基于旅游的云南城市化对策分析

刘培生　任　健　赵宁宁　吕朝凤

【摘要】城市化问题一直是个世界性难题，在中国也是近几年的热点问题。云南作为一个边疆省份，有一些基本特点及特殊的自然和人文环境。基于云南城市化的问题，根据旅游业和资源型经济转型的特点及相应的发展策略对城市化的影响，采用统计分析方法，提出在可持续性发展的基础上，通过旅游业这个切入点带动其他产业发展从而促进城市化水平的提高。

【关键词】城市化 旅游 统计分析 经验（转型经济）

一、引言及文献综述

城市化问题一直是世界性热点问题，许多国家的城市化都有自己的特点和发展战略，但对城市化的理解和重视都是基本一致的。对于中国特别是西部省市，城市化有重大意义，程安东（2000）认为：城镇化在西部大开发中发挥着极其重要的作用。城镇化程度不高是影响西部地区经济社会快速发展的一个根本问题，提出和解决这个问题， 是西部地区由滞后发展走向全面振兴的必由之路。因此，在西部大开发中应把加快城镇化放在重要的战略位置，使其充分发挥推进器和加速器的作用。云南作为西部的一个资源丰富和民族众多但经济社会发展缓慢的大省，城市化是其经济和社会发展的必经之路。在城市化发展演化研究的成果中，加拿大地理学家麦吉（T.G.McGee，1991年）就在对东南亚国家实证研究后，区别于西方传统以城市为基础的城市化过程，提出了以区域为基础的城市化。他建立了一个“Desakota”全新概念，认为亚洲国家的城市化过程是通过乡村逐步向“Desakota”转化，其人口、经济达到一定的积累后，再以区域为基础的城市化过程。中国学者在对国外研究的基础上，也做了对中国城市化问题的研究，顾朝林（1995）认为中国并不存在国外学者所说的“反城市化”结论。沈建法（2006）等学者提出了珠江三角洲双轨城市化的趋势。贾若祥、刘毅（2002）针对我国部分地区出现的一种城乡土地利用混杂交错的过渡性地域类型进行的半城市化研究，也是最近城市化演化研究的另一热点。吕朝凤（2008）指出城市化进程的发展速度应该与经济增长速度相对应，只有在一定经济增长的条件上去促进城市化的发展速度；也只有在一定城市化速度的基础上去推动经济增长。

可以看出，由于中国学者都是在国外学者研究的基础上进行城市化研究，因此起点高，相关的理论研究及其在实践基础上总结出的具体方法和思路也日渐成熟，正呈现出良好的发展态势，而且有些就是根据中国的一些城市化演变历史提出来的，很有借鉴价值。但他们的观点都很少去结合各个地区的特殊情况进行分析和研究。显然，云南作为中国西部省份，与中国其他省市城市有许多相似之处，也有她自己特有的特点。因此，本文是在比较分析中国的城市化演变的经验基础上提出主要通过旅游业并综合各种因素对城市化的推动作用的观点，希望能为云南城市化发展做点贡献。

二、基于我国的旅游外汇收入对城市化影响分析

云南省旅游资源十分丰富，几乎全省各个地区、州县都有旅游资源，大理、丽江、版纳、香格里拉等等在国内外已经享有一定的知名度。每年有数十万国内外游客来我省旅游，有效带动了我省第三产业的发展。而第三产业作为21世纪经济发展的主导力量，在世界各国已经受到了普通的重视。在我国，第三产业对国内外生产总值增长的拉动作用也不断增强。旅游业作为第三产业的重要组成部分，结合云南省旅游资源丰富这一优势，有必要借鉴我国其他一些省市旅游与城市化关系的经验，加快我省的特色城市化建设。由于我国的城市化道路有别于世界其他国家，虽然其他国家也有借鉴意义，但毕竟它们都是资本主义国家，发展模式和具体情况与我们国家也不相同，因此，在这里只就我国东、中、西部的几个省市城市化水平进行比较和分析。第三产业对城市化是有贡献的，“农业发展是城市化的初始动力，工业化是城市化的根本动力，第三产业是城市化的后续动力”。台冰（2007）对我国人均第三产业增加值与人口城市化水平关系研究中分析了二者之间的关系并利用我国近几十年的数据进行了实证研究，认为我国人均第三产业增加值的增长是人口城市化水平变化的重要动因，但人均第三产业增加值对人口城市化水平的影响是滞后的。而旅游业作为第三产业中的重要部分，也是影响城市化水平的一个重要因素，下面将利用统计分析对这个问题进行探讨。我国改革开放后旅游业得到发展，而这几年旅游业更是发展迅速，旅游业保持了稳定而高速的增长。若进一步观察，可发现入境旅游和国内旅游的增长速度不同。从1994年到2000年，旅游外汇收入增长了122%，年均增长14.2%；国内旅游收入增长了210%，年均增长20.8%。国内旅游增长速度远远超过入境旅游。云南作为旅游和资源大省，旅游却发展比较慢，工业化速度也是低于全国平均水平，导致城市化水平过低。利用中国旅游收入对城市化的影响做一个相关分析和回归分析，X（单位：亿美元）表示旅游外汇收入，因为一个地区越开放，旅游外汇收入就会很高，知名度会越高，就会有利于利用资本和各种资源，这样会有利于城市化。Y（单位：%）表示城市化率，数据（见表1）来源于中国统计年鉴（云南90年代的城市化数据较混乱，所以用中国城市化率与旅游外汇收入做实证研究然后做几个省的比较分析）。从数据中可以看出，1998年金融危机和2003年非典的影响，导致1998年和2003年的旅游收入异常低，因此，存在异方差。在Eviews中，可以得到Y与X相关系数达到0.948，可以进行线性回归分析。从旅游外汇收入与城市化水平关系趋势图（图1）看，二者之间存在线性关系，经过试回归，发现X和Y取对数形式更好，这是符合实际情况的。取对数后，上面提到的异常值影响明显减小。

设人均第三产业增加值与人口城市化水平一元线性对数回归模型为：

lnYt=C+β0lnXt+εt

式中，Yt为t时期人口城市化水平，Xt为t时期旅游外汇收入，C为截距，β0为斜率，C和β0为两个待估参数，εt表示均值为零的非相关误差。

采用加权最小二乘法估计，拟合优度很好（Adjusted R-squared

=0.948），F检验和t检验显著，说明旅游外汇收入对城市化确实有显著影响，但存在序列相关，经过广义差分法可以解决，得到d-w统计量1.479，c变成2.25，lnx系数变为0.2598，表达式lny=2.25+0.2598lnx+εt。可以看出，序列相关问题解决。而且，经采用Granger因果关系检验方法验证知，取滞后长度为1、2（年），旅游外汇收入确实是人口城市化率的原因（见表1）。

基于我国的实证可以看出，旅游外汇收入每增加1%，人口城市化率就会增加相对比率0.2598%，作为我国西部省份的云南，与其他省份相比，自然环境和民族特色的优势明显的，但人口城市化率（Y，单位：%）和旅游外汇收入（X，单位：亿美元）却落后于东部省份（见表1）。

虽然2000年旅游外汇收入起步差不多，但2007年西部两省和中部省市重庆的旅游外汇收入比东部两省山东和浙江的要低很多，云南省旅游外汇收入增长缓慢。而云南省的人口城市化水平几乎只有山东和浙江的一半，虽然各省的旅游外汇收入对人口城市化率的影响是不相同的，但都是有显著影响的。这主要是因为旅游业作为第三产业的重要部分，虽然目前在我国的经济发展的经济指标中并不占很大的比重，但经验表明，旅游会带动服务、加工、贸易、投资、农业等相关产业的发展，而这些都是第三产业的重要组成部分，而第三产业对城市化水平的影响是不容置疑的，有关资料中在城市化水平超过70%的国家，第三产业在国民生产总值基本超过70%，所以在西方国家（如美国、法国、英国等）就很注重第三产业和旅游业的发展以推动其他相关产业发展。

根据以上的实证分析，结合云南自己的特点，第一产业基础好，林业、花卉、渔业等等都十分丰富，农家乐、度假山庄等既增加了旅游特色，又增加了农业收入。而在旅游业发展过程中，出现了农业与观光旅游相结合的新产业——观光农业。它的形式和类型很多，而且有很多特点：观光农业投入少、收益高；云南地域辽阔，气候类型、地貌类型复杂多样，拥有丰富的农业资源，并形成了景观各异的农业生态空间，具备发展观光农业的天然优势；观光农业的一大特征是它体现了各地迥异的文化特色。云南民族众多，各个地区的农业生产方式和习俗有着明显的差异，文化资源极为丰富，为观光农业增强了吸引力。对云南省这种缺少资金但得到国家政策支持的西部省份，特别适合发展特色旅游的小城镇化。

因此，在云南可以利用旅游业带动第三产业和农业深加工的发展，进而促进城市化的发展，这也是一个可持续发展的产业。当然，城市化水平不仅仅是看人口城市化的单个指标，还要看科技、产业发展、文化素质、环境、城市竞争力等好多指标，而这些指标又受到众多因素的影响。因此，不仅只是旅游相关产业就能让城市化得到很好发展，应结合云南的自然资源丰富、边疆地位的特点，优势互补，以带动整个云南经济发展。

三、云南城市化发展现状

云南城市化水平发展比较慢，不过有自己的特点，归结有以下几点：一是人口城市化水平还比较低，发展速度也比较低，比东部和中部的省份低好多，低于全国平均水平，甚至低于同处于西部的其他省份；二是空间布局结构不合理，在空间分布上，呈现了总体数量少、密度低、分布不均衡和地域依赖性强等特点，其他城市都基本上依赖昆明的发展；三是等级规模结构不平衡，除了昆明是大城市外，其他都是小城市，没有中级城市；四是边境口岸城市多但却没利用好，10个国家一类口岸，有9个国家二类口岸，还有80多条边民互市通道，但只有少数形成了具有规模的城市。

鉴于以上的特点，云南气候条件独特、资源丰富、民族众多，因此有必要探讨一下如何利用这些特色去发展云南特色可持续发展的城市化道路。由于缺少外部资金投入，在这些特色中重点利用发展旅游带动其他产业以促进城市化发展，从而带动经济社会的进步将是一个很好的对策。

四、云南省城市化发展对策

1、在资源型经济转型中加快发展城市化

云南是一个资源大省，有丰富的旅游资源、茶资源和矿产资源，与国内的其他资源型城市一样，云南省的资源型城市也面临着严峻的矛盾和问题，亟待转型。一些老的矿产资源城市已经开始出现资源枯竭，经济缺乏增长动力，城市功能衰退，而新兴的城市规模不大，缺乏足够的辐射作用。如果不及时找到合适的替代产业，找到新的经济增长点，进行转型，则会出现老城市衰落，新兴城市不成熟，严重时会使城市化水平倒退。基于云南虽资源丰富但局限于特殊的地理条件，城市规模小，缺乏大型城市，城市对周围的地区也缺乏辐射作用，不能有效的带动周边城镇的发展，城市功能发挥不足，城市空间分布不合理，城市之间的联系性不足等特点，提出一些建议：一是发展深加工工业，延长现有产业链，在当地建设自己的深加工工厂，力求发展成当地的新一轮支柱产业，一方面可以解决大量下岗职工和农村富裕劳动力的就业问题，另一方面可以带动周围其他相关城镇相关产业的发展，提高经济收益，增加居民收入。二是提高各种矿产资源的利用率，发展循环经济，实现高能低耗，减少污染和浪费，加强资源型城市的环境保护，寻求替代产业的发展，如在矿区保证安全的情况下发展矿区特色观光农业和旅游，实施可持续发展战略。三是积极寻找合适的替代产业和新的支柱产业，实现城市的持续繁荣。转型的重点是在寻找合适的替代产业，典型的如伦敦，成功的由工业城市转变成旅游、高科技、信息、工业为一体的综合型城市。结合自己的省情，找到适合自己的产业。

2、通过旅游带动促进城市化发展

云南又是一个旅游资源大省，旅游外汇收入却明显很少。旅游对外界的依赖很大，受外界因素影响大。应力求把旅游资源转变成工业资源，大力发展第二产业和第三产业，应该一方面尽力宣传旅游资源的同时，发展相应的配套产业。云南是一个多民族的省份，各个民族有自己不同的特点，可以大力发展民族工艺品，开发出像巴黎时装一样的知名民族服饰，把云南特有的葫芦丝等推向市场，推向潮流。利用昆明、大理、丽江、香格里拉等旅游城市已有的知名度，开发自己的民族工业。把这些民族产品深加工，形成规模产品，建设属于自己的大型加工工厂，一方面增加了当地财政收入，同时可以解决下岗职工、农村富裕劳动力的工作问题，把周围村镇的农户发展成加工厂的工人，加快城市化的进程。

3、加快边贸城市建设和发展

云南更是一个有着很长边境线的省份，国家也先后批准成立了诸如瑞丽、河口等数个贸易城市。应该充分利用这些资源把自己的产品推向国际市场，积极发展对外贸易。利用好对老挝、缅甸等国家在农业技术上的优势，与这些国家合作发展农业，逐步替代“金三角”的毒品种植，为旅游创造良好的环境；并利用在工业、旅游等一些行业的优势，和这些国家合作，发展跨国游等一些有创造性的特色旅游。在发展过程中，制定旅游资源开发长期战略规划，注重保护旅游资源，采取可持续化发展方针。

4、发展观光农业

这是一个新型产业，也是符合可持续发展的环保和有利于发展特色的产业。伴随近年来全球农业的产业化发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入的增加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。这个产业也是不需要投入很多资金的产业，很符合云南现在的省情。云南有这样的优势，比如少数民族的特殊生活方式、特色农产品、水果和特色的民族饰物等，可以结合药材、茶叶、花卉产业发展观光农业，不光可以旅游，还可以亲自动手去劳动，去感受劳动的乐趣和收获的喜悦。还可以带动当地的民族特色手工加工业的生产一起发展，这样会带动整个地区经济的发展。

云南作为一个资源大省，经济发展却比较慢，除了基础比较差以外，还有观念落后、技术落后、资金缺乏，导致了别处已经淘汰、退出的产业在云南依然占据着重要地位。因此，云南要充分利用优势资源，发展自己的支柱产业，结合当地的特色，并带动配套产业及其他产业的发展。同时，在发展过程中，结合旅游和外贸等优势，经济效益、社会效益、生态效益并重，走可持续发展道路，采用与其他地方不同的发展方式——加工、观光旅游、外贸相结合的方式，才能发展好云南的特色工业化的道路和城市化综合水平。

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