建设物流园区 促进福建物流业发展

李成就

现代物流是社会化大生产条件下一种新的组织方式和管理技术，现代物流业是融合了运输业、仓储业、货代业和信息业等的新兴复合型产业。福建省在海峡西岸经济区建设中处于主体地位，是连接“长三角”与“珠三角”这两大经济区和内陆省份的经济走廊。发展现代物流业对福建加快实现工业化，减少企业产品库存，降低物流成本，加速资金周转，改善投资环境，降低区域内企业制造成本，增强企业竞争力，对推动福建经济可持续发展具有十分重要的作用和意义。

一、发展现代物流是福建经济发展的必然选择

物流是物品从供应地向接收地的实体流动过程，是运输、储存、装卸、包装、流通加工、配送、信息处理等几个基本功能的有机结合。现代物流理念的产生是生产力发展到一定阶段后对流通领域提出的集约、畅通、高效的要求，是对传统粗放经济时代经社会化分工形成的流通过程的各个相对独立的环节，在知识经济条件下运用电子技术、通讯技术、自动化技术进行的系统化、集成化和一体化。

2007年，福建省社会物流总额为20109.45亿元，按可比价格计算增长16.7％。全省社会物流总费用为1689.19亿元，同比增长22.3％，增幅比较明显，受油价上涨，劳动力成本提高等因素影响，社会物流总费用与GDP的比率为18.3％，比2006年上升了0.1个百分点；全省物流业增加值为625.24亿元，同比增长11.7％；全省物流业固定资产投资额为607.98亿元。全省社会物流总规模不断增大，物流业增加值保持较快的增长速度，物流业固定资产投资快速增长，现代物流业作为生产性服务业在国民经济发展中发挥越来越重要的作用。但应看到，物流业还存在以下问题：

1对现代物流的认识有待提高。现代物流理念尚未普及，有些地方政府和企业对现代物流业地位和作用的认识仍不到位，存在“重生产、轻流通”思想。还有相当一部分生产和流通企业仍没有将物流管理从企业的核心业务中剥离出来，交给独立的物流服务单位运作，致使大量潜在的物流需求不能转化为有效的市场需求，生产和流通企业的物流成本较高，物流管理水平和设施建设相对落后。

2物流基础设施建设有待加强。物流园区、物流中心等物流运作基础设施大部分还处在起步阶段，特别在山区物流运作基础设施还比较落后。我省海岸线长、港口资源丰富的优势尚未得到充分发挥，港口后方腹地目前主要限于本省境内，集疏运系统尚不完善，公海铁联运还未能有效发挥作用。物流信息基础设施总体运作水平还不高，计算机、网络通信技术在物流中的支撑作用还没有充分发挥出来。全省物流信息系统建设缺乏统一标准，也未形成总体规划，信息平台尚无法对接，信息资源未得到有效整合。

3物流业的相关政策法规环境有待完善。我省虽已出台《加快现代物流业发展的意见》，但各部门具体的贯彻意见和措施有待进一步落实。全省还没有形成一个完整、系统的有利于现代物流业发展的政策法规环境。由于物流业是分行业、分部门管理，这种管理体制使得部门之间难以进行有效合作和协调，地区封锁、部门分割现象较为突出。这些情况不仅影响了各种物流功能和物流服务方式的协调发展，同时也由于部门及地区间利益所在，造成了物流资源的浪费，构成了现代物流业发展的体制性障碍。

4物流企业服务能力和服务质量有待提高。现有优强物流企业数量较少，物流企业规模不大，企业的硬软件设施不完善，技术装备和管理水平跟不上，服务功能欠配套，专业化、集约化、现代化水平较低，总体运作水平不高，影响了企业经济效益和社会效益。

5物流技术和管理人才队伍建设有待加强。尽管我省一些院校开设了物流专业，但是以物流科技创新和知识型物流人才为核心的物流教育目标体系还未形成。物流人才培养、引进、激励机制尚不健全。物流人才尤其是中高级人才短缺。

二、建设物流园区，推进福建现代物流发展

现代按照总体规划、分布实施、政府推动、企业运作、突出重点、注重实效的原则，以市场需求为导向，围绕价值核心，建设相互联系，有机结合的道路网络、枢纽网络、信息网络、组织网络，整合市场资源、社会资源，最大限度地降低物流成本，提高经济效益和社会效益。

1物流园区的功能定位。从当前经济形势看，物流园区的功能应定位为：构建物流信息平台，承担货运配载业务，发展仓储配送加工，服务中心城市经济，辐射促进地区。主要应加强以下功能建设：①货运配载功能；②仓储配送加工功能；③商品展示交易功能；④信息交易功能；⑤配套服务功能。

2物流园区的经营运作。①经营方式。由物流园区开发业主出资征用土地，进行五通一平，并兴建综合服务办公大楼、建设交易信息网络平台。可采用引资、合资方式，引进市内外企业进驻园区，园区要进行统一规划、统一设计，建立良好的物流运作与管理环境，为工商企业、物流经营企业创造提高物流效率和降低物流成本的条件。②具体运作。通过整合吸收中小民营企业、个体货运主、车队进入园区，规范货运市场，尽快形成规模。建立物流配载网络，发展跨省、市配载运输。具体可开展如下业务：有针对性地开展第三方物流业务；开展国际货代业务；发展特种车辆运输、集装箱、列车、罐式车、冷冻车等特种车辆运输；发展货运配送业务；大力建设大中型仓库，发展仓储业务，同时兴建冷冻库等专业仓库，适应龙岩市场发展需求；开展货物分拣、包装、加工、存货管理、订货管理等增值服务。

3物流园区建成后产生的效益。①物流园区的建成，可以加快福建的工业化进程，减少企业的产品库存，降低仓储费用和周转费用。据有关资料统计，我国产品物流成本占产品成本的20％左右，物流园区建成后即可降低产品物流成本3－5％左右，增加企业经济效益，增强产品竞争力。②物流园区的建成，可以进一步调整区域产业结构，带动运输业、商贸业、金融业、信息业和旅游等多种相关产业的发展。③物流园区的建成，可以改善投资软环境，有利于吸引外来投资。④物流园区的建成，可以减少对城市交通的压力，减少对城市环境的不利影响。

三、发展福建现代物流的对策

1思想观念上重视发展现代物流业对推进福建工业化的作用。通过发展现代物流业促进福建工商企业信息化水平，以信息化推进工业化，走新型工业化的路子。

2坚持科学规划，协调物流业发展。福建省应当组建物流业发展咨询委员会，制订物流业发展规划。当前，要根据福建省“十一五”物流发展建设规划，重点建设福州、厦门、泉州三大物流节点。另外，要选择交

通便利、通讯网络发达、相关公用综合服务设施比较先进齐全、物流作业集中的地方，重点推进福州江阴港区物流园区、闽江口内港区物流园区、厦门现代物流园区、海沧物流园区、杏林物流园区、泉州秀涂综合物流园区、石湖物流园区、莆田市物流园区、三明沙县闽西北物流园区、龙岩闽西现代物流园区等10个物流园区建设。

3发展福建现代物流应当确定四个支点、构筑三个平台。四个支点是：开放的物流园区，专家级的物流设计系统，安全、环保、快捷的物流运营和通畅的物流信息网络系统。三个平台是：政策平台、资金平台和市场平台。四个支点间的关系是骨架——大脑——肢体——神经的关系，它与三个平台共同建筑现代物流基本框架。

4进一步完善物流设施网络。加快省内、省际交通运输基础设施建设进度，加强物流园区布局与交通主干线规划建设的衔接，适应多式联运发展的相关设施应基本具备，与长江三角洲、珠江三角洲和中部地区之间的物流对接条件明显改善，进出省物资流动更加顺畅、便捷。

5为现代物流营造良好的经济、政策和体制环境，支持和引导现代物流业的发展。如厦门市政府为了加快现代物流业的发展，出台了《关于加快发展厦门现代物流业的意见》(厦府[2003]180号)，在用地、税收、工商、收费等方面出台了许多优惠政策。在文件中对物流企业用地政策免受或少收配套费。省政府给予物流企业在土地、政策性资金、信贷等方面的支持，如在用地方面可以免交或少交土地出让金，把物流园区用地性质定位为工业或仓储用地，土地、工商、运管、保险、税务、交警等部门也配套协同为物流园区发展提供良好的软环境。

6利用现有货运配载企业向现代物流企业转型。通过整合、改造、提升福建目前已有货运配载企业使其成为现代物流企业。如一些具有较强实力的货运配载企业，具有货物配载功能、货运交易网络和场站优势，可以通过联合改造受到限制厂房、仓库的企业，进行优势互补，通过投入资金建设配套服务设施，发展仓储业务，同时加强物流信息服务窗口建设，实现货运信息联网，发展配送业务，实现从传统单一货运运输向现代物流服务迈进。引导鼓励现代服务业中的商贸流通、分销、批发、电子商务、物流配送等协调发展，运用市场机制整合资源。

7对现有的工商企业进行流程再改造与业务转型。通过信息化改造，引入制作资源计划或物料需求计划(MRP)，实行供应链管理，实现零库存、零占用，降低物流成本，使企业管理水平上一个新台阶。利用信息平台建立货运配载交易网络，使信息互通共享，减少车辆空载，将分散、零乱、微弱的物流需求转化为集中、高效的规模生产，构成一个覆盖全国的信息网络使信息互通互享。

8加大物流人才储备，以提高物流企业管理的经营水平，确保福建现代物流业可持续发展。要针对未来物流业发展趋势对人才需求，从三方面加强人才培育：一要培养宏观管理层次人才，如政府机构制定政策、规划人才，包括教学、科研等方面的人才，以提高政府物流管理水平；二要培养物流企业管理人才，这是提高物流企业管理水平的关键；三要提高员工素质，培养方法可以多样化，可以是高校培养，可以是企业、高校联合办学，将高层次的物流人才教育制度和多元化的物流职业资格认证制度有机结合，形成多层次的物流人才教育培训体系。