完善建筑施工企业的财务管理

张立萍

随着全球金融危机影响的不断扩大，对我国建筑施工企业的影响也日益显现，市场竞争日趋激烈，要想在市场竞争中立于不败之地，就要更新财务管理理念，加强财务基础管理，向管理要效益。财务管理是建筑施工企业管理的重要组成部分，也是贯穿于企业经营活动始终的一条生命线，其好坏将直接影响企业的生存与发展。面对新的理财环境，建筑施工企业要不断完善内部管理制度，扩大外部市场，加强工程项目管理，提高企业的经济效益和社会效益。但目前建筑施工企业特别是国有(含国有控股)建筑施工企业缺乏行之有效的运营机制和严格的内控制度，管理松散，经营状况欠佳，严重影响企业的健康发展。

一、建筑施工企业财务管理中存在的问题

1财务内控不健全，资产管理混乱。一是账实不符，账外固定资产现象较为普遍。由于建筑施工企业现场作业一般由分企业或项目部完成，分企业或项目部临时购置固定资产缺乏相应的管理措施或制度执行不到位，资本性支出列入收益性支出，导致大量固定资产转入账外，影响企业当期损益，同时使企业资产的安全性、完整性失去应有的监督。二是资金管理不集中，现金收支监管不力。建筑施工企业按要求每个项目部均有独立账户，由于资金不能统一管理，不仅不能充分发挥资金使用效益，容易形成现金监管漏洞。三是应收账款管理不力。特别是3年以上应收款项数额较大，有的企业往往不按规定计提坏账损失，严重影响了企业资产和损益的真实性。

2不执行财务规章制度，虚增负债。一是预收工程款长期挂账，有的项目竣工验收已达3年以上，预收工程款仍挂往来不转收入，影响损益。二是工程项目垫付资金使财务费用大量增加，部分应计入工程成本的利息支出长期挂账，使负债虚增企业虚赢。

3财务核算与业务脱节，盈亏不实。一是建筑施工过程中，不遵循成本费用配比的原则确认收入及成本，在工程建筑施工合同结果能够可靠估计的前提下，不按照“完工百分比法”确认工程合同收入和工程合同费用，随意调节盈亏。二是项目完工交付使用，不按照权责发生制原则正确核算损益，有的将材料物资人工费用等按实际发生结转工程成本，而预收的工程款不确认收入，形成“潜盈”，或相反将预收的工程款全部确认收入而发生的材料物资人工费用等不相应结转成本，形成“潜亏”。这种“潜亏”和“潜盈”造成企业财务报表与项目实际财务状况相差悬殊。

4规模盲目扩张，风险加剧。建筑企业内部控制环节比较薄弱，规模盲目扩张，由于缺乏足够的市场分析和预算，一旦不能产生预期收益，便陷入资金无法周转的困境，工人干完活开不出工资，或者干脆大部分工人就没活干。预算控制水平的不足，导致企业财务风险不断上升。

5财务人员素质迫切需要提高。长期以来，建筑企业财务人员在思想上受到旧的财务制度的约束，理财观念比较滞后，对很多财务管理理念关注不足，缺乏主动学习财务知识的积极性，业务素质有待提高。随着信息技术的高度发展，企业的竞争很多时候表现为信息的竞争。企业财务人员的信息技术水平，越来越成为影响企业发展的重要因素。在财务管理过程中，信息不准确、传递不及时导致企业决策迟缓，甚至错失良机或者陷入麻烦的事情也频频发生。

二、建筑施工企业财务管理问题的原因分析

1企业没有树立先进的经营管理理念，没有建立健全完善的内控制度或制度执行不到位，影响了财务管理水平的发挥。建筑施工企业的经理绝大多数是从工程技术人员中提拔上来的，不可否认他们在专业技术上是优秀的，然而隔行如隔山，在财务管理中，却往往靠感觉来管理，没有树立先进的、科学的管理理念，企业财务仅停留在账表核算阶段，财务管理的职能没真正发挥出来。

2现代企业制度尚不完善，影响了企业的财务管理。大型建筑施工企业大多由国有企业改制而来，虽然形式上变成了企业制，有经理、董事会、监事会，表面上三权分立，但在实际中，产权依然不明晰，法人治理结构徒有其表。国有控股的企业，总经理和董事长往往都是上级主管机关任命或者委派的，而且大都是董事长兼任总经理。在我国的企业法中，对监事也只是规定有一定的职权而没有相应的责任压力，从而使得监事实际上发挥不出应有的作用，监督机制没有真正建立起来。

3建筑业市场监管和信用体系欠完善，社会信用可依赖度较低。主管部门对建筑业市场监督不力，建筑市场不规范，社会商业信用恶化造成建筑施工企业拖欠款项问题严重，逾期应收账款居高不下，一方面加大建筑施工企业的坏账风险，另一方面也给企业利用往来账款调节盈亏甚至作假账提供了条件和空间。另外部分建筑施工企业的会计基础工作薄弱，财务管理松驰，财务人员业务素质偏低，也是企业财务管理混乱的重要原因。

三、解决企业财务管理中存在问题的对策思考

1树立全员成本管理意识，实现成本最低化。建筑施工企业应从实际出发，制定相应的岗位职责，定期对员工进行培训，在管理上不断改进、总结，严格考察和慎重选择外包队，严格执行劳务合同，合理安排建筑施工工序，防止窝工，提高劳动效率，防止预算外用工，实行“工完场清”制度，建立部门业绩考评制度，实行有奖有罚。

2全方位更新财务管理观念。应充分重视财务管理的重要性，加强财务管理工作，把财务管理渗透到企业法人治理结构和组织管理的各个层面，建立事前、事中、事后全方位的财务监控体系。①要加强固定资产管理制度，包括：固定资产目录、折旧年限、折旧计提办法、大修管理、购建及使用管理等，严格划分资本性支出和收益性支出的界限，保证企业当期损益的真实合规。②建立资金预算管理模式，对企业业务活动、日常管理、资金流动进行监管，实行资金管理集中化，在现金流转中，通过集中办理企业内、外各项结算业务，实行企业现金流量“一个口进出”，由此实现资金控制；③完善债权债务管理制度。一是建筑施工企业要建立详细的债权债务备查簿，及时清理债权债务，要成立专门清欠组，负责清理往来账目，强化清欠力度，对一时还不能还清账款的单位，经过协商，要求其作出还款计划；对难以偿还和无故不还的单位，要用法律的武器维护企业的合法权益。二是建筑施工企业可尝试建立权责实现对比制，把应收应付的往来款项和已收已付的资金在同一张报表上对比显示，以了解往来账项的实际情况，这样既可以发现财务管理中的漏洞还可以对企业经理和项目经理进行考核从而推进职业经理人制度的尽快建立。④加强成本管理的意识，实行全过程项目成本控制。建筑施工企业从工程信息跟踪、投标中标、组织建筑施工生产到工程完工、项目结束，整个运行过程都要进行目标责任成本管理，要做到成本的事前预测决策、事中控制调节、事后考核。财务管理既要对已发生的实际成本进行核算，又要对未发生的成本或可能发生的成本进行预测；既要有以财务收支数据为支撑的成本报告，又要有以方案、工期、质量、安全、技术、无形资产等数据为内容的成本报告。以加强财务对整个成本的分析监管。

3提高会计人员素质，建立专业的管理会计人员队伍。目前，我国管理会计人员素质较低，基础教育比较落后。市场经济体制改革的不断深入和计算机技术的日益普及，对财务管理人员的应变能力提出了更高的要求。把握瞬息万变的机遇，防范、降低风险便成为财务管理者的重要职责。传统的管理会计教育模式不注重与实际相结合，所用理论基本沿用西方的。高素质财务管理人才的培养工作日益迫切，社会和企业都应从长远出发，不断加强人才培养工作。因此，要提倡理论研究的现实性、灵活性和综合性，培育一支素质高、观念新，能适应现实所需的专业管理会计人员队伍。同时，财务人员也要不断增强学习的主动性，加强对法律、法规的学习，对计算机技术的掌握，对经济形势的把握，苦练内功，转变观念，提高自身专业水平和素养，增强创新能力。不断提高财务管理水平。