企业工会工作实施目标管理应抓好六个环节

张　军　周升赐

摘要：目标管理作为一种先进的管理方法，已在企业工会工作中得到了普遍运用，而且在实践中取得了一定成效。那么，企业工会工作在实施目标管理中应怎样才能科学化、程序化、规范化？文章对此进行了探讨。

关键词：目标管理；企业工会；目标分解

中图分类号：D412文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2009）17-0044-01

目标管理是一种参与的、民主的、自我控制的管理制度，也是一种把个人需求与组织目标结合起来的管理制度，是做好各项工作，并确定总体目标，达到措施到位、目标分解和自我完善自我调节的一种科学管理方法。这之间上、下级的关系是平等、尊重、依赖、支持的，在承诺和被授权之后下级目标是自觉、自主和自治的。作为一种先进的管理方法，已在企业工会工作中得到了普遍运用，而且在实践中取得了一定成效。那么，企业工会工作在实施目标管理中应怎样才能科学化、程序化、规范化？笔者认为必须注意抓好以下六个环节：

一、目标的制定

目标的制定一般每年一次。制定目标时要根据党对企业工会的根本要求和党的中心工作，结合上级工会的工作重心，充分尊重和科学估价本单位工会工作的实际情况，正确认识和预测当前形势下职工的思想和行为特点，坚持一切从实际出发，实事求是的思想路线，制定出本单位总的工会工作目标。在制定目标时，还应注意目标的明确性和科学性。所谓明确性就是制定的目标必须明确、清晰，便于检查和实施。使工会干部在实际工作中有一个准确的努力方向。所谓科学性就是要求制定的目标内容必须符合客观实际，切实可行。

在目标确立明确后制定，这个过程是自上而下和自下而上的，用参与决策的方式进行，通过双方或上下级共同参与选择设定各对应层次的目标，逐级制定出企业工会整体组织目标、企业经营单位目标、企业基层工会（部门）目标直至个人（岗位）目标。目标组织层次的位置越低，完成目标的设置时间越短。

二、目标的分解

目标的分解是把总体目标分解成不同层次的具体分目标，越到基层越细。在目标分解过程中，要认真考虑本单位的实际情况和工会组织特点。如果以县（厂）处、企业工会为起点，应当按类别分项分解；其次，按类别分项分解总体目标进一步细化到基层工会，根据具体情况逐步分解，再将工作目标落实到基层，指导工会实施。

目标的分解是个专门设计的过程，把企业工会的整体目标逐级分解，转换为各基层工会、各部门（岗位）的分目标。分目标要具体量化，便于考核；分清轻重缓急，以免顾此失彼；既要有挑战性，又要有实现可能。在分解过程中，权、责、利三者已经明确，相互对称，方向一致，环环相扣，相互配合，形成协调统一的目标体系。只有每个分目标单元完成了自己的分解目标，整个企业工会及企业的总目标才能完成。

三、建立责任制

在目标分解之后，要能真正落实下去，还必须建立健全岗位责任制，使企业工会组织明确自身的职责，增强工会职能发挥效能，保证正常的运转程序。

在落实责任制过程中，突出执行力度，创新意识，把责任分工进一步细化、明确，落实反馈信息渠道，保证分解目标实施畅通，基层工会执行目标管理是自觉、自主、自治，主动积极的。

四、目标的考核

考核是对工会工作目标管理成果绩效的综合评价，也是对工会工作目标执行过程的全面检验。为了及时掌握和了解工会目标管理工作的运转情况、实施状况、工作绩效，工会目标的制定者要建立和完善企业工会与同级党政组织联系制度、基层工会汇报制度，并在下基层了解检查工作时，要认真听取基层党政组织、职工群众对本单位工会工作的评价和建议，使基层工会组织每一项工作的开展具备一定的基础，对目标的执行责任明确，资料齐全，工作规范富有新意，为考核提供准确的资料和依据。通过深入及时的考核和指导，定期考核、公布结果，督促，增强基层工会组织的战斗力和工会干部的责任心，保证工会工作目标向深度和广度推进。

五、建立奖惩制

为了防止干好干坏一个样的状况，建立奖惩制。奖优罚懒，也是工会工作目标管理中不可忽略的方面。上级工会对下级工会组织工作目标的完成情况要给予公正、公平认真地评议。对工会工作目标完成较好或超额完成的单位，上级工会要给予表扬或奖励；对于完不成指标，达不到目标标准的工会组织，经调查了解属于主观原因的，除给予通报批评外，对其中不胜任工会工作的干部，将根据情况向所在单位的党总支（党支部）领导建议调整其职务或另行改选，以保证新的一年工会工作目标的顺利实施。

六、建立责任追究制

考核奖惩后，对于工会工作目标管理未达标单位及责任人，应建立责任追究制度，责任追究的对象是工会主管领导和分管领导、业务承办人员的工会专、兼职干部。实施责任追究制，要坚持实事求是和“谁主管，谁负责”的原则，分清集体责任和个人责任，主管领导责任和分管领导责任、业务承办人责任。既要严肃对待，违者必究；又要从实际出发，区别情况，严格掌握政策。责任追究的方式包括组织处理、行政处理、经济处罚。