高扬思想解放风帆争当新农村建设排头兵

省委、省政府专题调研组

高淳县古柏镇武家嘴村坐落在风景秀美的石臼湖畔，是著名的“金陵首富村”、“全国文明村”、“中国民间造船水运第一村”。改革开放以来，武家嘴村在村党委书记武继军带领下，始终坚持加快发展不动摇，不断解放思想、抢抓机遇、开拓创新、艰苦创业，闯出了一条依靠水运造船特色产业实现富民强村的成功之路，取得了令人瞩目的成绩。目前，全村拥有各类运输船舶143艘。213户村民中有143户拥有自己的船舶。建有大型船舶生产和维修基地2个，年造船能力达到16万吨，在水运造船业从事管理、生产和服务的各类人员4000多人，是武家嘴村户籍人口数4.5倍。去年水运和造船业实现收入12，.8亿元，占全村经济总收入的93.3％。不断加大教育、卫生、文化建设，公共服务设施配套齐全，村民在就业、就学、就医等方面享受较高水半的福利和保障，和谐村庄、和谐社区、和谐企业建设取得积极成效。去年村集体可支配收入2350万元，，村民人均纯收入达到8.58万元，资产在百万元以上的农户占到了70％以上，500万元以上的占20％。90％以上家庭拥有轿车。所有村民全部住进高档公寓，其中一半以上农户住进高档别墅。连续13届位居“南京市综合实力百强村”首位。

在学习实践科学发展观活动中，罗志军省长把武家嘴村作为基层联系点。4月20日，罗志军省长专程到武家嘴村调研，对武家嘴村的发展业绩和典型经验给予充分肯定，对今后的发展提出殷切期望，要求武家嘴村经济发展实现新突破、富民强村迈出新步伐、新农村建设开拓新思路、基层党组织建设要有新成效。近两个月来，武家嘴村按照罗省长要求，积极开展学习实践科学发展观活动，各项工作出现了新的起色。一是牢固确立了科学发展的先进理念。通过进一步解放思想，更新观念，广大党员干部群众忧患意识和危机感明显增强，精神面貌焕然一新，思想上永不自满、永不僵化，发展上永不懈怠、永不停滞的进取精神得到强化，为争当新农村建设排头兵打下了坚实的思想基础。二是有效解决了当前发展中面临的困难和问题。通过深入分析发展中亟待解决的实际问题，通过积极主动地与省市有关部门沟通协调，影响武家嘴村发展的村级道路建设、船员海船航行资质培训、八卦洲船舶舾装码头立项、生态农业示范园项目申报、武家嘴国际大酒店和文化中心电力增容、生态旅游规划，以及金融瓶颈等一些问题基本得到解决，新农村建设和产业集团管理体制机制创新迈出新的步伐。三是科学规划了未来三年的发展蓝图。通过深入调查研究，广泛集中民智，精心谋划以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，科学制定了未来三年勇于自我超越的发展规划，形成了《武家嘴村社会主义新农村建设发展规划纲要(2008-2010)》，为在科学发展道路上迈出更加坚实步伐，确立了新的发展目标、理清了新的发展思路，树立了新的发展标杆。

回顾武家嘴村改革开放以来的发展历程和开展学习实践活动以来的显著成效，我们感到，武家嘴既是改革开放的成功范例，也是坚持科学发展的生动典型。

武家嘴是思想解放的典范。他们的发展表明，实现农村繁荣、农民致富，必须始终不渝地把解放和发展生产力放在首位，咬定发展不放松，因地制宜找准发展突破口，抢抓机遇壮大主导产业，不失时机地提高农民组织化程度，彰显特色，打造品牌，不断为新农村建设提供强大物质基础。

思想解放无终点，市场经济无边界。改革开放以来，武家嘴村始终坚持以解放思想为先导，积极抢抓机遇，在发展的每一个关键时刻都能先人一步，快人一拍，推动水运造船业发展实现一次又一次新跨越。

呼应乡镇企业异军突起，改变捕鱼务农生产方式，建造百吨级船舶，走上水运造船业致富新路子。改革开放前，武家嘴村世代以捕鱼为生，是出名的“渔化子村”。1981年，经过改革春风洗礼的武继军等一部分村民，把握苏锡常乡镇企业异军突起、基本建设遍地开花、砂石等建筑材料供不应求的契机，把致富的目光从捕鱼为生转到了水上运输业，将小渔船改造成运输船，年收入从几百元一下子提高到数千元。在他们影响和带领下，村民纷纷改造渔船搞运输。在后来的几年里，武家嘴村船体改造力度不断加大，水运生意越做越红火。1983年，村民武学海自筹资金3万元，造出第一条100吨位钢质船，在长江上第一趟业务就净赚1200多元，在全村引起轰动。村里抓住这一典型，号召村民集资造大船。村民们建造百吨级铁质驳船，全村船舶总吨位从1982年的597吨，迅速发展到1986年的5800吨，水运业务也从石臼湖流域拓展到长江下游地区。水运和造船业的快速发展，使武家嘴人钱包迅速鼓了起来，万元户、10万元户在武家嘴村成为普遍现象。

抓住浦东开发开放机遇，加快水运造船业结构调整，建造千吨级船舶，构筑江海联运市场新优势。上世纪90年代初，浦东开发如火如荼，但由于国家压缩基本建设规模，建材市场一度低迷，黄沙等水运业务举步维艰，一部分村民甚至卖掉船舶另谋他业。武家嘴人面对新的困难，着眼长远，不等不靠，加大结构调整步伐。一方面，推动水运业务上由单一的黄砂营运业务向多品种物资转变，水运区域由长江下游向中上游的武汉、重庆等运输市场拓展。市场上需要什么，就运送什么，什么物资运输赚钱多，就优先运送什么，从而提高了经济收益，拓展了水运市场，提升了水运业层次。另一方面，积极捕捉造船业新的商机，寻求新的更大突破。1997年，抓住党的十五大鼓励支持非公有制经济发展的机遇，大力发展民营经济，掀起了新一轮造船热潮。这一年，全村通过独资、集资、借贷、合股等多种形式，累计投入资金上亿元，造出千吨级以上大船52艘，总吨位达16，9万多吨。一大批千吨级大船下水运营，推动了武家嘴造船水运业提档升级，实现了江海联运，赢得了更大范围、更高层次、更好效益的水运业市场，打响了武家嘴村水运业和造船业的品牌。一批年营业额数千万元的水运造船企业不断出现，一批百万元户应运而生。

瞄准沿江沿海开发巨大市场。整合造船和水运业资源，建造万吨级船舶，拓展武家嘴发展新空间。进入新世纪以来，随着长三角一体化步伐加快和沿江沿海开发力度的不断加大，武家嘴村的船舶也越造越大，航线也越跑越远。但原来的造船基地、水运经营管理方式以及人才队伍等都不能满足新形势的要求。武继军带领班子成员从自身实际出发，大胆突破村域地理限制，大胆突破传统经营方式，着力推进“产业集团化，经营公司化，造船工厂化”发展模式，积极整合各种有利资源，加快建设没有村界的武家嘴村。2004年以来，先后与南钢集团等大企业集团合资组建江海直达运输公司3家，与村内水运大户联合组建民营海运公司8家，形成11家具有经营资质的实体型水运企业。2007年，采取以资产为纽带的方式成立武家嘴集团，集团注册资本3.2亿元，总资产达到9.6亿元。通过强强联合迅速崛起为行业内的“领队旗舰”和“航空母舰”。2004年8月，跳出石臼湖到长江边，合作投资建设八卦洲、乌江两个大型船舶生产和维修基地，有效拓展了

造船、水运业的国内外市场。其中，总投资3_2亿元的八卦洲造船基地具备一级造船资质，拥有6个大吨位船台和1个万吨级港池码头，主要生产5000吨以上的集装箱船。正在建设的浦口乌江造船基地总投资8亿元，将拥有3个万吨级以上船台，年造船能力超过20万吨，产值10亿元。来自新加坡、韩国、加拿大、挪威等国的造船订单已经排到2012年，总造价60亿元。目前，武家嘴村正从传统水运业向现代航运物流业、传统造船业向现代造船业、船老大向现代企业家快速转变。

根据罗省长“经济发展取得新突破”的要求，武家嘴村最近明确了今后三年特色产业新的发展目标：到2010年，船舶制造业实现50万吨位、产值35亿元：全村船舶运力达到70万吨位、营运收入18亿元，税收3800万元。一是造船业实力更强，努力建成国内一流的现代化出口船舶生产基地。二是水运业规模更大，努力建成一批竞争力较强的江海联运水运集团。三是管理水平更高，努力建成与市场经济要求相适应的现代企业管理制度。南京武家嘴集装箱运输有限责任公司争取上市。

武家嘴是协调发展的样板。他们的发展表明，实现农村繁荣、农民致富，必须统筹兼顾，处理好主业与辅业的关系，在经济发展的同时，更加注重社会事业的完善，更加注重文化设施的配套。更加注重生态环境的绿化净化美化，推动社会主义新农村在科学发展的航道上破浪前进。

依靠水运造船业快速致富的武家嘴人，始终坚持协调发展，让村民既享受水运造船主导产业的成果，也分享其他致富渠道带来的实惠；既享受物质文明的成果，也汲取精神文明的营养；既富口袋，也富脑袋。

主辅并举，形成产业多元发展新格局。坚持“一业为主、多元拓展”的思路，在做大做强主导产业的基础上，推动高效生态农业和旅游观光、商贸流通等现代服务业加快发展，增强经济持续发展能力，为新农村建设做好示范。一是加快推进高效生态农业基地建设。2006年启动3100亩的“武家嘴生态农业园”，2007年实现产值2300万元。今年启动了1000多亩武家嘴经济林果科技实验基地，以高档果品的产业化生产和观光休闲式开发为主，致力实现果品生产与果园旅游观光效益最大化。二是积极参与房地产业开发。适应武家嘴村整体搬迁和新村建设需要，2002年，成立武家嘴村镇建设公司，打造集体经济新增长点。目前已经投资1.3亿元，开发建设住宅、商用等各类房产11.3万平方米。在建的南京武家嘴国际大酒店将是高淳县档次最高、品质最好的酒店。三是促进服务业发展，积极与苏果集团合作，2004年，投资2500万元，筑巢引凤，兴建高淳县第一家大型超市——华润苏果超市，迈开了多元化发展的步伐。

不断加大投入，全面提升社会建设水平。武家嘴村把增加对社会事业投入作为富民强村的重要步骤，特别是回报村民的实际行动，不断加大力度，提高标准。一是大力发展教育事业。2002年，主动与高淳县实验小学合作，按照现代化示范学校的标准，共同出资42007J"元，在县城兴建南京市第一所九年一贯制民办实验学校，村里的孩子全部到实验学校就读。现在村里的孩子义务教育阶段全部免费，孩子考上大学的家庭还可以得到5000元的奖励。二是着力改善医疗卫生服务水平。在改造提升村社区卫生服务站的基础上，为全体村民全额缴纳了农村合作医疗费用，近期将再投入200万元新建武家嘴医疗卫生服务中心。让村民切实体会发展带来的实惠。三是加快文化设施建设。2007年，武家嘴村投资近1.5亿元，建设4万平方米的武家嘴国际大酒店和文化中心，为村民提供学习和娱乐的场所，让村民享受和城里一样的先进文化设施。

建设生态家园，努力改善人居环境。实现生产发展、生活富裕的同时，武家嘴村十分注重生态环境保护，营造宜居环境，促进物质文明与生态文明协调发展。2002年，武家嘴村按照“村容整洁、村貌优美”要求，采取集体出资、村民参股的形式，高标准规划建设了武家嘴新村，并把城市小区管理模式引入新村，不断完善各项配套服务功能，使村庄绿化、建筑美化、河道净化、道路硬化、亮化等“五化”全部到位，成为具有现代特征、体现康居标准的现代新型社区。以“五星文明户”创评为抓手，积极开展“文明新风进家园”活动，持续推进“和谐家园”建设工程。2005年被评为“全国文明村”。

根据罗省长“新农村建设开拓新思路”的要求，武家嘴村确立了今后三年协调发展的重点。一是以品牌内涵丰富为重点，提升高效农业和现代服务业发展水平。到2010年，高效农业实现产值4600万元，服务业实现收入2亿元。二是以便民惠民为宗旨，建立健全农村卫生服务网络。投资200万元新建武家嘴医疗卫生服务中心。三是以改善民生为抓手，提升社会事业和生态环境建设水平。推进“和谐家园”工程，解决农民养老难问题，落实长效管理机制，持续改善人居环境。

武家嘴村是集体和个人共同富裕的楷模。他们的发展表明，实现农村繁荣、农民致富，必须充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥“领头雁”的带动作用，以服务为宗旨，强化思想政治工作，强化基层民主建设，不断创新工作方式，有效促进先富带后富、大富帮小富，共建共享美好和谐新农村。

党员干部模范带头作用是村集体和全体村民共同富裕的关键。武家嘴村党员干部始终坚持带头致富和带领致富紧密结合，为富民强村作出了突出贡献。

创新党建工作模式，强化为民服务宗旨。一是营造民主和谐的政治氛围。注重在决策透明化、公开规范化、管理制度化上下功夫，建立健全村务公开阳光运作工作机制，对村民关注的热点、难点内容实行点题公开、听证公开，全面落实群众的知情权、参与权、监督权，做到了“村民想知道什么就能知道什么”：二是健全班子民主监督和考核制度。研究出台村“两委”班子年度目标责任制和年度目标考核具体办法，年终由村党员代表、村民代表对村干部进行民主评议，使村民对村干部的满意率得到明显提高，极大地促进了全村的和谐进步。三是完善联村党建工作新机制。坚持把组织建设作为坚强保障，着眼于放大名村效应，积极探索“强村带弱村”的党组织设置模式，2007年3月通过“联村党委”设置试点的形式，与邻近的双红村、黄家村共同成立武家嘴村“联村党委”，开创了南京市农村基层组织建设的先河，为新一轮发展奠定了坚实的组织基础。四是创新组织建设模式。积极推行“支部+协会”组织形式，探索把党组织建在专业组织上，建在产业链上，更好地推动党组织与协会、协会与农户的融洽互动，进一步增强凝聚力和向心力。

发挥模范带头作用，带领全村共同致富。武家嘴村党委书记武继军同志，作为武家嘴村的带头人，一直保持着锐意进取的精神状态、把握商机的敏锐嗅觉、真抓实干的工作作风，带领村民在市场竞争中站稳脚跟，促进武家嘴村经济由小到大、由弱变强。改革开放初期，武继军带领村组织一班人走南闯北找市

场、搞调研、想对策、做保障，帮助一家一户解决困难和问题。随着市场竞争的日趋激烈，他们坚持以利益为纽带，把单打独斗的农户组织起来，发展多户合资、集体和村民合股投资，共同抵御市场风险，形成个体经济与集体经济的良性互动，实现了共同富裕。

寓领导于服务之中，帮助村民解决生产经营中的问题。随着武家嘴村运输规模的扩大，出现了许多令个体难以解决的困难。武继军同志带领一班人在认真调研市场的基础上。研究提出了为全村水运业发展做好服务的三大举措。一是组建武家嘴水上运输服务总公司。围绕船户经营中贷款担保、建材批发、安全事故处理等难题，全方位为船民提供服务，排忧解难。短短3年时间，帮助村民贷款5000多万元，为村民省下了上千万元的高利贷利息资金。同时，以集体的名义出面，与保险公司协调，妥善解决船户保险问题。二是组建船舶修造服务公司。上世纪90年代，相继投资建造了沿湖造船基地和武家嘴船舶修造厂，为船户提供技术指导、电焊技术培训、钢材供应等经营性服务，建立了一整套船舶修造技术标准，负责对全村船民修造船舶的指导、监督和验收。三是多渠道拓宽服务内容。为保障船舶油料供应，武家嘴村投资300多万，购置了两条加油轮，昼夜为航行在长江中的运输船加油，并提供赊账供油服务，同时在供油质量和价格上予以保证。为帮助船民提高安全驾驶技术，邀请港监部门有关专家和技术人员，对村民进行船员安全技能培训，目前全村已有95％以上的船民拿到了省海市局颁发的专业技术职务证书。

按照罗省长对富民强村和基层组织建设的要求，武家嘴村明确了今后三年集体和个人共同致富、建设社会主义新农村的新路径。一是大幅提高富民水平。到2010年，村级集体经济可支配收入6000万元。村民人均纯收入10万元以上。二是加强村级组织建设。从思想、组织、作风、制度和反腐倡廉上全面加强党的建设，提高党员干部贯彻执行党的农村政策和领导科学发展的能力，提高民主管理、依法办事、带头创业致富和带动村民致富的能力。三是注重人才培养和使用。加大经营管理人才引进、专业技术人员培养力度，打。造公平竞争的服务平台，加快建立一支结构合理、层次丰富、技术过硬的人才队伍。

武家嘴村的成功之路，就是始终坚持以解放思想为先导，以解放和发展生产力为第一要务，从自身实际出发，积极探索适应市场经济发展要求的特色产业发展之路，就是始终坚持协调发展，强村和富民互动并进的发展之路。明天的武家嘴，必将在科学发展观的指引下，以思想大解放推动大跨越，成为全省乃至全国新农村建设的排头兵。