浅谈国有企业思想政治工作存在的问题与对策

王友库

摘要：企业的思想政治工作能够增强企业得凝聚力和向心力。文章分析了当前国有企业思想政治工作中存在的问题，并就此提出了解决的建议。

关键词：国有企业；思想政治工作；企业文化

中图分类号：D64 文献标识码：A

文章编号：1674-1145（2009）03-0036-02

国有企业改革正进入攻坚阶段和发展的关键时期，特别是我国加入WTO后，改革步伐将进一步加快，深层次的问题和矛盾将更加充分地暴露出来。社会情况将发生复杂而深刻的变化，各种错误的思潮也将随时出现，影响着国有企业的改革、发展和稳定。如何加强国有企业的思想政治工作，推进企业改革，保持企业稳定，加快企业发展，是企业思想政治工作面临的新课题和新挑战。作为企业思想政治工作者，我们必须对此进行研究，找出存在的问题，积极探索解决问题的新方法、新途径。

一、当前企业思想政治工作存在的主要问题

所谓企业思想政治工作，就是针对员工思想中的种种疑惑、矛盾、需要，通过适当的方式，在宣传党的路线方针政策，基本解决关系员工切身利益问题的同时，积极开展丰富多彩的、员工喜闻乐见的文体活动。但随着企业改革的深化，企业思想政治工作的对象、环境，已经发生了较大的变化，企业思想政治工作也应与时俱进，在指导思想、工作目标和方式、方法上有所突破和创新。但由于受传统思想观念和方法的束缚，企业思想政治工作从总体上有弱化的趋势，存在着以下主要问题：

（一）对企业思想政治工作的地位和作用认识模糊

片面地认为，企业思想政治工作是独立于企业经营管理之外的工作。既费力、耗时，又收效不大，忽视了对企业经营管理的促进作用。表现在日常工作中，出现党政分工、分家和与企业经营管理工作相脱节的现象。

（二）部分企业领导不能以身作则，起模范带头作用

表现在实际工作中，要求别人严，要求自己宽，特权思想严重，廉洁自律意识淡漠，工作方法简单，习惯与行政命令。致使思想政治工作缺乏说服力，造成员工对思想政治工作产生逆反心理。

（三）工作方法单一、传统

国有企业习惯沿用念报、读文件、开会批评等传统方法，而且仅局限在8小时之内。对员工的管理，主要采取硬性手段，偏重行为管理，忽视说服教育和引导式的有情管理和观念管理。

（四）没有把提高思想认识与充分调动员工的积极性、创造性紧密地结合起来

国有企业管理的着力点主要放在“说、讲”上，而没有放在为员工做些什么，干些什么上。思想政治工作缺少有效的工作平台和调动员工积极性的良好机制。

（五）不注重员工的素质教育

这点主要表现在日常管理中，只是不断地向员工提出新要求、新目标，不重视为员工创造提高自身素质的机会，致使员工的整体素质教育（包括思想政治素质、业务素质）缺乏系统化、制度化、经常化和超前性。

（六）对员工的要求只强调共性，而不鼓励其个性

在一定程度上限制了员工个人主动性和创造性的发挥，使企业员工队伍缺乏应有的活力。

上述六个方面的主要问题，是企业思想工作中存在的较为普遍的问题，认真分析其存在的原因，我认为最主要的原因，是没有弄清市场经济条件下企业思想政治工作的指导思想和工作目标。当前，要加强和改进企业的思想政治工作，就必须首先搞清企业思想政治工作的指导思想和工作目标。

二、企业思想政治工作的指导思想和工作目标

我认为在市场经济条件下，企业思想政治工作的指导思想应包括三层含意：一是政治思想。即以马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线和党的十五大以来的各项方针政策。这是由企业思想政治工作的性质和实践决定的；二是生产经营。即坚持以生产经营为中心，牢固树立服务、服从和补位的观念，紧密结合企业的中心工作，以强化观念管理为主攻方向，努力实现观念管理与行为管理的结合。这是由企业思想政治工作的任务和特点决定的；三是员工的利益需求。即坚持以人为本，牢固树立依靠员工办企业的思想，将依法治企和以德治企相结合，自觉地维护员工的切身利益，真心实意地解决员工的思想问题和具体困难，体现企业大家庭的温暖，增强企业凝聚力和向心力。这是由企业思想政治工作的对象和要求决定的。

明确了上述的指导思想，就为企业思想政治工作总体目标的确定奠定了基础。可概括为：以建立与现代企业制度相适应的企业思想政治工作运行机制为目标，以培养德才兼备的企业管理骨干队伍和“四有”员工队伍为核心，培育富有时代特征和鲜明个性的企业精神，打造具有自身特色的企业文化，树立企业的良好形象，增强企业的战斗力和竞争力，形成良好的生产经营和生活秩序，不断提高企业的经济效益，保持企业稳步、快速的发展。

三、解决企业思想政治工作存在问题的几点意见

企业思想政治工作指导思想和工作目标的明确，为我们解决企业思想政治工作存在的问题、改进工作方法提供了新的思路和探索的空间，应着力从以下几个方面做好工作：

（一）依靠科学管理，实现由小政工向大政工的转变

要结合现代企业制度，重新确立思想政治工作的组织格局。突出强调“一岗双责”即董事长、党委书记是企业思想政治工作的第一责任人，坚决打破政工人员做思想政治工作的“专利”，在组织上实行交叉任职，在管理上，实施交叉管理，使政工人员和行政管理人员共同承担起思想政治工作与生产经营工作的双重职责，形成思想政治工作的辐射功能和群体优势，做到抓管理，以人为核心，从思想入手，抓思想；以育人为本，从管理出发，使行政手段、经济手段与思想政治工作同步，批评教育同表扬鼓励结合，严格管理与关心爱护并举，使管人、管事、管思想较好地结合起来，鼓励每个员工在各自的工作岗位上最大限度地发挥自己的聪明才智，实现思想政治工作与企业经营管理工作的有效结合，逐步形成大政工的思想政治工作格局。

（二）完善思想政治工作制度，有效解决员工的具体困难，实现思想政治工作由说到做的转变

1．要结合本企业的实际，建立与现代企业制度相一致的工作制度和运行机制，使思想政治工作与制度的规范、激励、约束、惩治相结合，更好地发挥自身的功能。同时还要在运行机制的每个环节，每项制度都要充分体现党和国家倡导的先进思想、价值观念及企业思想政治工作所要求的思想行为准则，形成完善科学合理的奖惩激励约束制度，使思想政治工作有章可循，并与制度管理紧密结合，解决制度管不到或管不了的问题。

2．要结合企业实际，在员工家访与慰问、劳动管理与争议、民主管理与监督及表彰先进与离退休管理等方面，制定出可操作性的条款。要采取家访、谈心、慰问、物质帮助等灵活的形式，深入员工当中，倾听他们的呼声、了解他们的思想问题、实际困难和要求，使思想政治工作向8小时之外延伸。要坚持用感情暖人，感情留人。要把给员工办实事，作为企业思想政治工作的首要任务，要结合企业的实际，每年都要有计划地为员工办几件作用大、影响大、员工欢迎的实事，进一步密切企业同员工的关系，使思想政治工作由说向做转变。

（三）以企业文化为载体，拓宽企业思想政治工作的渠道和空间，探索企业思想政治工作的新领域

企业文化作为一种以人为本的新的企业管理活动模式，一旦真正应用或渗透到具体的生产过程中，它就会由潜在的生产状态转化为现实的生产力。企业文化这种即属意识形态又属物质领域的特性，可以使其成为有效防止企业思想政治工作与生产经营工作两张皮的“粘合剂”及企业加强思想政治工作和生产经营工作的“氧化剂”，增强企业思想政治工作的生命力和渗透力，拓宽企业思想政治工作的新领域。但要把握好三个重点。一是要积极培育具有时代特色和企业个性的企业精神，大力推行CI战略，增强员工对企业文化的认同感，达到外树企业形象，内聚员工人心的目的。二是要根据企业的环境、对象、任务、内容的变化，确立党建工作的新载体和思想政治工作的新主题。第一，着力提高员工队伍的素质。因为员工队伍素质的高低，决定着企业市场竞争力的强弱，决定着企业的兴衷成败。要站在企业未来发展的战略高度，不断加大员工素质教育的投入，要采取脱产学习、在岗培训、轮岗换位、提供自学教材等多种形式，逐渐使员工的政治思想素质和专业技术素质不断适应现代企业制度条件下，企业长远发展的要求。要着重在厂史、厂情、爱岗敬业教育，鼓励开拓创新，科学求实精神及以法治企、以德治企上下功夫，使员工的素质既体现时代精神，也体现企业特征。第二，企业领导要率先垂范，增强自身的人格魅力。企业领导的言行，不仅代表企业的形象，而且对员工的言行起着重要的、无形的引导作用。作为企业领导，就应该三省其身，努力提高自身整体素质。当前，要以贯彻落实党的十五届六中全会《决定》精神为契机，自觉地改进领导作风。在日常工作中，要以身作则，率先垂范，要求别人做到的，自己要首先做到。要求别人不做的，自己首先不做，要廉洁勤政，不谋私利，勇于奉献，用自己的模范行动带领人，用自己的人格魅力感动人、引导人，增强企业思想政治工作的内在品质和应有的感召力。第三，要充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，提倡典型引路，以点带面。要大力开展“一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜，一名干部，一个楷模”的活动，要从小事做起，大事着眼，坚持佩戴标志上岗，自觉地节约每度电、每滴水，使企业的日常行为管理，逐步深入企业管理文化当中，形成自己独特的文化特质。同时，要注重运用先进典型影响和带动企业员工，要及时发现和树立企业涌现出来的先进集体和先进人物，要在大力宣传他们先进事迹的同时，也让他们真正得到实惠。但要注意，对先进集体和人物的宣传不要拔高，要全体员工感到可亲、可信、可学，使他们学有榜样，赶有目标，充分发挥好先进集体和人物的典型作用，做好无声的思想政治工作。三是要遵循市场经济规律，坚持推行竞争上岗和末位淘汰制度，对后位人员亮黄牌警示，为企业发展创造一个良好的政治氛围。但同时也要牢固树立全心全意依靠员工办企业的思想，不断强化企业员工的主人翁意识，在正确处理好“新三会”与“老三会”关系的同时，以落实修改后的《工会法》为契机，以职代会为基本载体，以征集员工合理化建议为渠道，贯彻落实企务公开内容，加强民主监督和民主管理，提高广大员工参与企业管理的积极性，发挥他们参与、支持企业改革的积极性、主动性和创造性，使思想政治工作与企业生产经营管理、改革发展较好地结合起来，发挥好企业文化的“粘合”功能和“氧化”作用，拓宽企业思想政治工作的渠道，并在企业文化建设中，不断加强和改进企业的思想政治工作，探索出更多的、富有时代感、针对性强、行之有效的思想政治工作的新途径、新方法。