发挥军贸溢出效应推进兵器工业国际化战略

中国北方工业公司（以下简称北方公司）是以军贸业务为核心，海外石油和矿产资源开发、国际工程承包、民品专业化经营为支撑，在国际市场有重要影响的大型国有工贸公司，资产和销售收入位居中国最大500家国有企业前列。

作为兵器行业国际化经营的平台，北方公司自1980年成立以来就一直承担着动态保军的重要职能，通过大力发展军贸业务，为提高兵器工业科研和生产能力，实施国家“动态保军”战略作出重要贡献。同时，北方公司紧紧抓住国家鼓励企业“走出去”的政策机遇，充分发挥军贸溢出效应，稳步发展海外石油和矿产资源开发、国际工程承包、专业化民品经营，成效显著。

国际化经营的背景及主要形式

随着经济全球化的发展，跨国公司大量崛起。作为全球经济资源配置的主体，跨国公司主导着国际市场的竞争与合作，象征着国家经济实力，改变着世界的面貌。尤其是20世纪90年代以来，冷战结束后，经济全球化、经济区域化逐步形成企业间无国界竞争，以现代信息技术为代表的新技术革命改变了时空限制，极大地推进了跨国公司的发展。在这一背景下，为谋求国家竞争力的提升，党中央及时提出“发展中国的跨国公司”、实施“走出去”的战略要求，鼓励中国企业利用国内国外两种资源、两个市场，实现国际化经营。而中国企业经过多年市场化改革和竞争的洗礼，也存在依托自身比较优势、开拓国际市场、参与国际竞争、实现全球资源配置的内在动力。

根据国际化经营的内容和影响，可以将企业国际化经营分为四个层次：第一个层次是商品输出层次，是指货物、服务、技术、管理等商品和要素的输出，主要涉及到货物贸易、服务贸易及技术贸易等。第二个层次是资本输出层次，是指对外直接投资。投资方式主要有独资或合资合作，包括境外加工贸易和资源开发等。第三个层次是综合能力的输出。这就不再是简单的商品或资本的输出，而是包括商品、资本、技术、服务等在内的综合能力的输出。我国的对外工程承包即是货物贸易、服务贸易和技术贸易的载体。第四个层次是“中国标准”的输出。市场上流行一句话，“一流企业卖标准，二流企业卖产品”。“标准”就是被世界公认的权威体系。“中国标准”是中国技术、中国规范、中国品牌的载体，推动“中国标准”走出去是我国“走出去”战略的更高层次的内容。目前，中国企业的国际化经营大多还停留在前三个层次，尤其是商品输出层次和资本输出层次。就北方公司而言，在积极开拓国际市场、扩大产品出口和资本输出的同时，高度重视资本、技术、管理、劳务等生产要素的一揽子输出。

北方公司国际化经营的

实践及战略意义

国际化经营实践及成果

在党中央、国务院和中央军委的亲切关怀下，在兵器行业的全力支持下，北方公司形成了广泛的海外营销网络和快速的市场反应能力，树立了良好的“NORINCO”品牌。为配合国防工业“保军转民”的战略调整，贯彻和平利用军工技术的方针，北方公司抓住有友好军贸往来关系的国家政局好转、基础设施建设力度加大的机遇，在积极发展军工项目的同时，大力开拓国际民用工程项目，先后在十几个国家和地区承揽了数十个大型工程项目，连续多年进入世界225家最大承包商之列，奠定了北方公司在相关领域的优势地位。同时，北方公司利用自身市场优势，逐步形成了技工贸相结合的民爆化工、车辆、光电等专业化民品产业，并带动了兵器行业重点民品的出口，为优化兵器行业产业结构、保障国家战略资源供给、维护国家经济安全作出了贡献。

近年来，北方公司以丰富军贸支付手段和国家鼓励企业“走出去”为契机，积极发挥军贸溢出效应，稳步发展对维护国家经济安全有重要意义的海外资源开发业务，并成立了石油、矿产专业子公司进行专业化运作。迄今，已拥有多个海外油田项目，在多个国家建立了稳定的一手原油供应渠道，市场地位进一步提升，并成为国家与外国政府能源合作组织成员。矿产方面也在海外拥有了多个重要矿产资源开发项目，在行业内受到广泛关注。

国际化经营的战略意义

实施国际化经营战略，是北方公司贯彻落实国家“动态保军”和“走出去”战略、维护国家国防安全和经济安全的重大举措。

作为一家大型国有企业，北方公司的发展必须结合国家战略，承载国家使命。军贸业务的发展，不仅为北方公司自身创造了良好的市场机会和经济效益，也缓解了国内装备订货不足给军工企业带来的困难，增强了兵器行业的技术实力，提高了国防装备技术水平，提升了中国兵器/中国北方在国际市场上的地位和形象。

我国社会发展的阶段性特征和资源国情，决定了石油和矿产资源大量快速消耗的态势短期内难以逆转，资源供需矛盾日益突出。《全国矿产资源规划（2008-2015）》数据显示，如不加强勘查和转变经济发展方式，2015年“在我国45种主要矿产中，有19种将出现不同程度的短缺，其中11种为国民经济支柱性矿产，石油的对外依存度将上升到60%，铜的对外依存度仍将保持在70%左右”。北方公司稳步发展的海外石油、铜钴矿、铂金矿等重要矿产资源，均为国家严重短缺或稀有资源，有利于增加我国境外权益资源掌控量，保障国家战略资源的供给，提升国际市场上的控制力和话语权，维护国家的经济安全。

国际工程承包和民品专业化经营的发展，也带动了兵器行业重点民品和国内大型成套设备的出口，成为贯彻国家“走出去”战略、实现兵器行业工贸结合共同拓展国际民品市场的典范。

此外，随着北方公司国际化经营的开展，项目所在国就业机会不断增加，进而促进了相关国家和地区经济和社会的发展，巩固了北方公司与客户国政府的关系，对我国在该地区发挥政治外交影响力起到了积极作用，有力地配合了国家外交战略的实施。

实施国际化经营战略，也是北方公司利用自身优势持续发展和结构调整的内在要求。

北方公司的国际化经营源于军贸。由于北方公司军贸市场主要集中在发展中国家，这些国家大都经济落后、支付能力弱，制约了军贸业务持续健康稳定发展。随着军贸交往的深入，拥有丰富石油、矿产、工程项目资源的军贸国家，主动提议通过联合开发自然资源等方式为军贸发展创造条件，从而为北方公司发展海外石油和矿产资源开发、国际工程承包等业务提供了机会。随着这些非军贸业务的发展，又进一步密切了北方公司与客户国之间的合作关系，并为军贸支付方式多元化创造了条件，从而推动军贸业务的稳定发展，使北方公司各业务板块呈现出相互促进、良性发展的局面。

北方公司国际化经营的

经验和体会

实践证明，公司要实现健康、持续发展，必须以科学发展观统领全局，将发展作为第一要务，用发展的眼光看待问题，用发展的心态面对矛盾，用发展的办法创造性地解决发展过程中遇到的新问题。发挥军贸溢出效应，实施国际化经营战略，正是北方公司以科学发展观为指导，在发展过程中解放思想、勇于探索的结果，是实现公司又好又快发展的经验总结。在实施国际化经营战略过程中，北方公司非常重视以下几个方面：

充分依靠兵器行业、我国政府及驻外使领馆的支持

北方公司国际化经营离不开兵器行业、政府及有关部门、驻外使领馆的指导和支持，许多重大项目都是在兵器行业、我国政府有关部门、驻外使领馆甚至是国家领导人的直接参与或推动下取得成功的，这为北方公司国际化经营战略的实施提供了良好的外部环境和强有力的政治保障。

依靠自身特色和优势，充分发挥军贸带动作用

依托军贸获得的丰富市场资源是北方公司获得竞争优势、实现全面发展的基础。北方公司与客户国政府高层在长期的军贸交往过程中建立了深度互信，成为他们值得信赖的合作伙伴；拥有数十家海外机构，在项目获取方面拥有较强的渠道优势，能够得到政府高层和关键部门的支持；在军贸、石油和矿产资源、国际工程、大型成套设备等领域拥有综合的一揽子输出的能力，渠道、品牌、市场、经验在不同业务之间可以共享，这些都成为北方公司在国际市场竞争中的独特优势。

重视与相关企事业单位的战略合作，提升专业能力

专业运作能力是决定国际化经营成败的关键。为此，北方公司在不断提升自身对石油、矿产、工程以及兵器行业重点民品等领域的认知程度和专业能力的同时，高度重视与相关企业、科研院所进行战略合作，在优势互补的基础上共同拓展国际市场。合作形式也丰富多样，既有资本层面的股权合作，也有生产运营、勘探设计层面的技术合作。这样不仅有利于项目的成功运作，也能在整体上提升中国公司的国际影响力，成为相关领域专业企业实施“走出去”战略的有效补充。

高度重视并采取措施降低国际化经营面临的风险

为降低国际化经营过程中面临的风险，北方公司在完善内部风险管理制度体系的同时，针对具体的风险点，从多方面采取积极有效的措施。比如：（1）为加强出口自律工作，北方公司成立出口管制委员会，推广使用出口自律信息化系统，加强敏感市场、敏感产品出口管制审查。同时，明确限定有关子公司军民两用产品经营范围，加强对军民两用产品的出口管制工作。（2）为降低海外经营风险，北方公司借鉴HSE国际化标准，建立海外机构HSE管理体系。同时，针对不同国别市场情况，实施有针对性的安全、工作及生活条件改善措施。（3）为降低汇率、利率风险，北方公司运用综合汇率、综合利率进行合同报价并测算预期效益。同时，严格对外经济交往中的合同签约程序，强化对项目执行和收汇的动态监管。（4）为分散市场集中带来的风险，北方公司坚持实施市场多元化战略，不断优化市场结构。（5）北方公司还积极争取国家在政策性贷款、补贴、出口信用保险等方面的支持，有效降低了国际化经营中面临的风险。

进一步实施国际化

经营战略的举措

企业的国际化经营是经济全球化的重要体现，这一趋势不可逆转。为适应新形势发展需要，北方公司将进一步发挥市场、机制、文化的作用，稳步推进国际化经营战略，在实现自身良性发展的同时，努力为建设高科技国际化的兵器事业、开创兵器事业科学发展的新局面作出更大贡献。

进一步强化市场意识，以市场为中心，聚焦市场提升能力，使军贸溢出效应得以充分发挥。未来，北方公司将进一步把握市场变化趋势，对现实和未来市场做出快速反应，并以变化中的市场需求引领国内技术发展和产品开发，缩短现有产品和市场需求的差距。将市场营销与产品开发、生产和售后服务有效协调，依托行业提升产业价值链竞争优势，不断扩大兵器行业防务产品的国际市场占有率。同时，以市场为中心、军贸溢出效应为纽带，提升综合竞争优势。

进一步完善运行机制和激励机制。按产业链管理要求，充分依托行业力量，完善军贸研发机制和质量管理机制，大幅提升军贸合同履约能力，实现由从单一的军贸营销向“市场相关”业务的综合营销转变。进一步完善石油、矿产、国际工程、民品等领域专业化运作平台的功能，努力实现由传统组织架构向更有竞争力的扁平化组织架构的转型。进一步加强与相关领域专业单位在技术、管理以及资本等方面的合作，提升专业化运作能力。

注重企业文化引力，打造有抱负、负责任、受尊重的人才队伍。企业文化是企业最重要的软实力和表外资产，未来北方公司将进一步发挥文化引领企业高效、健康运转的作用，并通过制度、程序等形式固化，融入到各个业务板块和业务流程中。同时，逐步建立集团化人力资源管理体制，完善人力资源开发配置机制、激励约束机制，打造一支有抱负、负责任、受尊重的人才队伍。

[责任编辑罗志荣]