招标采购人员素质谈

刘云德　赵　兵　何　璐

提高招标采购人员素质，应着重从以下四个方面入手。

一、全面的知识结构

集团集中采购方式随《政府采购法》颁布而诞生，集团采购由过去使用部门分散的单独采购到现在集中资金组织专班统一采购。采购目标是以效益为导向的最符合利益要求的产品和服务。要实现这一目的，采购人必须掌握足够的信息资源，对多变的市场有比较准确的分析判断，对产品的分类和走势有比较清晰的把握。要做到这一点。第一，采购人必须具有对产品认识的知识结构，只有对产品的构造原理、性能特点有掌握，才能编制出招标文件，才能制定出切合实际的评标办法和细则。第二，要具有法律知识结构，不仅要熟知政府采购法、招标法。还要了解经济法、合同法，拟定招标文件和合同都要符合法律要求。第三，应具有公关和谈判的艺术，考察和谈判是招标采购的重要环节，商务谈判是利益之谈、效益之谈，掌握好谈判的技巧、时间、分寸是取得效益的关键所在。第四、采购人必须具有较高的理论素养和政治素质。有人提出：“采购部门是一个经济和法律并重的部门。”我们认为，虽然不全面，但它说出了按市场竞争规则和法律办事在这个部门的重要程度。

由此可知。扩宽知识面、全面提高采购队伍的素质，提高专业技能，是做好集中采购的基础。

二、坚持“三公”原则

招标采购遵循的是“三公”原则。“三公”原则代表采购人的形象，形象越好。潜在投标人参与竞争的积极性就越高，市场竞争越规范，越能促进产品提升质量，越能提高采购经济效益。

招标采购中心参与、组织、协调、服务的职能已经决定是为集团集中采购搭建有效平台，让采购项目组在这个平台上展示才能、展示形象、创造佳绩。从招标采购中心个体来讲，其根本是对内对外服好务。不仅让申购部门和使用部门感受到较高的服务水平。而且在具体工作中让项目组成员感受到较强的服务能力，同时还要让投标人感受到良好的服务态度及专业技能。水平高低、能力强弱、态度好坏就能比较完整地展现个体形象。个体形象的核心价值就是“三公原则”。三公原则实现的关键是坚持制度、坚持程序、坚持职业道德。那么怎样才能坚持呢?

第一，坚守制度。湖北日报传媒集团集中采购管理规定就是集团采购工作的根本大法。自去年11月1日颁布实施以来，不仅下发了制度文件，而且在集团内网全文刊登，同时又将《湖北日报传媒集团集中采购管理规定》等系列文件编辑成册发放到全集团副处以上干部，采购工作量大的部门、公司发放到科以上干部。不仅使制度深入人心，还有利于让熟知制度的人监督采购人，形成了良性的互动采购氛围。

第二。坚持程序。采购程序从立项、成立项目组到付款结算，总共有19道程序，每道程序里又有众多环节。环节是程序的基础，程序是环节的路径，所以。坚持程序必须高度重视环节，重视环节必须严格按程序进行。这就要求采购人坚持程序不打折扣，把坚持程序视为采购的“生命”。

第三，坚持职业道德。职业道德是社会主义核心价值体系的重要组成部分，也是每个社会成员的自觉行为要求。采购人也不例外，特别是在采购项目的评判标准上。要客观公正、不得有任何私心，同时对采购项目的认识要有准确的判断。在信息披露上要遵循绝对保密原则，让参与竞争的投标人充分的感受到采购的公开、公平、公正性。

三、准确的角色定位

岗位不同、任务不同、角色定位不同。这就要求每个人准确地把握自己的角色定位。明白自己的角色定位后，就知道怎样沟通、怎样协调，哪些是应该沟通的话题。哪些是能够协调的范围。只有这样，沟通协调能力才能不断增强，一个合格的采购人，才能把握住服务的对象人。要做到准确把握角色定位，必须从以下三方面加强修养。

一是对具体工作要了如指掌。每个人工作范围、工作要求是不同的，但每个人对自己的工作范围、对自己的工作要求必须了如指掌。

以新闻纸采购为例，新闻纸是集团生存和发展的战略物资，是保证报纸出版安全的重要因素。对于采购人，首先对新闻纸的分类必须清楚，掌握优质纸与合格纸的区别在哪：其次对新闻纸成本的构成要素要掌握。尤其是对主要原材料的来源、价格要掌握：第三。对国内生产能力和产品需求量必须清楚；第四，对本集团使用情况要清楚，特别是产品质量要有充分的数据定性。至于采购多少、采购价格变化的决定。那是掌握采购全局的人的事情。

二是要掌握好权力分类。在角色定位的基础上，既不要高估自己的权力。也不要低估自己的作用。大家共知的，既不能越位，也不能越权。越位和越权势必造成工作上协调不畅。协调不畅就会给自己的工作带来被动或不愉快。

三是出色完成本职工作。这是角色定位的最佳选择。本职工作完成的好坏，不是王婆卖瓜自賣自夸，然而，适当而不夸张地宣传也是必要的。出色地完成本职工作就是要高效、细致的完成采购任务，同时还要实事求是地让他人了解工作的努力情况和取得的效果，这是准确把握角色定位的基本要求。

四、精准的语言表达

语言表达能力是对现代人才必备的基本要求，“能说”通常是对他人语言表达流畅的一种赞赏。达成社会成员的共识，或获取他人的理解和支持，流畅的语言表达是必备条件。当今社会，纷繁复杂，当今社会，分工专业化，隔行如隔山。要把自己岗位情况准确无误的让他人有所了解、熟知，就必须有语言表达的清晰度和准确度。要做到和实现这一要求，第一，应具备语言表达能力。语言表达能力涵盖了语言功底、语言艺术、语言的准确性及语言的可信程度。第二，应具备较强的专业技能。专业技能的强弱是语言表达准确与否、水平高低的试金石。第三，熟知语言表达对象的倾听能力。只有准确地了解对方，才能有的放矢，更有针对性地施展表达能力，达到更佳的表达效果。

综上所述，在如今全球一体化、市场大开放大环境下，人与人之间相互沟通、相互协作的潜在机会得以倍增，沟通协调能力建设已成为时代的要求。成为增强我党执政能力的重要组成要素。也是深入开展科学发展观实践活动，统筹兼顾的内在要求。在实际工作中只有从知识结构、形象气质、角色定位及语言能力等方面加强学习、加强磨砺，才能切实推进沟通协调能力建设。