我国经济已经开始见底回升 等

据新华杜北京6月23日电(记者周英峰刘铮)国家统计局有关专家23日在国家统计局官方网站发表署名文章指出，统计数据和有关行政记录显示，当前我国经济已经开始见底回升。这位专家认为，去年第四季度以来，在国家一系列宏观调控政策的作用下，我国经济运行初步遏制了增速下滑的势头，呈现出企稳向好的积极变化，且积极因素在累积增加。

从GDP运行走势看，根据4、5两个月主要经济指标的表现及走势分析，二季度GDP预计可能接近8％。呈现出较为明显的止跌回升之势。从GDP季度同比情况看，此轮经济的底部应该在去年四季度和今年一季度。从有关部门初步测算的GDP季度环比情况看，去年三季度增长2％，四季度增长0.1％，今年一季度增长1.5％，二季度预计增长2％以上，由此判断，此轮经济的底部应该在去年四季度。

从工业生产走势看，从3月份开始，呈现出较为明显的波动回升态势。3、4、5月份分别增长8.3％，7.3％和8.9％，5月份增速基本恢复到去年10月份水平。从有关部门初步测算的季度环比情况看，去年4季度环比下降3.4％，今年1季度环比上升3.2％。工业运行走势表明，此轮经济的底部应该在去年11、12月和今年1、2月份。

从主要工业产品看，全国钢材日产量从去年12月份开始呈现波动上升的势头，今年5月份达到184.8万吨；为去年以来最高水平。全国日平均发电量从今年3月份以后，开始有所回升，3、4、5三个月都超过90亿千瓦小时，6月上旬已接近100亿千瓦小时。

这位专家指出，无论从GDP、工业生产增长情况，还是从钢材生产量、发电量等实物指标来看，如果不出现新的大的意外，基本可以断定，当前我国经济已经见底，最困难的时候巳经过去，下阶段经济可望企稳向好。

陕西省与鄂苏鲁三省四港签订战略合作协议

本刊讯6月17日至21日，陕西省与湖北、江苏、山东三省及宜昌港务集团、徐州港务集团、连云港港口集团和日照港集团就构建现代煤炭物流体系、扩大陕煤在华中、华东和华南等地区的市场份额战略合作协议分别在武汉、南京和日照市签订。这标志着陕煤化集团构建现代大物流体系进入实施阶段。副省长吴登昌，湖北省副省长田承忠和江苏省副省长李小敏出席签字仪式。

陕煤化集团作为陕西省国有大型能源化工企业，也是国家大型煤炭基地开发建设、商品煤生产供应和煤矿资源整合的主体，去年煤炭产销量均超过6000万吨，化工产品210万吨，实现销售收入235亿元。根据规划，到2012年其煤炭产销量将达到1.5亿吨，除就地转化外，还有约8000万吨商品煤及煤化工产品外销，目标市场主要集中在华中、华东、华南和西南地区。对此，陕煤化集团提出加快构建现代煤炭物流体系，促进产业发展。通过合作，充分发挥湖北、江苏和山东三省四港的区位优势，在沿海、沿江和沿河港口建立煤炭储备、配送、集散和销售基地，并以这4个港口为中心，辐射华东、华中、东南沿海及海外等目标市场，增强陕煤对市场的控制力和影响力，通过集散基地调控市场，根据用户需求进行配煤，以满足不同用户需求，从而改变传统简单的购销模式，实现了资源、运输、储备、配送、市场一体化运营。最终使陕煤省外销量在目标市场达到50％以上，解决中转资源的储备和下游市场开发问题。

2009中国西安城市发展高层论坛在西安举行

董芸秦峰

阿不来提·阿不都热西提出席

本刊讯6月21日，2009中国西安城市发展高层论坛在西安举行。全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提，奎国人大常委、中国社科院副院长陈佳贵，联合国政策发展委员会委员、中国经济体制改革研究会会长高尚全，国家开发银行副行长蔡华相。亚洲制造业协会秘书长罗军等嘉宾和省委常委、西安市委书记孙清云，省委常委、副省长洪峰。省政协副主席张生朝等出席论坛开幕式。

本次论坛由中国社会科学院经济学部、亚洲制造业协会和西安市人民政府共同主办。论坛的主题是城市新中心建设和城市竞争力提升，旨在深入研讨西安市如何以城市新中心北迁为契机。借鉴国内外城市建设先进成果，加快环境建设，提高金融、信息、科技等综合配套服务水平和要素配置能力，统筹城市资源。吸纳国际国内知名企业。做大做强优势产业集群，增强城市竞争力，推动西安北部区域快速发展扣城市价值兑现，更好地发挥西安在陕西乃至西部“关中一天水国家级经济区”和“西安成渝西三角经济圈”发展中的引领、辐射、带动作用。

阿不来提、阿不都热西提在致辞时说，西安是一座享誉国内外的千年历史文明古城。改革开放以来，特别是西部大开发以来，作为我国西部地区特大中心城市之一的西安，积极深入推进各项改革，并取得了显著成效。但由于东西部仍存在着较大的差距，西安的发展依然面临着许多问题和困难，因此，西安在今后的发展中，需要发挥好自身优势，做好城市发展的战略定位，构建现代化城市产业体系，注重生态体系的建设。

开幕式前。阿不来提·阿不都热西提与省及西安市有关领导进行了座谈。

陕西第一条“电网高速公路”建茂投产

鹿飞

本刊讯

5月25日18时，国家电网西北750千伏骨干网架的标志性工程

750千伏兰州东至平凉至乾县输变电工程竣工投产。这是陕西的第一条“电网高速公路”。标志着西北750千伏送端电网已覆盖陕西、甘肃、青海、宁夏4省(区)。该项目建成将从此结束我省停限电的状况。

750千伏兰州东至平凉至乾县输变电工程(兰平乾工程)，是2007年8月15日开工建设的。包括新建750千伏乾县变、甘肃平凉开关站和扩建兰州东变电站；新建750千伏兰州东一平凉一乾县双回线路，跨甘肃、宁夏、陕西3省区14个县市，线路总长2x442公里，为国内首次采用同杆双回并架技术电压等级最高的输变电线路。

该工程是西北750千伏电网主网架的核心工程，也是陕西境内的第一个750千伏电网项目，更是西北实施“西电东送”战略的主通道。

兰平乾工程以及750千伏骨干网架建设，始终围绕争创国家优质工程为目标，积极采用新技术、新材料、新工艺，全面落实通用设备、通用设计、通用造价和标准施工工艺，全力建设精品工程。现场安全管理始终处于可控、在控、能控状态，实现了750千伏电网建设与发展的新跨越。

该工程自5月13日开始系统调试，完成了15个系统调试项目。对工程设计、施工、主要电气设备安装制造质量以及整个西北750千伏电网系统带电等各个环节进行了考验。系统调试期间，从甘肃

平凉向陕西乾县送电50多万千瓦，体现了750千伏电网远距离送电的巨大优势。

目前，包括陕西750千伏渭南变、延安变、榆横变，宝鸡至乾县、胃南至延安、渭南至榆横、大唐彬长电厂进出工程在内的西北电网在建750工程“24站41线”正在全面加快建设。随着电力外送规模的逐步扩大，西北电网作为送端电网的作用将会得到更大发挥。

5月份全国财政收入6569亿元

孙勇

本刊讯财政部日前发布的数字显示，今年5月份，全国财政收入6569.47亿元，比去年同月增加301.32亿元，增长4.8％，其中，中央本级收入4063.43亿元，同比增长5.7％，地方本级收入2506.04亿元，同比增长3.3％。

主要收入项目中，国内增值税同比下降4.7％，国内消费税同比增长91.2％(剔除成品油税费改革增收因素实际增长9.1％)，营业税同比增长14％，企业所得税同比下降8.9％，个人所得税同比增长0.9％，进口货物增值税、消费税同比下降18.9％，关税同比下降36.9％，证券交易印花税同比下降39.8％，车辆购置税同比下降4.7％，外贸出口退税同比增长8.5％(相应减少财政收入)，非税收入同比增长1，3倍。

统计显示，全国财政今年前5月共收入27108.67亿元，同比下降6.7％；财政支出22496.98亿元，同比增长27.8％。

统计显示，全国财政收入前5月累计完成预算的40.9％。其中，中央本级收入14217.16亿元，同比下降14％；地方本级收入12891.51亿元，同比增长2.9％。财政收入中的税收收入24046.51亿元，同比下降9.4％；非税收入3062.16亿元，同比增长21.2％。

据统计，前5月全国财政累计支出完成预算的295％，比去年同期增加4887，17亿元，增长27.8％。其中，中央本级支出459302亿元，同比增长21.4％；地方本级支出17903.96亿元，同比增长295％。

整治互联网低俗之风又有1001家网站被依法关闭

据新华社(记者卫敏丽)记者从全国整治互联网低俗之风专项行动办公室获悉，5月以来，整治互联网低俗之风专项行动在多个方面深入推进，围绕扩大整治成果、防止违法违规网站死灰复燃、完善基本管理制度、加强从业人员教育培训等方面的工作措施取得了新进展，何时继续依法关闭传播淫秽色情和低俗内容的违法违规网站，在过去一个多月内，又有1001家网站被依法关闭。

据全国整治互联网低俗之风专项行动办公室有关负责人介绍，为巩固专项行动的成果，有关部门对已关闭的4000多家违法违规网站进行了全面核查，对变相传播淫秽色情和低俗信息的网站依法处罚。国务院新闻办、工信部、公安部等7部门进一步加强工作联动，侦破了一批网上传播淫秽色情信息案件，对手机媒体传播淫秽色情和低俗内容问题进行重点整治，破获了WAP网站传播淫秽色情信息案件5起，责令整改移动增值业务服务商282家，停业处罚严重违规的移动增值业务服务商12家。

有关负责人说，下一步，将继续依法查处传播淫秽色情和低俗信息的网站，逐一核查已关闭的网站和栏目，全面排查移动增值业务服务商和WAP网站，清理手机短片、小说、游戏、动漫中的淫秽色情和低俗内容，加大对违法违规网站的处罚力度，严惩顶风作案的违法犯罪分子。

陈家山煤矿瓦斯发电厂建成投运

席选民

过去是杀手如今成宝贝

本刊讯5月21日上午，随着陈家山煤矿瓦斯发电厂的建成投运，被矿工们称为悬在头顶杀手的瓦斯，如今却要给煤矿职工家属造福了。

陈家山煤矿瓦斯发电厂是陕西煤业化工集团2008年重点节能减排项目，电厂将分两期建设，一期工程去年9月28日开工建设，今年4月进入设备调试运行，工程委托山东省阳光设计院进行工艺设计，项目工程建设规模为发电功率3000千瓦。总投资1876万元。发电厂投入运行后，年可利用抽放瓦斯672万立方米，年发电量1756万度，可满足陈家山矿井全年用电量的29％，新增产值858万元，年节约标准煤6300吨。发电厂的建成投运，既可创造新的经济效益，还能减少对环境的污染，加大矿井的安全系数。

据介绍，发电厂投运后，如果抽放瓦斯能达到发电的要求，铜川矿务局将建设陈家山煤矿瓦斯发电二期工程，预计再投资1500万元，二期工程建成后瓦斯发电厂的发电功率将提高到7000千瓦。

国务院决定在境内证券市场实施国有股转持政策

新华社北京6月19日电(记者韩洁罗沙)记者19日从财政部和中国证监会获悉，国务院近日决定，在境内证券市场实施国有股转持，即股权分置改革新老划断后。凡在境内证券市场首次公开发行股票并上市的舍国有股的股份有限公司，除国务院另有规定的，均须按首次公开发行时实际发行股份数量的10％，将股份有限公司部分国有股转由全国社会保障基金理事会持有，全国社会保障基金理事会对转持股份承继原国有股东的禁售期义务。

财政部和证监会有关负责人指出，划转部分国有股充实社保基金是落实党的十六届三中全会和十七大报告中关于通过多种渠道筹集社保基金精神的重要措施，是未雨绸缪、积极应对未来人口老龄化高峰时期养老金缺口的实际行动，是加快社会保障体系建设、构建社会主义和谐社会的重大举措。

全国社会保障基金理事会是我国证券市场的一个重要投资机构，奉行长期投资、价值投资、责任投资的投资理念。划转部分国有股充实社保基金，并对股权分置改革新老划断至转持政策颁布前首次公开发行股票并上市股份有限公司转由全国社会保障基金理事会持有的股份，在承继原国有股东禁售期的基础上延长三年禁售期，将有利于增强投资者信心。有利于我国证券市场的长期稳定健康发展。

陕西咸阳近2万返乡农民工实现再就业

曹飞

本刊讯曾因金融危机影响苦受熬煎的武功县返乡农民工段丰收喜上眉梢，在县上扶持下，他靠在沿海学来的汽车模具加工手艺赚了个盆满钵满。截至6月初，在各级政府的大力扶持下，成阳返乡的20520名农民工，已有19977人以各种方式实现了再就业。

自去年10月至今，受国际金融危机影响，该市非正常返乡农民工达到了20520人。巨大的压力面前，咸阳以强有力的措施推进农民工就业问题的妥善解决。该市积极延展已有的强大劳务输出服务中介网络，向环渤海经济区派驻考察机构，与当地企业主动接洽用工等信息，并连续由区县政府组织了35场大型门对门的专题劳务输出，让数千返乡农民工在这些地区的各类企业端上了新饭碗。此外，针对蒙古、非洲等我国对外投资热点地区的用工实际，还组织了工程机械、高级技工等用工服务。让一批返乡农民工走出国门找到了新工作，赚到了洋票子。为了充分发挥返乡农民工在当地新农村建设、产业结构调整中的作用，咸阳更使出浑身解数。该市不仅举办各类就业援助活动58场次，动员860家当地企业提供适合农民工特点的岗位一万多个，还在武功、泾阳等县创设返乡农民工创业示范园，千方百计给他们提供资金。让他们在自主创业中如鱼得水，此外，咸阳还不遗余力加大培训力度，全市整合资金1200多万元，61家培训机构、47个职业介绍机构、36个就业服务机构全方位为返乡农民工提供周到细致的服务。

我国65岁及以上人口达到10956万人

新华网北京5月24日电(记者卫敏丽)民政部日前发布的《2008年民政事业发展统计报告》显示，截至2008年底，全国65岁及以上人口10956万人，占全国总人口的8.3％，比上年上升了0.2个百分点。60岁及以上人口15989万人，约占全国总人口的12％，比上年上升了0.4个百分点。

报告说，2008年。我国老龄事业健康发展。为应对目前我国严重的人口老龄化趋势，满足人民日益增长的养老服务需求，老龄事业发展部门积极采取有效措施。扩大老龄服务领域和范围，统筹解决城乡养老服务问题。

据统计，2008年底全国共有老年法律援助中心1.8万个，老年维权协调组织8.2万个，老年学校39797个。在校学习人员504.1万人，建立各类老年活动室32.4万个。全年接待来信来访56.2万次，有力地保障了老年人的合法权益。