加强发票管理规范费用核算

麻改英

【摘要】集团公司本部经费核算涉及的费用项目多、发票种类多、票据复杂，本人多年从事机关部室费用核算，现结合本职工作，对经费报销中涉及的发票种类，以及票据规范化进行总结和探讨。

【关键词】发票；规范；核算

发票是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。发票是会计原始凭证，是会计核算的基础资料，票据规范化是会计基础工作规范的关键．是保证会计信息质量的前提。根据《中华人民共和国发票管理办法》、财政部《会计基础工作规范》，结合多年来的工作实践经验，就集团公司本部经费核算中涉及的有关发票规范化问题进行分析，以利于进一步加强会计基础规范化管理工作，提升会计信息质量水平。

一、集团公司本部经费核算的主要内容

集团公司机关部室，主要负责各归口管理范围内的集团公司内部单位管理和外部事务协调工作，这种以“管理”为主的工作性质，决定了集团公司本部经费主要在“管理费用”科目中进行会计核算，其经费项目主要有：差旅费、会议费、培训费、材料及低值易耗品、业务招待费、办公费、运输费、保险费、修理费、宣传费、审计费、咨询费及其他费用等项目。

二、经费报销中涉及的主要发票类型

(一)发票分类

根据机关处室工作性质和工作内容的特点。机关经费报销中涉及的发票，从费用项目上划分，主要有以下十二类。

1差旅费项目的发票。

2会议费项目的发票。

3学习、培训费项目的发票。

4材料及低值易耗品购置发票。

5招待费项目的发票。

6办公费项目的发票。

7运输费项目的发票。

8保险费项目的发票。

9修理费项目的发票。

10宣传费项目的发票。

11审计费、评估费、咨询费项目的发票。

12其他费用项目的发票。

(二)每一类发票包括的主要内容

1差旅费项目的发票。主要包括：车、船、飞机等交通费发票及住宿费发票。

2会议费项目的发票。主要包括：会务费和相关的资料费、住宿费、交通费等发票；租用会议室费用发票；会议用会标、牌匾、鲜花、水果、烟等费用发票；会议用餐发票。

3学习、培训项目的发票。主要包括：培训费发票和相关的资料费、住宿费、交通费等费用发票。

4．材料及低值易耗品购置发票。主要包括：办公用材料、低值易耗品、配件、工器具等发票。

5招待费项目的发票。主要包括：餐饮发票，烟、酒、茶、饮料、水果等招待食品和用品发票。

6办公费项目的发票。主要包括：、1办公用品、计算机、复印机耗材等费用发票；②印刷品发票；③邮电、通信费发票；④书报、资料赞发票。

7运输费项目的发票。主要包括：燃油费、过路费、修理费、养路费、各种规费等发票。

8保险费项目的发票。主要包括：保险费发票和财产保险单。

9修理费项目的发票。主要包括：机器设备、仪器仪表、工器具等的修理费和房屋、建筑物维修费发票。

10宣传费项目的发票。主要包括：单位内部报刊、杂志、电视台发生的稿酬费；新闻宣传用照像、摄录像机发生的耗材费、冲扩费；主持人化妆费、服装费；举办各种宣传活动发生的宣传资料费等费用发票。

11审计费、评估费、咨询费项目的发票。企业聘请社会中间机构进行审计、资产评估、技术咨询等业务开据的发票。

12其他费用项目的发票。主要包括：向社会团体、组织交纳的会费；举办各种技能比武等活动发生的费用；公安、消防、救护等特殊工种服装费；劳动保护用品费；向国家管理机关交纳的各种规费、技术鉴定费等费用发票。

三、发票使用规定

(一)发票的一般性规定

根据《中华人民共和国发票管理办法》、财政部《会计基础工作规范》规定，发票应具备以下基本内容：

1票据的名称；

2票据的填制日期；

3接受票据单位的名称；

4经济业务内容(含品名、用途、数量、单价、金额等)；

5填制单位签章；

6有关人员签章；

7票据附件。

(二)各类发票的具体规定

1差旅费项目的发票。包括车、船、飞机等交通车票发票，必须是由交通运输部门出具的特种发票；住宿费发票必须是由地方税务局监制的旅店业发票或票面注明包含旅店业在内的服务业发票。

2会议费、培训费项目的发票。会务费、培训费和相关的资料费发票，必须是由收款单位、主办单位、承办单位或承办地点开具的发票。

3材料及低值易耗品购置发票。必须是由国家税务局监制的工业企业、商业企业销售发票。

4招待费项目的发票。必须是由地方税务局监制的饮食业发票或票面注明包含饮食业在内的服务业发票。烟酒茶等购置发票，必须是由国家税务局监制的工业企业、商业企业销售发票。

5办公费项目的发票。包括①办公用品、计算机、复印机耗材等购置发票，必须是由国家税务局监制的工业企业、商业企业销售发票；②印刷品发票，必须是由国家税务局监制的工业企业销售发票；③邮电、通信费发票，必须是由地方税务局监制的邮政、电信业发票i⑧书报费发票，必须是由国家税务局监制的商业企业销售发票。

6运输费项目的发票。包括①燃油费发票，必须是由国家税务局监制的销售发票；②过路费发票，必须是由地方税务局监制的公路车辆通行费专用发票或财政部门监制的公路车辆通行费专用收据；③车辆修理费发票，必须是由国家税务局监制的修理修配普通发票或增值税专用发票；④养路费及附加费发票，必须是由财政部门和交通部门共同监制的公路养路费及附加费专用票据；⑤车辆交纳的各种规费，必须是由税务局监制、交通管理部门指定单位开据的发票。

7保险费发票。必须是由地方税务局监制的保险业专用发票。

8修理费项目的发票。包括①机器设备、仪器仪表、工器具等的修理费发票，必须是由国家税务局监制的工业企业发票：②房屋、建筑物维修费发票，必须是由地方税务局监制的建筑业发票。

9宣传费项目的发票。单位内部报刊、杂志、电视台发生的稿酬费，企业代扣个人所得税后，可自制发放花名表发放稿酬费；新闻宣传用照像、摄录像机发生的耗材费、冲扩费，必须是商业销售发票、冲扩洗染业专用发票；主持人化妆费、服装费，企业代扣个人所得税后，可自制发放花名表发放；举办各种宣传活动发生的宣传资料费．应提供相应业务内容的发票。

10审计费、评估费、咨询费项目的发票。应由相应机构，提供相应业务内容的发票，同时必须附上签定的合同、协议作为附件。

11其他费用项目的发票。根据费用项目内容、开票单位所属行业确定。

四、票据使用的限制性规定

根据《中华人民共和国发票管理办

法》、财政部《会计基础工作规范》有关规定，并结合本人多年来的工作实践经验，笔者认为，掌握和了解票据使用的限制性规定，对于贯彻落实票据规范化至关重要。

1票据的真实性、合法性。票据填列的经济业务内容和数字，必须真实可靠。即符合国家有关政策、法令、法规、制度的要求；票据填列的内容、数字，必须真实可靠，符合有关经济业务的实际情况，不得弄虚作假，更不得伪造凭证。对无经济业务事项的虚假票据，不是经税务、财政部门监制的票据不予报销。

2票据的时效性。当期发生的费用，必须在当期入帐处理：对于以前年度发生的费用，根据会计制度规定不能跨期核算的要求，过期票据不予报销。

3票据的完整性。票据要求填列的项目，必须逐项填列齐全，不得遗漏和省略；必须符合手续完备的要求，经办业务的有关部门和人员要认真审核，签名盖章。项目填写不齐全的，属于不规范票据，应退回原开票单位补齐，否则不予报销处理。

4书写要清楚、规范。票据要按规定填写，文字要简要，字迹要清楚，易于辨认，不得使用未经国务院公布的简化汉字。大小写金额必须相符且填写规范。否则，应退回原开票单位重开。发票内容要填写规范，凡不属于经费报销内容的如“礼品”、“纪念品”等一律不予报销。

5票据的整洁性。票据有错误的，应当由出具单位重开或更正，更正处应当加盖出具单位印章。票据金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。票据不得涂抹、挖补、修改。手写发票必须是几联同时复写不得直接在发票联上填写。

6正确划分资本性支出与收益性支出。凡是构成固定资产的，要按固定资产管理办法、程序和财务制度规定入账。不得按材料、低值易耗品、配件等项目报销。财务部门不得在成本费用中列支资本性支出。

7开票单位属于一般纳税人的。必须取得增值税专用发票。对应取得而未取得增值税专用发票的，一律不予报销。

8对于货物品名多，在一张发票上不能一一列示的，发票开具总金额，必须同时附上销售清单，作为发票的附件。对无销售清单，发票品名未充分列示的，如开具“办公用品”、“资料费”、“书”等内容，一律不予报销。

9购买实物的发票，必须有验收证明，必须办理实物出入库手续。手续不全的，一律不予报销。

10经上级有关部门批准的经济业务事项，应当将批准文件作为原始凭证的附件。应附而未附批准文件的，一律不予报销。

11票据粘贴时，要根据票据内容分类粘贴；同一类票据要按金额大小依次粘贴；票据要粘贴平整、整齐，符合会计基础规范化要求。对票据粘贴不符合规定的，会计人员要求报销人员重新整理、粘贴。否则不予报销。