关于会计诚信问题的思弩
2009-07-23李小娟
李小娟
【摘要】会计诚信,有信任与真实的双重意义,前者是指一种特定的诚信,强调约定、遵守重信,提供真实的会计信息,准确地反映生产经营活动和公司的财务状况。会计I作负责向社会提供真实的会计信息,真实地反映生产经营活动和结果。
【关键词】会计诚信;会计工作;会计信息
诚信是我国传统的道德文化内容。孔子曾经说过:“人而无信,未知其可也”,而“信则人任焉”。在会计行业诚信的原则尤为重要,现代中国会计之父潘序伦先生指出,“立信,乃会计之本;没有信用,就没有会计”,以信用作为衡量会计的标准。朱鎔基在上海国家会计学院考察时。题词写道:“诚信为本,操守为重,坚持原则,不做假账”这十六字是对会计诚信具体表现和最好的解释。这就要求会计人员要按照企业的经营状况和企业会计制度的要求,为使用者提供准确,完整,真实和及时的有关财务信息。该信息是经营者做出正确的生产和管理的决定,投资者处理投资决策的基本依据。
一、会计诚信缺失造成的危害
(一)投资环境恶化,经济资源配置不合理,损害市场经济秩序
在投资市场,投资者的决策的主要依据是该公司提供的反映其财务状况和经营业绩的会计信息。因此,会计信息的真实性关系到有关投资者的切身利益,也关系到是否能够利用市场实现资源优化配置,使社会经济和谐有序地进行。市场经济是信用经济,没有信用,市场经济就不能持续。如果会计信息失真较多,直接影响国家税收,结果是各项经济指标失实,导致国家经济政策与实际不符,危害了正常的市场经济运行。
(二)中断了正常的生产经营秩序。严重削弱了企业管理的基础工作
企业生产经营需要及时、准确的会计信息。如产品的价格在很大程度上决定于生产成本,信贷政策的制订,基于客户的财务状况和偿还过去的贷款,而要了解这些信息主要是通过各种会计记录。如果有虚假的会计信息.企业管理人员将难以做出正确的生产经营决策;同时,由于会计信息不真实,使企业管理基础工作削弱,企业生存和发展受到了损失。
(三)对社会产生重大影响
从调查的严重的大量案件来看。会计人员违法往往和假账有关,腐败的现象也常常是在会计凭证和会计账簿中发现的。因此,会计信用缺失现象已成为约束市场经济有序发展的“瓶颈”,不利于建立社会主义“八荣八耻”的荣誉观。在我国开展建立社会道德建设社会主义荣辱观的同时,缺乏完整真实的会计信息,将起到负面作用,影响人们对社会主义荣辱观的正确认识,会计诚信缺失会危及会计行业自身,使会计的权威性受到影响。
二、会计诚信缺失的成因
会计诚信是会计的内在质量,然而近年来会计信息严重失真的情况时有发生,假凭证、假账簿和假报表也常常出现在人们的眼前,影响了整个社会经济秩序,已成为了当前的一个突出问题,使会计受到严峻的挑战,给会计行业的信誉带来了极大的负面影响。随着社会主义市场经济体制的建立和发展,员工的职业道德观念发生了深刻变化,旧的道德准则已远远不能适应新形势的需要。出现了一些会计职业道德不规范的问题。这些现象的主要原因是:
(一)低成本的利益驱动是会计诚信受到挑战的根本原因
会计违法乱纪。最重要的原因是经济利益和政治利益的驱动,两者往往相互关联的。在政治上,政府对企业业绩考核目标的不完善客观上造成了单位业绩放大。经常造假。目前,政府尚未完全理顺在市场经济中的地位,干预企业经济活动的现象仍然比较严重。这种制度的存在。势必迫使经营者通过会计违法乱纪的行为,通过对会计业务的虚假处理,以实现良好的经济效益。在对经济利益的追求上,企业隐瞒收入或费用,通过夸大的虚假信息披露,操纵证券市场。为了实现从市场上得到额外收入,利用虚假会计信息从银行或其他金融信贷机构,申请资金。
(二)造假成本低是会计违法乱纪行为的内在动力
目前,中国的会计违法乱纪往往是“重经济处罚,轻行政法律处罚;重对单位处罚,轻对个人处罚;重内部处理、轻外部公开处理。”问责制中对会计职责的要求很少。由于打击力度不够和对造假者惩罚的不到位,使得造假的成本很低,这样一来,造假行为发生的可能性就越来越大。
(三)由于会计自身的特点和局限性为会计失信提供了可能性
现代财务会计是根据权责发生制确认的。会计人员或操纵者可以通过操纵应计项目的确认时间,如提前对收入确认,推迟确认费用;会计人员对会计实务使用的原则有很强的主观随意性,会计人员或操纵者很容易过高估计成本和损失,低估收入来操纵利润;此外,实质重于形式原则对制造虚假会计信息的实质内容提供了想象的空间。
(四)监测制度还不完善,监督机制不足导致会计诚信缺失
对外部因素的监管缺乏完整性。从外部控制的角度来看,监管的重点随着市场的不断深化,政府调控的力度不够,宽度不够,国家审计力量不足。监督得不到充分地实施;社会审计制度不完善,没有形成公平竞争的机制,甚至发出虚假的审计报告,其他的专业监管各行其是,很难建立一个全面的社会监督体系。从内部监督的角度看,一些企业缺乏适当的自我约束机制,或执行流干形式,使很多不合理的和非法的行为,没有得到有效地控制。
(五)会计从业人员的素质和道德是会计信息不实的内部因素
会计信息是会计人员在对会计要素确认和核算中生成的,因此要对经济活动一些不确定因素进行估计和判断,一些素质较差的会计人员。因为他们认识的局限性,使计量的会计数据有可能脱离实际情况,使会计信息不实。少数会计人员的道德低下,利用职务之便捏造、歪曲会计数据,有违法乱纪的行为。还有,会计人员在很大程度上受制于人,会计缺乏独立性也促进了会计信息的不完整性,也是会计信息失真的主要原因。会计人员的利益不确定性和信息不对称性,使会计人员不能坚持原则,也是会计信息失真的一个原因。
三、会计诚信缺失的解决办法
针对各种危害和后果,应努力采取以下措施来防范:
(一)加强对会计人员的专业素质和职业道德教育,提高广大会计人员职业道德和专业能力水平
在中国目前从计划经济向市场经济过渡的转型阶段,我们必须大力加强会计职业道德和职业素质教育,提高会计人员职业道德水平和业务能力,以确保企业稳健经营。在会计工作中严格自律,道德约束,树立正确的人生观、价值观和荣誉感,使他们的行为符合职业道德的要求,普遍接受社会对会计工作的监督。要加强道德修养,树立良好的诚信道德价值观,并成为工作实践的自觉行动。
(二)提高会计行业的思想认识,是建立健全会计的组织形式和内部机制,促进行业发展的根本基础
建立和完善会计的内部控制机制,加强对会计诚信建设的内部管理。加强内部会计诚信管理,严格内部会计控制制度,对会计、统计和会计规定的其他经济活动做出比较科学的规定,以防止会计违法乱纪和舞弊,提高会计凭证、会计账簿、会计报表和有关的其他资料信息的真实性,确保真实可靠的会计信息,以便使各种信用不良的客户被筛选出来,让其没有生存的条件。
(三)加强政府监督管理
进一步明确政府管理、具体的法律法规和行政责任,以便实际运作和管理。要加大检查力度.会计问题作为监管的重点.发现会计违法乱纪行为绝不能手软,要依法惩处。同时,我们也应该注意保护企业和会计人员双方的合法权益.提高执法的透明度,而且也要保护商业秘密和信誉良好的企业。加强监管.加强会计诚信制度建设已成为社会的要求。我们相信,随着我国努力加强政府监管,法律和配套制度建设,以进一步改善会计环境,逐渐加强会计人员诚信意识,中国的会计行业将极大地改善。不做假账,诚实守信将成为所有会计的自觉行动。
(四)培养会计诚信的良好环境
为了更好地建设会计诚信,保证市场经济健康有序地发展,我们要努力创造良好的诚信氛围。来促进社会的诚信和道德环境。第一,坚持在用人问题上的诚信原则。在一些单位的会计人员使用,以是否”听话”为标准,这种错误思想是对会计人员的严重扭曲,雇用会计人员的第一选择,是个诚实的人,如果一名会计专业技术强,但缺乏诚信,不应该被雇用。第二,发扬诚实守信的示范作用。对于会计工作中有较高职业道德素质的会计人员要注重宣传,把先进模范会计人物的生动事迹进行大力宣传,起到舆论导向的作用,搞好会计工作的外部环境,才能在实施职业道德教育中收到很好的效果。
总之,只有注重提高会计从业人员的业务水平和职业素质,提高整个会计行业在全社会中的诚信行为,会计行业的公信力才能有保证。重塑一个诚实守信的新形象.以确保中国经济持续健康发展。会计诚信建设是一项长期而艰巨的任务,会计诚信建设还有很长的路要走。