在阳光体育照耀下健康成长

本刊记者

2007年4月29日，教育部、国家体育总局、团中央启动了“全国亿万学生阳光体育运动”。两年来，在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，各地认真学习贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中央7号文件)，广泛开展亿万学生阳光体育运动，促进广大青少年积极参加体育锻炼，使学校体育工作呈现出生机勃勃的新局面。

阳光体育运动普遍开展，广大青少年广泛参与

为保证每一位学生都能参加到阳光体育中来，两年来，各地在切实减轻学生过重课业负担、保障体育课课时，落实学生每天锻炼一小时时间等方面制定了行之有效的措施。

重庆市从控制学校文化教学课程时间的总量入手，切实减轻学生过重课业负担，认真执行“4课2操2活动”制度，即中小学体育课由每周2节增加到4节，每天坚持做好课间操、眼保健操，每周安排2节课外体育活动，使学生在校期间每天锻炼一小时的规定得到落实；北京市教委将减轻学生过重的课业负担作为开展青少年阳光体育运动开展的突破口，2006年至2008年，连续3年联合市教育督导室共同开展了每天一小时体育锻炼专项督导工作，把督导重点放在学校超课时授课和学生学业负担过重的问题上。使学生有更多的时间参加体育锻炼。2007年和2008年，又连续两年把“阳光体育运动”列入了市政府折子工程，加强监督检查，确保活动有足够时间；天津市对中小学书面家庭作业作了明确的时间限制，以确保中小学生的体育锻炼、课外活动和睡眠时间；浙江省要求每周减少一节地方课时，相应增加一课时用于学生课后集体体育锻炼；湖北省把学生每天一小时体育锻炼时间列入作息时间表；上海出台的新课程方案明确将“体育三课、两操、两活动”纳入总课时。各地以亿万学生阳光体育运动为载体，以全面实施《国家学生体质健康标准》为基础，根据本地区的实际情况，积极组织广大青少年学生开展了丰富多彩的体育活动。

河南省认为，开展阳光体育运动的关键是把各项活动落在实处，为活动的开展提供时间，内容等方面的保障。在开展阳光体育运动的实践中，一些地方和学校大胆尝试，创新机制，创造性地提出“活动管理课程化”的思想，把学校体育活动纳入学校课程管理，形成制度规范，努力做到“把时间还给学生，把空间留给学生，把方法教给学生，把健康带给学生”。该省洛阳市洛龙区教育局在全区做出统一规定，把“每天锻炼一小时”纳入学校教育教学计划，把“大课间活动”纳入学校课程安排。全区中小学从每节课中挤出5分钟，实行每天上、下午两个大课间体育活动，每次活动30分钟，确保了学生每天锻炼一小时。从而在制度设计上使“每天锻炼一小时”完成了从理论到实践的过渡和转换。洛龙区提出了“大课间活动是校长的公开课”的口号，确定由校长负责本校大课间体育活动的设计和组织，在活动内容、形式等方面力求符合学生实际，体现本校特色，全区进行检查和评比，通过近两年的实践取得了显著的成效，彻底改变了过去多年来课外体育活动“抓不住、落不实”的窘况，使大课间体育活动成为课程内容，取得与课程相同的地位，得到校长和师生的重视。洛阳市洛龙区这一改革尝试被河南省作为开展阳光体育运动创新机制的先进典型在全省宣传推广。

广东省严格执行国家课程标准，落实体育课时计划。小学1、2年级的4节体育课采用2+1+1模式(其中2节常规体育课，1节学校体育传统项目或体育特色教学课，1节形体课)；小学3年级到初中3年级的3节体育课采用2+1模式(其中2节常规体育课，1节传统体育项目或特色体育项目课)；高中阶段，则提倡学校加强体育传统项目和特色项目教学，形成学校的体育特色，打造学校的体育品牌，高校体育课按“三自主”原则，积极引导和培养学生掌握1～2项终身体育的运动技能和锻炼身体习惯。

河北省坚持以体育课教学为中心，不断提高教学质量。该省认为，体育课程教学是实施学校体育工作的中心环节和主要部分，对培养学生的健身意识，帮助学生掌握正确的体育知识、养成良好的锻炼习惯，发展运动技能具有重要的作用。因此。该省要求在选择教材内容时，必须将能有效提高学生身体素质的体育项目，如长跑、跳跃等，列为必修内容，在教学中强调要注重培养学生的体育兴趣和能力，促进学生全面发展。同时，组织不同层次的体育教师教学技能考核和体育课教学评优观摩活动，鼓励体育教师钻研业务、提高工作水平，形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围。

西藏自治区每三年举办一次全区性的大学生运动会和中学生运动会。各级各类学校每年召开春、秋季运动会。同时，该区各地(市)各级各类学校因地制宜、因势利导地组织开展以班级、年级或院系为单位的学生体育活动和竞赛，注重发展学生的体育运动兴趣和特长，逐步做到人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色。

各级各类学校充分利用学校运动会或体育文化节，积极组织形式多样、特色鲜明、锻炼效果好的群众性体育比赛活动。要求人人参与、班班比赛，极大地激发了广大学子的参与热情。如浙江省以“万班千校篮球赛”为重点，面向全体学生，在全省举办了中学生篮球联赛，全省97％的中学、85％的班级和77％的学生参与了联赛活动，让广大中学生体验到了体育运动的快乐与魅力，充分体现了学校体育运动的广泛群众性特点，有力推动了学校体育文化的形成。

四川省成都市教育局进一步完善了初中毕业升学体育考试制度。在中考体育的项目设置上，他们坚持把男生1000米、女生800米作为必考内容，从2007年开始把中考体育总分由30分提高到50分且直接计人中考总分，由此极大地促进了初中生参加体育锻炼的积极性，使体育课、课余体育锻炼受到学校、家长和社会的广泛关注；全面推行大课间体育活动制度，并在全市范围普及推广校园青春健身操和校园集体舞。改革年度市中小学生体育竞赛活动。把以竞技体育项目为主的田径运动会，改为以群众体育、学生阳光体育项目为主的学生综合性运动会，每年参加的中小学生近3万人。

重庆市南岸区珊瑚实验小学每到课外活动时，4000余名教职工一起活动，场面蔚为壮观。5年级班主任刘老师边和学生游戏边告诉记者，“我和学生一起活动，不仅锻炼了身体，还融洽了师生关系。”

2008年，山东省与当地教育电视台合作，在全省各市开展了“阳光体育大擂台”活动。活动项目包括竞赛类(个人双摇跳绳、仰卧起坐、踢毽、立定跳远)、展示类(校园集体舞、广播操、健美操表演·武术、跆拳道、柔道等团体表演；创编操、特色体育活动等表演)、挑战类(各市根据本地实际，选取对少年儿童身体可以起到积极锻炼效果的项目进行计

时或计数挑战。如足球颠球计时、乒乓球颠球计时、踢毽子计时等)。

许多地区积极探索，大胆实践，坚持因地因校制宜，充分利用现有条件落实好各项政策措施。一些学校克服体育场地狭小的困难，在“螺蛳壳”里做道场，用大“小场地”。增加“兴趣跑”，保证“大课间”，让孩子们充分动起来，千方百计开展各种形式的体育活动，在小操场上跑出“大天地”。记者在湖南省岳麓区桐梓坡小学看到，该校将每一块空地都画上了线和框，使校园处处都成了运动场，尽管人多场地小，但学生们在班主任带领下个个都玩得十分开心。该校邓校长告诉记者，每到活动时间都是学生最开心的时候，大家玩得十分开心，江苏省铜山县棠张中学学生在长跑时配上背景音乐，学生在跑步时喊着各自编的口号，跑起步来也十分带劲；湖北黄石有色小学充分尊重学生的兴趣，让学生自由选择感兴趣的锻炼项目。在很多地方，学校体育活动步入了经常化、制度化的轨道。湖南株洲市提出“活动过程管理课程化”，把“大课间活动”纳入了学校课程安排，保障学生参加体育活动的制度各有特色，内容不断丰富，使越来越多的学生都能每天锻炼一小时。

2007年10月启动的全国中小学冬季长跑活动已经进行了两届，有6000多万大中小学生踊跃参加。

经过两年多的扎实工作，每天锻炼一小时已经深入人心，亿万学生阳光体育运动深受青少年学生欢迎，形成了强大声势。广大青少年学生参加体育锻炼的主动性、自觉性不断增强，从“要我锻炼”转变为“我要锻炼”。如今，青少年学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，跑起来、跳起来、动起来，已经蔚然成风。热爱体育、参加锻炼、崇尚运动已经成为广大青少年的时尚，成为校园的一道亮丽风景线。

学生体质得到改善，意志品质不断增强

通过阳光体育的开展，我国广大青少年学生的身体素质和健康水平出现了明显改善，学生体质健康状况正在向令人欣喜的方向发展。

2008年全国近9万所学校的测试结果表明，及格及以上标准的学生达到了85.94％，总体情况好于2007年。

广东省广州市红基学校校长柯中明通过学校阳光体育运动的开展，看到了学生身体素质的明显变化，他说，“过去一有集体活动就出现学生晕倒的现象，现在这种现象不仅少了，请病假的学生也明显减少，学校学生的健康状况和精神面貌大为改善。”

近两年，辽宁省开展了阳光体育冬季长跑活动，制定了活动方案，还举行了冬季长跑活动起跑仪式，向全省大中小学校和学生发出了动员令和倡议书，全省11000多所大中小学校，组织了近600万大中小学生同时进行了象征性长跑活动，形成了全省上下互动的体育锻炼氛围。两年多的实践活动证明，长跑活动不受时间场地的限制，通过肢体活动坚持每天跑步，不仅使广大学生心、肺功能得到改善，提高了耐力素质，而且磨炼了意志品质，培养了良好的锻炼习惯，同时也是提高广大青少年学生体质健康水平的有效途径，得到学生、家长和全社会的认同。

北京航空航天附小五(3)班毛京的家长发现，参加阳光体育运动之后，自己孩子的胃口好了，个头也长高了，精神面貌更加朝气蓬勃。重庆市南岸区天台岗小学的在坚持参加体育锻炼的过程中结交到了不少朋友，校长陈晓红告诉记者，阳光体育活动让学校学生的性格更加活泼开朗。

江苏省张家港梁丰中学校长认为，运动时间的增加并没有影响学生的学习成绩，反而使学生的求知欲更加旺盛，学习持续性明显增强，课堂反应速度也有了较大提升。据介绍，该校学生每天都要坚持跑步，高三的学生更是要跑到高考之前两三天。该校学生表示，体育锻炼让我们以良好的身体和精神状态迎接高考，也让我们的学习效率大大提高。黑龙江佳木斯市第二中学高一(4)班的张海洋在长跑中锻炼了意志，提高了耐力，他在长跑日记中写道：“虽然跑步的过程是艰辛的，劳累的，但结果却是甜的。”山东省垦利县实验中学的一位学生刚开始参加长跑的时候跑一圈就累了，现在一次跑三圈也不会有难受的感觉。

团中央有关机构对15所学校的一项调查结果显示，有93.56％的学生感觉现在的长跑能力比以前进步明显；91.95％的学生认为冬季长跑活动能够强健体魄，84.32％的认为能培养意志力，72％的认为能缓解压力。

学校体育得到重视，关注青少年健康成为社会共识

中央7号文件下发以来，各级党委政府和有关部门从贯彻落实科学发展观的高度出发，按照中央7号文件的要求，树立“健康第一”的指导思想，把学校体育工作摆上重要议事日程。北京等21个省份以党委和政府的名义下发了贯彻落实中央7号文件的实施意见，对加强学校体育工作提出了针对性很强的具体政策和措施。为切实加强对全国学校体育工作的领导和协调，中央7个部门共同建立了加强青少年体育部际联席会议制度。许多省(自治区、直辖市)也建立了相应的联席会议制度，形成了多部门合作、齐抓共管和统筹协调解决学校体育工作重要问题的机制。很多地方加大了对学校体育工作的投入力度，学校体育设施特别是中小学的体育教育教学条件进一步改善。如北京、山东等地将中小学体育设施配置作为推进中小学办学条件达标工程的重要内容，安排专项资金予以统筹解决，内蒙古明确规定每学年每生体育卫生经费不低于生均公用经费的10％，新疆在区财政设立专项资金，解决开展阳光体育运动和学生体质健康监测等所需经费，宁夏、河南等地投入资金改造学校体育场地和配备相关器材。

体育教师队伍特别是农村体育教师队伍建设得到加强。浙江，河南等省明确了专职体育教师的配备标准和福利待遇，福建省在核增教师编制中优先补充农村小学体育学科教师。

学校体育的专项督导制度初步建立。国家教育督导团对8省市中小学体育卫生工作进行了专项督导检查，广东、安徽等地将学校体育卫生作为县级领导政绩考核的重要依据，陕西、湖南等地将学生每天锻炼一小时的落实情况作为评选先进“～票否决”指标。由于各级党委政府和有关部门的高度重视，青少年“健康第一”的指导思想通过各地的实际行动正在得到切切实实的落实，学校体育正在得到全面加强。

当前，“健康第一”的理念被越来越多的人接受，“每天锻炼一小时、健康工作五十年，幸福生活一辈子”更加深入人心，逐步形成社会共识，重视青少年体育，促进青少年健康成长成为全社会的共同行动。