信息化在线

宏观

【法规】

工信部：发布新规《互联网网络安全信息通报实施办法》

5月5日，工信部正式发布《互联网网络安全信息通报实施办法》（以下简称《办法》）。该《办法》自2009年6月1日起实施。这也是工信部首次针对目前通信行业、互联网出现的网络安全现象提出的具体应对政策。

《办法》将信息安全分为特别重大、重大、较大、一般共四级。预警信息分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标识，一级为最高级。据规定，一旦遭遇上述事故在内的一级预警信息，信息报送单位应于2小时内向通信保障局及相关通信管理局报告，同时抄送中国网络安全管理中心。

此外，《办法》所规定的一级（红色）预警内容还包括：运营商网站系统瘫痪或故障，造成业务中断1个小时以上，或造成100万以上用户数据丢失、泄漏；基础电信业务经营者本单位全国网内100万以上互联网接入用户无法正常访问互联网1小时以上；50％以上国际互联带宽电路阻断1小时以上；国内骨干网某个全网直连点1个以上互联单位方向全阻1小时以上；国家域名解析系统瘫痪；1家或多家重点注册服务机构域名解析服务瘫痪等。

业内人士认为，这一政策的出炉将进一步提高我国网络安全预警、防范和应急水平。

【声音】

杨学山：大力提升TD应用水平 推进信息化建设

近日，赴闽出席首届海峡论坛的工业和信息化部副部长杨学山在认真听取了中国移动福建公司厦门分公司相关负责人的情况汇报时强调，要认真总结厦门TD“无线城市”成功经验，进一步加强TD在“无线城市”和行业信息化中的应用，大力推进TD发展，不断丰富内容应用，创新服务机制，为提升国民经济信息化水平、推动自主创新、振兴民族产业作出新的更大贡献。

杨学山指出，“无线城市”是传统电信运营模式在新技术平台下的整合，其实质是新技术对现代化进程的推进，从而提高产业发展、百姓生活和政府服务效率。加快“无线城市”建设，是现实的可能，也是发展的需要，代表了下一代通信服务的发展方向。

杨学山强调，要加快TD业务市场推广，促进软件开发和应用，壮大TD“无线城市”产业链。无线应用能否有效带动产业发展是3G成功的关键。“无线城市”的发展将在很大程度上改变原有通信产业运营模式，而这种改变目前才刚刚开始，未来五到十年才是它的成熟期。除了硬件产业以外，“无线城市”产业链主体是内容和服务，而内容和服务是没有空间差别的，电信运营企业在这方面要善于突破空间思维的限制。

【意见】

国资委：12条意见推进中央企业信息化建设

为进一步贯彻落实《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》（国资发[2007]8号），加快推进中央企业信息化建设，实现2010年信息化发展目标，结合中央企业信息化工作的实际情况，国资委针对存在的不足与差距，印发了《关于进一步推进中央企业信息化工作的意见》。

《意见》分为12条：1.制订信息化发展“登高计划”；2.建立首席信息官（CIO）制度，设立信息化专职管理部门；3.全面建立信息化绩效考核制度；4.全面建立软件资产管理制度；5.全面建立信息安全等级保护制度；6.树立信息化示范工程；7.开展中央企业间信息化建设的帮扶；8.实施中央企业信息化建设成果的共享；9.开展中央企业信息化合作外包；10.组织开展专家咨询和培训工作；11.组织开展中央企业门户网站绩效评估工作；12.表彰中央企业信息化工作先进集体和先进个人。

【标准】

中国文档标准冲刺ISO国际标准

日前，从OASIS国际开放标准组织传来消息，由中国软件产业界发起并牵头制定的电子文档领域的读写接口标准——UOML标准正式继2008年10月被批准OASIS标准后，即将提交ISO国际标准组织审议，这是我国软件行业在核心技术标准领域里的又一大突破。

国际文档标准领域竞争激烈，由ODF、PDF、OOXML已经分别于2006、2007、2008年通过ISO国际标准组织投票，成为国际标准。UOML标准即将提交ISO投票表决，代表着由中国软件产业界发起并牵头制定的软件核心技术标准向国际标准发起最后的冲刺。这将又一次开创中国软件业的先河，提升中国软件业的国际地位，也为中国软件企业在年产值达数百亿美元的文档产业中占领一个重要制高点。

动态

【政府】

国家政府网站将全面禁毒

在近日举行的“2009政府网络终端安全解决方案论坛”上了解到，我国将启动针对政府终端安全的专项保护计划，有组织、有计划地监测和分析政府网络终端的安全状态。网民今后点击政府网站时也不用再担心自己的电脑是否会感染病毒。

据悉，计算机终端已成为信息安全的薄弱环节，失窃密码事件时有发生，一些黑客在政府网站挂马，网民点击这些政府网站时很可能感染电脑病毒。为此，国家信息中心将向全国推广“政府网络终端安全解决方案”。

【政府】

我国首个政府信息整合服务平台开通

在《政府信息公开条例》实施一周年之际，由国家图书馆建立的国内首个政府公开信息整合服务门户——《中国政府信息整合服务平台》正式开通，开始为公众提供查询服务。

该平台主要以各级政府网站上的公开信息为整合对象，以用户需求为导向，通过自动化采集和组织，将各级政府公开信息进行整合，建立多种专题数据库，利用统一的元数据标准，对政府信息资源的内容、外部特征及其关联关系进行充分组织、挖掘和揭示。并将互联网上的不同来源、格式和版本的政府信息资源与国图馆藏文献资源进行有序整合，构建一个方便、快捷的政府公开信息整合服务门户。

目前，该平台已完成中央政府及其组成机构、各省及省会城市上百家人民政府网站上政府公开信息的采集与整合。主要包括政府信息、政府公报和政府机构３大栏目。该平台用户在一个窗口、一个检索界面就可以一站式地发现并获取到分布在全国各地政府网站上的政府公开信息资源，并可以快速访问到各个政府站点。

【政府】

第三届中国政府网站国际化程度测评结果发布会隆重召开

2009年5月22日，第三届中国政府网站国际化程度测评结果发布暨亚运网络传播研讨会在广州隆重召开，本次会议由国脉互联政府网站评测研究中心与中国社会科学院信息化研究中心联合举办，得到了广州市信息办的大力支持。会议共有国内外学者、专家及各部委、省市县政府领导、网站管理工作者等200多位代表参加，共同探讨政府网站国际化发展趋势。

会议以“以信息化推动国际化，建好外文版、提高影响力”为主题，旨在为继续推进中国政府网站国际化建设进程，探讨、交流、分享各级政府网站国际化建站、管理经验，提供思想碰撞的平台。工信部信息化推进司副司长张宝泰、广州市信息办主任谢学宁、亚组委宣传部副部长曾伟玉、亚组委信息部副部长王书桂及广州市人民政府领导到会并致辞。会上由社科院信息化研究中心汪向东主任发布了《第三届中国政府网站国际化程度测评结果》，国脉互联政府网站评测研究中心主任杨冰之做了《建好外文版，提高国际竞争力》的主题演讲。国脉互联政府网站评测研究中心常务副主任、首席规划师郑爱军就“2009年中国政府网站测评及第四届特色网站评选”活动做了说明，并对2009年中国政府网站评测指标向与会代表征集建议。

会议最后由国脉互联政府网站评测研究中心与亚组委共同发起了“全国政府网站手拉手助力亚运网络传播”的倡议，倡议号召全国政府网站用亚运专题助力亚运网络传播。

【政府】

上海：开通中国首个电子诉讼档案信息服务平台

近日，中国法院系统首个面向社会公众的电子诉讼档案网络化信息服务平台在上海正式开通。这意味着有关当事人及诉讼代理人将可无需预约，而直接查询相关民事、商事案件电子诉讼档案材料。

目前上海市高级法院、第一中级法院、第二中级法院、浦东新区等七家法院已设立电子阅卷室，案件当事人及诉讼代理人可实现无需预约直接查阅2003年以来的民事、商事案件电子诉讼档案材料。有了“社会公众查阅电子诉讼档案”服务平台之后，查档者只要手续齐全，可当即看到所查案件的电子影像内容。

作为首批试点之一的闸北法院电子阅卷室为查档人提供了快捷方便和人性化的电子档案查阅系统，查档人只需使用非接触式IC卡在读卡器上照一下，再点击鼠标，即可看到所查案件，整个过程完全可以脱离键盘操作。对于不会使用鼠标的用户，该系统更提供了触摸屏功能。

【政府】

山东：成立国内首个“信息化助企服务联盟”

在日前举行的山东省电子商务创新与发展大会上，山东联通、惠普等6家业内龙头企业共同成立了山东省“信息化助企服务联盟”。据悉，这是国内首个“信息化助企服务联盟”。

在会上，省信息产业厅正式启动“信息化助企”活动，计划未来2年内为全省29万户企业提供“信息化助企”服务包等扶持，预计总投入超过1.2亿元，为受到金融风暴影响的山东企业提供信息化帮助。作为配套措施之一，“信息化助企服务联盟”涵盖了软件开发、电子产品制造、电信运营及信息服务等相关企业，且专门针对各种企业推出了一系列“信息化助企业”产品、服务和解决方案。据悉，这是全国第一个采取资源整合、政企互动的方式，致力于“信息化助企”服务的合作组织。

【政府】

云南：规范网络医疗信息

近日，云南省卫生厅发布《云南省互联网医疗卫生信息服务管理暂行办法》，明确了互联网医疗卫生信息服务属于提供医疗卫生信息咨询服务范畴，不得从事网上诊断和治疗活动。

从事网上诊断、治疗活动属于利用互联网开展远程医疗会诊服务的范畴，系医疗行为，必须遵守卫生部《关于加强远程医疗会诊管理的通知》等有关规定，只能在具有《医疗机构执业许可证》的医疗机构之间进行。对于未取得相应前置审批文件，又存在提供医疗广告信息、开展诊疗活动等严重违法行为的网站，省级卫生行政部门可直接作出“关闭网站”的审核意见。

《办法》为规范全省互联网医疗卫生信息服务活动制定了多项规定。未经省级卫生行政部门批准，任何医疗卫生网站，均不得冠以“云南省”、“全省”、“云南”、“云”、“滇”等和医疗卫生有关的名称。

【政府】

沈阳：开通案件在线查询服务

沈阳市公安局近日召开新闻发布会，宣布从即日起“网上公安机关”查询系统正式启用，今后案件当事人可以直接在网上查询案件的办理情况，从而使公安执法活动更加公开透明。

据了解，“网上公安机关”查询系统由13个查询模块组成，其中最引人注目的是案件在线查询模块。该模块由治安案件查询、刑事案件查询、交通事故案件查询、复议案件查询、信访案件查询等五部分组成，将公安机关不涉及个人隐私和不涉密案件的执法办案工作全部向社会公众予以公开。案件当事人只须登录这一系统提交申请，输入案件流水号和身份证号，就可以了解这起案件的主办警官姓名、联系方式和案件进展情况，实现“阳光办案”。

据悉，此次“网上公安机关”查询系统是在沈阳市公安局“网上公安机关”服务大厅的基础上推出的惠民新举措。“网上公安机关”服务大厅自今年2月28日开通以来，访问量已经突破100万人次，受理各类公安业务2195件次，解答群众业务咨询1728件。

【政府】

佛山：启动火炬创新网

近日，佛山火炬创新网正式上线启动，今后这个网站将在整合资源、政务服务、推动企业自主创新等方面发挥重要作用。

火炬创新网将充分利用信息技术和网络技术，促进信息化与工业化的融合，推动佛山的产业升级和技术创新。建设共分三期：首先启动的是网站一期，可以为企业提供投融资服务、产学研对接、企业培训、信息技术服务、企业产品展示五项服务。而整个网站的建设就将在三年内完成。

目前主要是面向高新区内企业免费提供各项服务，但同时也欢迎全国其他企业的加入。

【政府】

武汉：开通外包公共服务平台

近日，武汉市正式开通外包公共服务平台，由此开辟了一条武汉外包企业通往世界的“快车道”。

该平台囊括了资讯、项目、共享、人才服务、培训等信息，着重打造项目撮合、资源共享、综合服务和呼叫中心四大功能。其最大特点是扮演着买方、卖方、物流公司之外的“第四方”角色。客户免费注册后，可在平台上双向选择相关业务信息，还可与国内外商家进行直接的视频通话。

该平台它将分三期建设完成，目前的一期投入达到2000万元，预计将拉动几个亿的产值。

【政府】

本溪：开通社区村委会政府信息查询站

近日，本溪市209个社区、287个村委会设立的政府信息查询站在全省第三届政务公开日全面投入使用。人民群众可以通过社区或村委会，方便快捷地查阅近年来有关社保、医保等与百姓利益密切相关的政府文件。

近年来，本溪市在政务公开载体建设方面，先后成立了市、县（区）两级政府信息查询中心，改版了本溪市政府网站，发行了《政府公报》，构建起了“三位一体”的政府信息发布查询体系，人民群众可以通过这些载体查阅电子版和全息纸质的政府文件。但随着人民群众对政府信息需求的不断提高，仅仅依靠这些载体已不能方便不同层次人群就地就近获取纸质政府信息的需求，为此，今年初，本溪市政府决定在本溪市所有社区和村委会设立政府信息查询站。查询站可供城镇居民查阅的文件有49份，农村居民查阅的文件有37份。

【政府】

即墨：实行所有开建信息化项目登记备案制度

山东省即墨市为推动信息产业与信息化建设工作的较快发展，加快信息化与工业化融合步伐，建立信息化项目库，自今年5月初开始，对全市企业开工建设的信息化项目实行严格的登记备案制度，并将按照登记的项目，进行年终强企信息化考评指标认定及信息产业专项资金初级申报资格认定。对不办理申报登记的企业，取消认定资格。

【海外】

巴西：外交部在视频分享网站上“安家”

巴西外交部近日宣布，网民可在著名的视频分享网站YouTube上观看巴西一些外事活动的视频。

巴西外交部上传的视频包括近日巴西外长阿莫林与阿根廷外长塔亚纳、玻利维亚外长乔克万卡以及乌拉圭外长费尔南德斯等人的会谈。

巴西外交部表示，向YouTube网站上传外事活动视频，目的是“让记者、研究人员和公众有更多的机会和渠道了解巴西外交部的活动”。

【海外】

印度：启动国家残疾人门户网站

近日，印度康复委员会（Rehabilitation Council）启动了国家残疾人门户网站，该门户网站致力于为残疾人和各种残疾人事业的参与者提供信息服务。

该门户网站分为三个部分：第一部分是国家残疾人注册，将为印度提供残疾人统计信息；第二部分是有关残疾人的在线课程、知识、在线视频、书籍、新闻杂志等在线资源；第三部分是通过在线法院，为残疾人进行申诉的机制，确保残疾人的合法权益。

【企业】

科华再次入围中央国家机关UPS选型

日前，中央国家机关政府采购中心公布了2009年度政府集中采购协议供货的评选结果：厦门科华恒盛股份有限公司自主产权的KELONG UPS再次脱颖而出，高频、工频等系列产品再次入围，入围产品功率范围1-400KVA，涵盖了高、中、低端的所有产品，再次成为全国各级政府机构采购指定的UPS供应商。

中央国家机关政府采购是我国目前级别最高的政府采购项目，是为各级政府机关的各项采购标案负责严把首关，也是为了加速政府采购作业流程，减少开标繁琐程序以及相关单位误买不恰当品牌的风险。每年一度的中央国家机关政府采购同时也是各大IT供应商竞相展示自身信誉、品质、性价比和服务等多方面能力的平台。

【企业】

网景盛世为北京各区县提供24小时值班服务

日前，针对政府网站人力缺乏、技术资源有限等原因，北京市政府网站及下属19家区县网站和46家委办局网站中共有超过80%的政府用户购买了北京网景盛世技术开发中心的“政府网站24小时告警值班服务”，从而弥补了政府人手不够、没有合适监测软件所带来的网站安全隐患。

北京网景盛世技术开发中心是国内最大的网站诊断监测服务商，也是业内最专业的政府网站安全监测机构。2007年，网景盛世成立了“网站安全监测值班中心”，在全国各主要城市配备专业监管人员，采用“人+软件+告警通知”的独特模式，以“第一时间发现，第一时间阻断”为安全策略，对各类网站异常情况进行实时的扫描监控，创出了一种全新的政府网站安全监测模式。

数据

【8成】

8成网民可使用“.中国”域名

近日，中国互联网络信息中心(CNNIC)宣布“.中国”域名全国应用普及行动正式启动。CNNIC调查数据指出，“.中国”域名已覆盖中国内地所有省份，超过80%的国内网民可使用该域名系统，有94.35%参与公测的网民表示愿意使用“.中国”域名访问网站。同时，“.中国”域名日均解析量呈现大规模增长趋势，与去年同期相比日均增长了200%。

目前，新华网、人民网、新浪网等已率先注册使用“.中国”域名，并获得CNNIC授予的“.中国”域名应用示范单位称号。调查还显示，90%国家省部级政府机构、95%传统媒体网站、90%以上“211”工程大学、超过5成中国百强企业、超过4成中国500强企业都已注册使用“.中国”域名。

【37.2%】

河北农村网民占37.2%

近日，河北省通信管理局发布的《2008年河北省互联网发展报告》说，到2008年12月底，全省网民总数达到1334万，全年新增网民572万，年增长率居全国第4位。网民规模快速增长的一个重要原因，是全省重视发挥互联网在服务“三农”、推进农村信息化建设中的作用，带来了新的增长点。据统计，河北省农村地区网民占37.2%，高于全国28.4%的平均水平。