我国旅游服务贸易现状及发展策略

韩　雪　申燕霞

[摘 要]改革开放以来，我国旅游服务贸易得到了长足的发展，已经成为了我国国际服务贸易的支柱，推动我国国民经济发展的作用日益明显。本文具体分析了我国旅游服务贸易的现状以及出现的问题，并提出促进我国旅游业发展的对策。

[关键词]旅游服务贸易 现状 问题 对策

作者简介：韩雪，女，山东大学威海分校商学院。

一、我国旅游业的发展现状

改革开放以来，我国旅游服务贸易发展迅速，总收入从1978年的2.63亿美元快速增长到2007年的419.19亿美元，增长幅度超过了150倍，业已成为我国发展最好和开发程度最高的服务贸易。据国家旅游局发布的《2007年中国旅游业统计公报》显示，2007年，我国入境旅游市场稳步发展，国际旅游（外汇）收入达419.19亿美元，比上年增长23.5%。入境旅游人数达13187.33万人次，比上年增长5.5%。其中：外国人2610.97万人次，比上年增长17.6%；香港同胞7794.89万人次，比上年增长5.5%；澳门同胞2318.68万人次，比上年下降5.0%；台湾同胞462.79万人次，比上年增长4.9%。有关资料显示，在国际市场占有率方面，我国的旅游服务贸易基本是连年上升，从1997年的2.74%上升到了2005年的4.20%，这反映了我国旅游业在世界整体旅游业中的地位越来越重要，现已成为世界旅游大国之一。

但是，从贸易竞争指数和显示性比较优势指数方面来考虑，我国并不是旅游强国。贸易竞争指数，即TC指数，是指一国某产业或产品的净出口与其进出口总额相比，衡量一国某产品的净进口（净出口）的规模。从出口角度讲，该指标值越接近1，则国际竞争力越强。从1997年到2005的数据来看，我国指标值一直为正，但是即使是1997年的最高值0.1952，也没有超过0.2；而且涨落形势不稳定。这说明我国旅游服务贸易净出口的规模不大。不具备突出的优势地位和稳定的收益水平。显示性比较优势指数是指一国某产业或产品在该国出口所占份额与世界贸易总额总该产业或产品所占份额之比。其剔除了国家和世界总量被动的影响，能够较好地反映一国某一产业的出口与世界平均出口水平比较来看的相对优势。我国的该指标波动较大。同时，根据服务贸易领域的常规判断，若该指标值低于0.8就被认为国际竞争力较弱，而我国最近的2003年至2005年都还不到0.7。这说明，我国旅游服务贸易虽然具有一定的实力，但总体水平不高，在国际市场的竞争力较低。

二、我国旅游服务贸易发展中出现的问题

（一）客源市场不够丰富。据《2007年中国旅游业统计公报》显示，2007年，入境旅游人数13187.33万人次，其中外国人2610.97万人次，香港同胞7794.89万人次，澳门同胞2318.68万人次，台湾同胞462.79万人次。从中可以看出，在我国入境游客中，港澳台同胞的比例在80%以上，而外国人的比例不到20%，并且其中多为韩国及日本游客。多年来，我国入境旅游客源地主要是港澳台地区，即使是国外游客也多集中在亚洲地区。我国旅游产业的客源开拓过于依赖几个有限的市场，但其需求量毕竟有限，限制了我国旅游业的扩大发展。

（二）旅游市场不规范，缺乏监督。近年来，旅行社违规现象普遍，严重扰乱了旅游市场秩序，不仅损害了游客的合法利益，而且有损我国国际形象。这突出表现在强买强卖、随意加收费用、更改旅游线路、欺骗顾客购买质次价高的旅游纪念品收取回扣等现象上。此外，我国旅游立法滞后，立法体系尚未形成，以旅游法为主导，其他旅游专业立法仍是空白。立法层次低，现行的旅游服务立法全部属于行政法规和部门规范，还有一些时地方性法规和内部规定，这使得这些法规的法律效力下降，对旅游市场的约束力较低。

（三）旅游资源开发过度，保护力度不够。我国旅游资源虽然丰富，但是有的地方资源开发不合理，不考虑本地实际情况和资源优势，盲目采取大力招商引资的办法予以开发，缺乏科学统一的规划。有些旅游区的发展存在短视行为，只顾旅游收入的增长，不重视区内配套的环保卫士设施建设，导致环境污染问题严重，不仅破坏了当地的生态环境，影响了旅游资源的可持续发展。

（四）旅游企业经营管理落后。目前，我国旅游企业尤其是旅行社行业，存在着规模小，分布散的现象。这使得企业规模效益低，成本高效益差；零散的小型企业间经常利用价格搞恶性竞争。同时由于资金有限，往往经营手段落后，利用现代科学技术手段开发旅游市场的能力不强，从业人员水平低，这使得我国旅游水平和服务质量不高。

（五）我国旅游产品过于单一。我国的旅游服务往往只停留在浅层次的观光方面，旅游产品的后续开发和深度挖掘不够，这与国际旅游产品细分、多样、全面的特点有相当的距离。而且有的旅游区纪念品粗制滥造，缺乏文化内涵，定价过高，使纪念品市场未得到有效开发。

三、促进我国旅游服务贸易的对策

（一）加强市场宣传营销力度。重视旅游宣传，提高各景点的知名度，是旅游业赖以生存的重要手段。据香港旅游协会资料显示，每增加1美元的旅游宣传投资，可增加123美元的旅游收入。因此我国加强对旅游的宣传，突出我国的文化底蕴和东方风情；宣传方式要多样化，通过举办旅游产品展销会、缔结友好城市、在国外媒体上投放广告等形式提高知名度。

（二）完善配套的基础设施建设。要发挥政府的作用，加大对旅游相关的基础设施的投入。制定合理规划，对连接旅游区的重点交通干道加强建设，以实现交通便捷、设施完善、信息通畅；同时对景区内部的基础设施加大投资，重点建设环卫设施，利用国内外先进技术处理废弃物，尽快达到国际标准和适应旅游发展的要求。

（三）提升旅游企业竞争战略，以科技和服务致胜。现代科技对旅游业的影响越来越大，旅游企业要积极引进和运用高科技手段和信息技术来提高服务质量和效率，如目的地信息系统、饭店管理系统、计算机预定系统、销售现场系统和银行结算系统等，增加服务的科技含量。同时要改变传统企业的散、小、弱的状况，整合旅游企业，形成规模效应，充分合理地运用旅游资源。

（四）多层次开发旅游产品。要根据不同层次游客的需要开发新的旅游产品和新的服务形式，如度假旅游、商务会议旅游、体育旅游、娱乐休闲旅游等，以适应消费者个性化、多元化的消费需求，提高来华旅游的吸引力。要实现旅游产品的“升级”，深度挖掘资源的文化内涵，提高附加值，对传统的产品进行深加工，提升其消费档次和品位。

（五）积极培养旅游专业人才，提高从业人员素质。要实行多专业复合型人才的培养战略，建立多层次的人才培养机制，拓展旅游人才开发的国际合作渠道，开战境外培训，进行全方位、多层次、系统化旅游业岗位训练。同时要发挥高校作用，培养具有专业水平、与市场需求相适应的旅游人才，建立完善的校企人才供给体系。

参考文献

[1]国家旅游局：《2007年中国旅游业统计公报》

[2]孙莹：影响旅游服务贸易的关键性因素[J]，经济纵横，2007年（17）

[3]董小麟、庞小霞：我国旅游服务贸易竞争力的国际比较[J]，国际贸易问题，2007（2）