关于加强企业廉洁文化建设的实践与思考

王小刚　孔令山

摘要：近年来，中原油田按照中央关于加强廉洁文化建设的要求，把廉洁文化建设作为构建惩防体系、加强源头治本的基础工程，以廉洁文化进班子、进机关、进基层、进项目、进社区、进家庭活动为载体，努力营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围，有力地促进了油田党风建设和反腐倡廉工作。文章以此为例，对加强企业廉洁文化建设进行了探讨。

关键词：廉洁文化；惩防体系；反腐倡廉

中图分类号：D262文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2009）17-0053-02

近年来，中原油田按照中央关于加强廉洁文化建设的要求，从实际出发，把廉洁文化建设作为构建惩防体系、加强源头治本的基础工程，以廉洁文化进班子、进机关、进基层、进项目、进社区、进家庭活动为载体，努力营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围，有力地促进了油田党风建设和反腐倡廉工作。

一、企业廉洁文化建设必须遵循的基本原则

一是先进性原则。企业廉洁文化建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以培育广大党员干部共同认可、遵守和践行的廉洁理念为目标，以倡导廉洁从业、弘扬清风正气为主要内容。

二是以人为本的原则。要把人放在中心地位，强调以人为中心的管理，以对人的价值关怀为目标，充分尊重人、关心人、爱护人，为职工施展才华创造清廉、和谐的环境，为干部廉洁从业提供良好的社会氛围，使企业在良性互动中共同发展。

三是实践性原则。企业廉洁文化建设要从实际出发，不能凭想象，不能闭门造车，不能脱离企业的实际，要立足挖掘自身的文化资源。中原油田倡导廉洁从业、诚实守信的廉洁文化理念，深化党性党风党纪教育，营造倡廉、尊廉、助廉氛围；倡导勤奋、敬业、重责、惜岗、忠诚、创新的职业追求，在廉洁文化建设中着力培育中原石油人诚实、守信的精神品格和价值追求。

四是时代性原则。作为先进文化的重要组成部分，企业廉洁文化的生命力在于具有鲜明的时代特点，要代表时代前进的方向，适应新形势下廉洁从业的要求。因此，企业廉洁文化建设必须着眼于时代、着眼于发展、着眼于未来，适应企业党风建设和反腐倡廉工作的新要求，具有时代气息，反映时代要求。

五是群众性原则。企业廉洁文化建设如果只有领导者的意志而无广大职工的参与，就会变成少数人的空忙。中原油田廉洁文化建设，在突出党员干部重点群体的同时，积极吸收广大员工及家庭成员参与，注意体现群众性

和广泛性，始终把创建廉洁文化的过程作为宣传、渗透、提升干部职工廉洁意识的过程。

二、企业廉洁文化建设需要把握规律、循序渐进

（一）企业廉洁文化建设要满足职工文化需求的多样化

企业干部职工对文化的需求是多样化的。从内容上讲，有的是制度规范，有的是廉洁文化传播；有的是体现廉洁文化的导向示范作用，有的是突出诫勉警示作用。从形式上讲，有的喜欢理性的，有的喜欢感性的；有的喜欢含蓄的，有的喜欢直观的；有的善于从读书听课中受到教益，有的则是通过观看演出、书画展览净化心灵。中原油田在廉洁文化建设中，兼顾各层次党员干部和职工对文化的不同需求，从精神、制度、环境各个方面加强廉洁文化建设，先后组织开展了廉洁文化书法摄影作品展、廉洁警句格言征集活动、廉政歌曲演唱会、廉洁文化小品大赛，既改变廉洁教育的传统方式，也传播了廉洁文化知识。

（二）企业廉洁文化建设必须坚持教育引导、制度约束一起抓

教育是廉洁文化建设的核心内容，是培育人们廉洁行为的本源；廉洁制度文化是廉洁文化的规范化表现形式，是廉洁精神的体现和延伸。切实抓好廉洁教育、廉洁制度建设，并努力在实践中不断总结升华、配套规范、完善提升，企业廉洁文化建设才有生命力。同时，健全完善政策控制性制度、规范自律性制度、监督制约性制度、惩诫责任性制度体系，靠教育筑牢党员干部思想道德标准线，用制度规范从业行为。

（三）企业廉洁文化建设必须循序渐进、持续推进

企业文化建设本身就是一个长期不断持续推进的过程，不能心浮气躁，不能急于求成。从理论上讲，反腐和倡廉是同一条工作链上的两种不同行为。反腐作为对贪污腐败现象的打击和清除，必须像秋风扫落叶一样，力度大、惩罚严。但倡廉作为一种良好风气的树立和习惯的养成，又必须“文火慢慢炖”。油田结合实际，明确责任分工，实行挂钩、督导责任制，通过廉洁文化建设动员会、推进会和深化推进会，总结经验、部署和安排每一个时期廉洁文化建设工作任务，使廉洁文化积淀在建设中不断提升。

（四）企业廉洁文化建设必须丰富载体、创新形式

企业廉洁文化建设需要有平台、有载体、形式多样，才能便于职工参与和认知、认同。中原油田在实践中探索了一条行之有效的办法，通过环境促廉、网络传廉、歌曲唱廉、典型导廉，深入推进廉洁文化的深入开展。

三、廉洁文化建设必须在深化上下工夫

要在服务中心工作上下工夫。廉洁文化建设必须紧紧围绕企业的生产经营管理活动去开展，服从服务于企业中心工作。要着力培育廉洁从业理念，引导党员干部筑牢思想道德防线。要完善廉洁从业制度。针对企业管理中的薄弱环节，把廉洁从业的要求融入企业规章制度建设中。提高企业领导人员执行各项廉洁自律规定和廉洁从业制度的自觉性，不断增强企业管理制度的执行力。要强化廉洁从业监督，多渠道、多形式、多侧面地推进民主监督，切实建立起“有权必有责，用权受监督、违纪受追究”的监督约束机制。

要在提升品位上下工夫。缺少了文化内涵，廉洁文化各项活动也就失去了吸引力，其创建效果也会大打折扣。所以，廉洁文化在建设过程中必须要注重不断增加文化内涵，不断提升建设品位。在理念与内容设计上，要注重吸收传统廉政文化中的精神养分，把传统文化精华与新时代主旋律结合起来。在形式上要与时俱进，充分利用现代科技、现代传媒传播廉洁文化。

要在突出重点上下工夫。廉洁文化建设，党员领导干部是重点，必须针对这个重点探索、创新廉洁文化建设的方法途径。要重点加强“三条线”建设：一是思想警戒线。帮助党员领导干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确权力观、地位观、利益观，不断增强廉洁从业的自律意识；二是道德标准线。帮助党员干部正确看待和评价领导干部的从业行为，不断增强自我修养，加强自我教育，提高思想道德和文化素质；三是文化风景线。通过反腐倡廉文艺活动，引导职工群众积极参与，达成共识，形成氛围，丰富企业文化体系。

要在增强针对性和实效性上下工夫。坚持以树立正确的人生观和价值观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标。将廉洁教育作为职工培训、技训的重要内容，树立“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”思想。通过观看反腐倡廉教育片，举办“贤内助”培训班，签订助廉承诺书等，教育领导干部配偶，发挥好家庭助廉作用。要自觉把廉洁文化建设作为深入开展反腐倡廉的具体措施，作为密切党群、干群关系的有效途径，引导好、保护好、发挥好广大职工参与廉洁文化建设的积极性。

要在加强领导上下工夫。注意发挥党风廉政大宣教格局的作用，努力形成廉洁文化建设的合力。要落实责任，把廉洁文化建设纳入“一岗双责”的责任范围，明确考评和奖罚，努力形成廉洁文化创建的动力机制。要组织廉洁文化理论研讨，积极探索廉洁文化建设的规律，切实推进企业廉洁文化的理论建设与实践。