烟台开发区征地的是与非

叶　斌　冷　铁

开发区如何开发建设?百姓的合法权益又将如何保障?日前，来自山东省烟台市开发区的一份村民反映信，引起了媒体的关注。

来信反映，2002年9月13日，原属烟台市福山区的古现镇、八角乡以及蓬莱市的大季家镇等几个乡镇同时被划归为烟台开发区西区(亦名为古现街道办事处)。“2004年10月份，古现街道办事处先后两次占地800余亩耕地作为某大型公司一期工程用地，后开发区又以某汽车项目上马为由，在其周围又圈占土地千余亩。”百姓称，由于事前没有看到征地、拆迁以及有关征地补偿、安置等公告事宜，因此村民们便拒绝办理交地手续。据村民反映，2006年开始，烟台开发区让农民开始签订“交地协议”。林官庄村林某反映，他因拒绝办理交地相关手续，2006年5月20日晚，其2亩大樱桃地及其农作物被铲毁。

2006年7月21日，林官村村民就征地、拆迁以及有关征地补偿、安置等事宜，向开发区国土分局进行反映。2006年10月23日，村民拿到了答复意见。意见中说“市政府于2006年7月18日对已经批准的征地方案发布”，“市国土局8月22日发布了《征地补偿安置方案公告》”，“被征地人未提出异议”，“村民自愿与村委解除土地承包合同不属征地行为”。

但村民仍认为政府“征地”程序违法，还有部分村民认为其拆迁补偿安置费以及关于原文件规定的“养老保险”的费用，存在有被克扣、补偿不到位或缺补等现象。

针对上述百姓反映的问题，本刊派人前往实地进行了了解。开发区建设局负责人在接受了解时说：“我们给的补偿费很高……补偿费给不给老百姓这与我们没关系，应该找别的部门，可能在执行时工作细节上有些问题。”烟台市开发区征地处田处长、古现街道办事处王主任等对本刊人员的提问回答说：“我们都是依法办事的……有些存在的问题我们马上解决。”

对于烟台开发区“征地”过程中百姓反映出来的种种是与非，最后终将如何解决，本刊将继续关注。