加强法制教育 夯实依法治校基础

王福忠

摘要:在新世纪,依法治校成为管理学校的必然选择。学校要实行依法治校,法制教育是前提和基础。校长是学校管理的核心人物,是实施依法治校的关键人物,不断提高校长素质是依法治校的必然要求。教师是依法治校的主体,教师的教育教学行为要符合法律法规,必须依据学校的章程、管理制度及有关规定认真履行岗位职责。学生相对于学校和教师来讲是弱势群体,加强对学生的法制教育是学校依法治校教育的重点。

关键词:法制教育;依法治校;基础

随着社会主义市场经济体制的建立,依法治国基本方略的确立,人们的法制意识不断增强,法律素质不断提高,传统的管理模式已不适应21世纪学校现代教育的需要,而依法制校成为学校管理的必然选择。学校要实行依法治校,法制教育是前提和基础。因此学校的法制教育工作不能只在表面上,而应该扎扎实实一步一个脚印地开展工作。

校长是学校管理的核心人物,是实施依法治校的关键人物,不断提高校长素质是依法治校的必然要求。学校要依法办学,依法管理,这就需要校长学法、知法、懂法、用法。现代学校管理强调科学决策、民主参与、加强监督、自主办学,这就要求校长要具有法制观念、法律意识,民主作风,决策能力,在学校管理的各个层面体现管理者的法制精神。学校进行法制教育,校长的作用举足轻重。一是要在全校上下营造一种浓郁的法制教育氛围。校长要经常参加上级组织的各类普法培训班,在工作中要安排一定的时间学习教育法律法规,还要带领校领导班子成员一起学习,坚持记学习笔记。二是创新法制教育的机制,促进学校师生积极参与法制教育,使法制教育的各项工作真正落到实处。我校把法制教育纳入教育教学考评中,把普法教育工作列入“文明规范班队”《教师教育教学工作常规》《教职工工作成绩考评制度》进行管理。三是用法律手段维护师生的合法权益,保障他们不受侵害。有些人认为校长是学校的决策者,因此校规校纪就应由校长制定。我校通过学习《教师法》,懂得了教师的权利之一就是“通过教职工代表大会或其他形式参与学校的民主管理”,从执法的角度认识到要想把依法治校落到实处,就应该实行民主管理、民主监督。因此我校的教代会、家长委员会等组织做到章程明确、工作规范,学校的规章制度修订、教师福利待遇落实、年终评优晋级、教师职称评定等重大问题都由教代会通过决定,使学校管理逐步走向制度化、民主化。

教师是依法治校的主体,教师的教育教学行为要符合法律法规的规定,必须依据学校的章程、管理制度及有关规定认真履行岗位职责。学校坚持以教师为本,以管理为根,不断提高师德水平,提高包括法律素质在内的各方面素质。一是建立健全并严格落实法制教育的各项制度,在教师中开展普法教育活动。我校制定了长期和短期的教师普法规划,结合学校实际情况拟定出法制学习方案,建立法制学习制度,每月定期两次组织教师学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等法律法规,每次学习都做到有计划、有内容、有记录、有检查、有总结。二是严格纠正教师的违法违纪行为。教师要一直把《教师法》中“禁止体罚和变相体罚学生”的法律规定记在心上,这样就杜绝了罚站、留惩罚性作业等事件的发生。教师知道自己有“关心爱护全体学生尊重学生人格”的义务,学生犯了错误就不会再随意让学生停课,不再让家长带回家去教育,不当众对学生进行批评,不对学生进行挖苦讽刺,而是对照规章进行耐心的说服教育。三是加强师德教育。通过教育法规的学习,从更深层次理解教育方针和培养目标,理解各项规章制度的理论依据和教育教学工作规范,克服了随意上课、无目的的施教等弊病。通过学习国家教学计划等法规文件,开足课时开全科目成为必然。通过学法,教师更明确“以学生为本”的教育原则,学校实行班级师生互签合同制度,师生双方可以互相提出要求,互相决定奖惩方法,达到真正意义上的平等,保护学生的合法权益。

学生相对于学校和教师来讲是弱势群体,加强对学生的法制教育是学校依法治校的重点。中小学学生法制观念淡薄,法律常识匮乏,守法意识不强,因此,学校应根据学生的年龄特点和认识水平,精选法制教育内容,不断拓宽法制教育途径,采用灵活多样的形式对其进行教育。一是充分发挥课堂主渠道的作用,上好法制课。二是开展丰富多彩的法制教育活动。如组织学生听法制知识讲座、开展法律知识竞赛、收听“红领巾广播站”法制专题广播、观看法制图片展、自办“学法天地”卡通画绘画展等。三是创造条件,让学生参与社会实践活动,在实践中得到锻炼和提高。如上街清理小广告、进社区做法制宣传等。四是狠抓中小学生的行为习惯养成教育。为了增强学生的守法意识,培养学生遵规守纪的良好习惯,学校认真组织全体学生学习“日常行为规范”和“学生守则”,并把“规范”和“守则”进一步细化,制订出“星级班级”评比条件和“新三好”评比条件,让学生的各种活动有章可循。学生共同努力争创“星级班级”,人人努力争当“新三好”:在校做个“好学生”,在家做个“好孩子”,在社会做个“好公民”。

依法治校任重而道远,法制教育要坚持不懈。只有不断学习、不断实践、不断反思,法制教育的起点才能更高,氛围才能更浓,形式才能更新,效果才能更好。