基础、效益为核心、考核为依据”的党建工作目标，引入项目管理方法，提高服务生产经营水平，确保基层党组织作用的发挥。

在新的历史条件下，我们党坚定不移地把经济建设作为全部工作的中心。工程项目作为企业生存发展的前沿阵地，不仅是最基本的经营实体，也是企业经济效益的源泉。随着市场竞争日趋激烈，工程质量、工期、文明施工的要求不断提高，加强和改进项目党建工作，促进和推动工程项目的顺利实施，是基层党组织面临的重要任务。也是建设和谐企业，实施改革发展战略的内在要求和迫切需要。基层党组织在项目实施过程中，要抓好几个方面的工作：抓方向，按照党章规定，“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，保证、监督党和国家方针、政策在本企业的贯彻执行”；抓学习，围绕项目生产经营中心和经营目标，加强干部职工学习，自觉运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导工作实践，注重解决实际工作中遇到的新问题；抓服务，发挥支部的核心作用和党员的先锋模范作用，增强大局责任意识，主动承担项目管理责任，提高参与能力，保证参与效果；抓阵地，不断改进完善适合项目管理的党支部阵地建设，开展主题教育实践活动，寓教育于各种经济活动之中；抓队伍，注重培养和发展生产一线骨干队伍，努力把党员培养成为各行各业的骨干分子，带领职工群众发展生产力，发展先进文化；抓重点，突出工期、质量、安全、效益，加大对项目运作控制及服务监督力度，保证生产经营秩序的稳定，使党建工作与生产经营目标一致、措施一致、任务一致；抓文化，以工程项目为载体，开展文明施工，创建文明工地活动，大力倡导学习提高自身素质，勤奋实现自身价值，服务赢得良好信誉，团结取得工作成绩，劳动取得合理报酬的价值理念。用深入细致的思想政治工作去渗透，用丰富多彩的活动去引导，把精神文明创建活动与工作、生活、学习相结合，与建设高品位的企业文化相融合，营造“风正、气顺、文明、向上”的工地氛围和人性化管理的和谐环境，用“三个代表”的重要思想引领企业政治文明、精神文明、物质文明的协调发展。

三、加强项目党支部建设的几点思考

在党的组织体系中，支部是党的工作基石，也是开展党建工作的基本单位。党的路线、方针和政策的贯彻执行，最终靠各级党组织发挥作用来保证，要通过基层党支部的大量工作，使之变为广大党员和群众的实际行动。基层党支部的这一作用，是党的领导在社会生活中的具体体现。因此，加强基层组织建设，是加强和改善党的领导的必然要求，也是加强党的执政能力建设的基本保证。但是，在市场化程度不断提高、项目管理模式日趋多样化的形势下，决定了党建工作必须服从服务于经济工作。在这个中心任务面前，党建工作与经营管理工作的目标是共同的，既要用行政的经济的手段推动工作，又要用教育的疏导的方法提供保证，把理性制度管理与感性原则教育结合起来，这对项目部党建工作无疑是一个新的挑战。如何针对项目管理实际和党建工作的薄弱环节，做到与时俱进，锐意创新，把项目党建工作渗透到各项管理中，融合到企业改革发展中，需要我们认真思考，不断探索。

一是提高认识，统一思想，寻求项目党建工作的支撑点。首先要突破“就党建抓党建”的狭隘思维定式，树立党的建设为项目管理保驾护航的意识，围绕项目抓党建。在贯彻执行党的路线、方针、政策和企业各项管理制度中，充分运用宣传思想工作资源、组织工作资源和群众工作资源，动员和带领职工及相关配合协作单位，实现和完成各项工作任务。

二是把企业改革和发展中的难点、工程建设的重点、项目管理的焦点，作为基层党建工作的切入点。要紧紧围绕企业的生产经营开展党建工作，大力支持和促进企业的发展，形成了党建工作与企业相互促进、相互发展的工作新格局，有力地促进了企业的经济发展。

三是在履行支部职责上，不断改进工作方法，扩大工作覆盖面，寻求党建工作的结合点。项目施工的特点是点多、面广、流动、分散和劳动条件艰苦。点多、面广给经营带来了困难；流动、分散造成党员、职工不易集中，开展工作比较难；条件艰苦，思想波动比较大，不稳定因素多。这些不利条件和因素，给支部落实政策、执行制度，开展日常工作都带来了一定困难。因此，支部开展工作要打破常规，见缝插针、专兼结合、义务奉献，重点向一线前移，向工地前移。支部只有做好该做的事，尽到该尽的责，才能真正显示出支部特有的组织优势和政治优势，成为职工队伍建设的核心力量。特别是目前在项目支部书记普遍兼职的情况下，要保留一份支部书记开展党建工作的意识，在从事行政管理工作的同时，将项目支部工作分工明确、责任到人，结合项目党支部建设和工程项目实际，建立评价考核责任制度，使党建工作实现由“软任务”向“硬任务”、由“定性”向“定量”、由“弹性”向“钢性”的转变，增强党建工作对生产经营的渗透力和影响力。

四是把保证和促进项目生产经营管理工作的顺利进行作为支部工作的出发点和落脚点。在指导思想上自觉确立生产经营的中心地位，主动参与生产经营的全过程管理，把生产一线作为展现基层支部工作的第一窗口。根据项目不同时期、不同阶段确定生产经营重点和节点工期，精心提炼和策划出党建活动主题，使党建工作在基层落地生根，尽责有为。

五是继承创新，探索基层支部工作新途径，做到项目党建工作的“三个延伸”，即：由政治思想领域向生产生活领域延伸，支部不仅要抓党的自身建设，职工思想政治工作和工地文明建设，还要对安全生产、质量工期、经济效益和职工生活负有重要责任，不断扩大支部工作范围；党建工作对象由企业内部职工向劳务队、分包协作队伍延伸，在管理、教育自己队伍的同时，还要加强对劳务队、协作队伍的管理教育，将其中的党员和劳务工纳入项目的整体管理之中，使党组织职责范围扩大；由项目内部向项目外围延伸，支部通过工地文明建设和有形化的文化建设，与业主、监理、设计及地方政府不断接触，开展共建活动，为项目管理创造良好的外部环境。

四、结语

新形势下项目党建工作作为一个既旧又新的课题，施工企业要把项目党建工作化虚为实，贴近生产实际。通过发挥基层党组织作用和广大党员干部的表率作用，并在实践中大胆探索和有效实践，不断展现项目党建工作新的作为，推动企业改革，加快企业发展，真正发挥企业党组织的核心作用。才能把项目部党建工作做得更好，特色更突出，成效更显著。