环保局书记成上访“刁民”说明什么

瞿方业

为了关停辖区两家污染企业，江苏省仪征市环保局原党组书记侯宜中向上级举报，奔走呼吁４年，报送调研材料累计数十万字，没有任何结果。至今，侯宜中虽不再担任党组书记，仍坚持举报。环保局书记被逼成上访“刁民”，这一新闻耐人寻味。

环保局党组书记举报４年，为何关不掉两家污染企业？

首先，恐怕是因为污染企业有强有力的保护伞。侯宜中举报的企业瑞祥化工在没有任何审批手续的情况下，甚至在环保局极力制止下，仍建成投产，建成后大肆排污，虽多次被环保局处罚，却仍关不了，没有强有力的保护伞，企业不会有这么顽强的生命力。

其次，这恐怕也与当前的法律、法规和体制有关。根据环境保护法，对污染企业“责令停业关闭”均由县级以上政府决定，环保部门只有检测权、建议权和行政处罚权等，如果当地政府听不进环保部门的建议，就奈何不了污染企业——这导致污染企业根本不把环保部门放在眼里。

再次，这恐怕与当地一些领导干部错误的发展观和政绩观有关。污染企业之所以在某些地方长期存在，除了个别官员与污染企业存在不正当关系外，根本原因还在于某些地方唯ＧＤＰ至上的錯误发展观，在于某些官员只管自己升迁、不管百姓利益的错误政绩观。如果不改变这种唯ＧＤＰ至上的发展观，将环境保护纳入政绩考核的主要指标，污染企业总会有生存的土壤。

环保局党组书记举报４年扳不倒污染企业的新闻再次提醒我们，绝不能把深入贯彻落实科学发展观当作一句空口号！