浅议项目目标成本控制措施

陈光启

摘要：项目目标成本控制是企业效益的根源，是保证企业市场竞争的命脉。在项目实施中，采取有效地组织、技术和经济方面的控制措施进行项目目标成本管理，是消化市场压价让利因素，实现企业创效、创牌的重要手段，是控制消耗，降低成本的有效途径。

关键词：浅议 项目 目标成本 控制措施

项目目标成本管理是一个整体的、全员的、分层次的、全过程的动态管理，要想在项目实施中做到事前的目标成本预测控制，事中的目标成本计划执行控制和事后的实际成本核算与目标成本比较分析控制，把项目目标成本管理贯穿在成本形成全过程中，就必须采取如下有效控制措施。

一、 组织措施

落实项目成本逐级负责制，确保项目成本控制责任横向到边，纵向到底。横向从项目经理到各部门、各专业；纵向从经理、各科室、各专业、班组到每一名员工，全部纳入成本控制范围之内。成本责任纵向逐级分解落实到人，逐级逐层考核，形成不可分开的责任链条，使每一位项目管理人员为降低成本精打细算，为节约成本开支尽心尽责。

项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面负责项目部的成本管理工作，掌握和分析项目盈亏状况，对各部门、各专业在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。

工程技术部门应在保证质量、安全、进度的前提下运用自身的技术优势，采取实用、有效的技术组织措施和合理化建议，走技术与经济相结合的道路，力求降低成本，提高项目经营效益。

经营部门负责合同实施和合同管理工作，负责建立项目部分包管理流程，包括过程中的合同管理、分包签证、分包增量和分包结算管理，组织施工索赔管理。

财务部门应针对目标成本管理组织体系、职责，工作流程和原则，成本预算和控制方法，制定相应的项目目标成本管理办法，建立健全资金预算体系，根据施工生产的需要，平衡调度资金，通过控制资金使用，达到控制成本的目的。

项目各专业负责专业职能管理，承担专业范围内的材料消耗量和分包量的主要责任，明确专业范围内各单项工程单项技术员负责单位工程到底的职责，对所负责的单项分包工作量、分包签证、分包结算、分包决算、材料预算和材料领用量负责；

二、 技术措施

在保证质量、进度的前提下，优化施工组织设计和施工方案，采用新技术、新工艺和合理的技术措施，走技术与经济相结合的道路。施工方案中要有降低成本设计，进度计划要有进行费用优化，施工设计中要有成本分析与比较，在施工过程中要减少内部故障成本，杜绝返工现象，降低质量成本，节省费用开支。

从合理、规范、节约的角度，科学策划施工现场平面布置，为文明施工、减少浪费创造条件，加大现场安全生产

检查力度，强化安全操作规程，将安全事故损失降到最低程度。

三、 经济措施

1.成本费用控制措施

人工费控制管理主要是：一是要控制人员数量和素质，严格现场施工人员的身份验证、技能鉴定、综合素质考核等，中间环节控制增减时机和空头现象，采取随机抽查和严格考勤措施，压缩非生产用工和辅助用工，提供施工人员生产效率；二是改革协议工使用方式，对技术要求高的协议工可以直接到劳务市场招聘，签订劳务合同，全面取消协议工队伍挂靠模式。

材料费用控制管理主要采取以下措施：一是要加强现场管理，严格按施工平面布置图进行合理的堆放，减少材料二次搬运和摊销损耗。二是要严格执行限额发料管理制度，特别对周转工具要严格按照进度计划及施工技术措施去实施，以减少租赁费用。另外要减少各个环节的损耗，节约采购费用。

机械费控制管理主要是依据现场情况做到设备合理布局，特别是要合理安排大型设备进出场时间。充分利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率和使用效率。

现场管理费用的控制管理重点是精简机构，提倡一专多能，过程控制要制定切实的预算指标，对每笔费用支出严格依据预算执行审批手续，采取强管理，堵住有章不循的漏洞；严控制，堵住跑冒滴漏的漏洞；反违纪，堵住个人挥霍的漏洞。

临设费用控制的重点是，依据施工的工期及现场情况合理布局临设。尽可能就地取材搭建临设，工程接近竣工时及时减少临设占用，对购买的彩板房，要提高使用次数，延长使用寿命。

2.强化施工索赔的管理机制

在项目管理过程中不要只顾及工程的质量和进度，而忽视合同索赔管理。要不断完善变更、索赔责任管理机制，使变更、索赔工作进入组织程序化运作，扎实做好合同索赔基础管理工作，收集整理现场第一手基础资料。及时进行现场签认，形成索赔证据链条，将合同实施的情况与原合同进行对照，紧扣合同条款，准确找出索赔点，抓住索赔机会，提出索赔事宜。

3.施工过程中的成本管理检查制

项目经理部每月召开经营例会，结合工程进度、施工情况及各项成本费用支出、资金预算执行等进行分析、总结。查找成本节超原因，及时调整偏差，并总结成本管理经验，确保项目成本总目标的实现

项目管理不仅要实现以生产经营性向经营生产性转变，以经济效益为中心，而且还要在项目实施中通过项目目标成本控制管理，从整体上提高企业管理水平，唯此才能在激烈的基建市场竞争中，促进企业更快、更好地发展壮大。

参考文献：

[1] 俞文青编著，施工企业财务管理.立信会计出版社,1995

[2] 孙慧著，项目成本管理.机械工业出版社,2005

[3] 财政部注册会计师考试委员会办公室. 财务成本管理 北京:经济科学出版社,2002

[4] 李玉周，轻松成本管理 西南财经大学出版社2003