组织人力资源能力建设刍议

胡正友

摘要：人力资源能力建设是组织人力资源开发与员工队伍管理的核心；应坚持以“科学人才观”为指导，准确把握人力资源能力建设观的内涵，确立人力资源能力建设战略目标，完善人力资源管理平台，创新人力资源开发模式，优化人力资源能力建设环境，有效发掘员工潜能，全面提升员工的学习能力、创新能力、适应能力和竞争能力，构建组织人力资源能力建设的长效机制。

关键词：人力资源能力建设；以人为本；人力资源开发

人力资源是特殊资源，是具有意识力、推动力、创造力，并能支配和利用其它资源的关键性资源，是第一资源。人力资源能力是知识经济时代竞争制胜的决定性因素，是战略性的人力资源开发，是组织员工队伍管理工作的核心内容。以企业为主体的现代经济组织以科学人才观为指导，加强人力资源能力建设，提高人才素质、优化人才结构、发挥人才作用、促进人力资源的全面、协调、可持续发展，是实现组织科学发展的根本保证。

1人力资源能力建设观

2001年5月亚太经合组织人力资源能力建设高峰会上，江泽民同志作了题为《加强人力资源能力建设、共促亚太地区发展繁荣》的重要报告，从此，人力资源能力建设得到了高度关注。简单地说，人力资源能力建设可界定为：通过教育、培训、使用、管理以及政策、环境等途径，开发人的潜能、优化配置人力资源、培育人的创新能力，并引导人们不断学习，充分调动人的积极性，提高他们认识、改造自然与社会的能力，进而提升人力资源整体能力的系列活动。加强人力资源能力建设，既是长远的考虑，又是现实的需要。其重要价值在于：只有全面提高人力资源能力，才能为经济社会发展注入不竭的动力、获得经济社会的可持续发展；只有不断提高人力资源能力，才能增强一个国家、一个地区、一个组织、乃至个人的竞争力。

从微观经济组织角度出发，人力资源能力建设观的包含四个主要观点：一是“第一资源观”。即人力资源是组织生存和发展最重要的战略资源，是第一资源，人力资源能力是组织在知识经济时代竞争制胜的决定性因素，人力资源能力如果不能够实现由弱势向强势的战略转变，组织发展会遇到强大的制约。二是“人力资本观”。人力是资本，组织的人力资本投资在组织发展中具有关键作用，人力资本投资积累将获得较高水平的知识与能力，是组织可持续发展的原动力。同时，人力资本应有合理的投资回报，组织应遵循价值规律，建立以知识、技能、业绩等要素参与的收益分配制度，赋予人力资本应有回报以及社会地位和人格。三是“市场配置观”。外部人力资源市场的建立与完善，是组织提高人力资源开发水平的基础条件，组织应面向人力资源的市场化配置，建设完善的人力资源开发与管理系统平台，使组织人力资源得到最大程度的开发和利用，并实现人力资源的合理流动和优化配置。四是“教育投资观”。增加组织人力资源培训和开发投入，加大人力资本投资强度，教育与培训是人力资本投资的重要内容，通过人力资本投资来提高人力资源的素质和能力，变传统的人事管理为人力资源开发与管理，变被动地运用已有知识的管理模式为主动地开发人的潜能、培养人才的管理模式。

2人力资源能力的内涵

能力是成为人力资源的人的能力，是人力资源的外在体现，能力的发挥要借助现实的社会活动和条件，并为人的现实社会活动服务。人力资源能力建设不仅注重人的一般能力的提升，更加重视人力资源潜在能力的挖掘与高层次能力的培养；不仅注重个体能力的提高，更加重视整体和团队能力的扩展。深刻领会人力资源能力的内涵应从以下几个方面入手：（1）能力的载体。能力依附于员工，组织的发展依靠员工能力的发挥，员工是组织发展最宝贵的资源，人力资源能力建设要以人为本，以促进人的全面发展为目标。（2）能力的源泉。知识与能力来自于学习，学习需要的是组织的学习而非个人的学习，持续的学习而非一时的学习，为了改变心智模式的学习而非一般知识和技能的学习。工作学习化，学习生活化，培训福利化，建设学习型组织是人力资源能力建设的根本途径。（3）能力的转化。能力由知识转化而来，但比知识更重要，人力资源开发与管理的重要任务就是将员工的知识转化为现实的能力。（4）能力的培养。员工的能力需要长期的培养，必须通过人力资源开发才能实现，员工的能力主要靠后天培养，能力的水平随着培养时间和培养效果的变化而变化。能力的培养需要持续进行，人力资源能力建设是个永恒的主题，不可能一劳永逸。（5）能力的核心。创新能力是员工的核心能力，创新力培养，创新型人才培养以及员工队伍创新力的提高，是组织人力资源开发的核心内容。

3人力资源能力建设的目标

知识经济条件的组织人力资源能力建设目标主要体现为六个方面：一是发掘员工潜能。通过各种行之有效的方式，去激发与挖掘员工的各种潜在智力和体力，使员工的潜能得到充分发挥，这是人力资源能力建设的一项基本内容。二是提高员工适应能力。面对纷繁复杂的现代社会环境，员工越来越需要良好的心理适应能力，保持良好的精神状态，以胜任各项富有挑战性的工作，不断完善和改进自身的思维方式以及工作方式，只有这样，才能够与时俱进，不断地发展自己。三是增强员工学习能力。知识经济时代，学习知识是提高人力资源能力的首要源泉，学习是将知识转化为能力的关键。为了生存、立足和发展，必须鼓励员工不断地进行学习，必须掌握不断变化的新知识、新技能和新需要，因而，学习是伴随员工一生的过程。四是改进员工竞争能力。竞争环境对员工的成长和能力形成与提高具有直接激励或制约作用，面对开放的、日趋复杂的竞争环境，要想在竞争中生存和发展，就必须全面提高员工的竞争能力。五是培养员工创新能力。创新能力是人的基本能力，也是员工的能力的最高体现，培养创新能力是人力资源能力建设的核心。六是发展员工自主能力。员工不仅是改造社会，促进组织持续发展的第一资源，还要学会做社会和组织的主人，要不断培育员工的独立人格、自主意识和自律意识，以达到成才的自我组织、自我管理、自我超越、自我完善。

4人力资源能力建设的途径

人力资源能力建设是组织管理的永恒主题，是人力资源管理的核心内容，决定着组织生存和可持续发展的成败。现代组织应加强人力资源开发、优化人力资源环境、完善员工培训体系、变革人力资源管理模式，将人力资源能力建设融入组织管理的全过程。

4.1完善人力资源管理平台。

完善的人力资源管理平台是现代组织人力资源能力建设的基础，其根本目标是促进员工职业发展，公平地评价员工能力和绩效，采取激励性的薪酬，使员工的知识和技能得到不断更新和增值的能力开发系统。一是人力资源配置平台。员工能力的建设和发挥必须以岗位和工作为基础，岗位分析与人力资源的岗位配置是组织人力资源管理的基础，通过岗位配置，为员工的招聘、使用、绩效考评、薪酬、能力确认，以及能力开发提供依据和标准，为员工的职位晋升、职业生涯设计和职业发展提供阶梯，鼓励员工岗位成才和职业发展，真正做到“以才取人”、“人尽其才”、“人尽其用”。二是员工绩效管理平台。绩效管理与绩效评价是组织人力资源能力建设的核心，通过绩效管理，对员工工作成果、能力表现和发展潜力进行客观、公正的评定，对员工的薪酬、岗位晋升、职业设计和能力开发提供方法依据和量化标准，用以规范员工行为，努力提高自身技能，以适应组织发展的需要。三是薪酬激励平台。建立以岗位分析、绩效评价为基础，科学合理的薪酬体系和激励制度，突出知识和能力要素在薪酬分配中的关键地位，鼓励员工岗位成才，挖掘职工潜能，调动员工的主动性和积极性，使员工能力得到充分发挥。此外，应加强人力资源管理系统与组织其他信息系统的匹配性与集成度，特别重视培训管理模块的建设，形成一个立体多维化的人力资源开发体系。