会计信息失真问题探析

丘建文

会计信息应能满足国家宏观调控、企业内部经营管理和企业外部相关决策三方面的需要,而会计信息的质量好坏就成为上述会计目标能否实现的关键。高质量的会计信息必须满足真实、相关、及时等方面的要求,其中真实性是最根本的要求。会计信息失真指会计人员提供的会计信息丧失了客观性及真实性标准,对投资人或债权人失去了参考价值,不能正确反映会计主体真实的财务状况和经营成果,并最终给企业带来严重危害的行为。

一、企业会计信息失真的现象及危害

(一)会计信息失真的现象

1.原始凭证失真。有些单位的原始凭证填写不完整、不规范,甚至采取制作假原始凭证的方法进行“变通”,使一些非法的收支变成“合法”的收支。

2.会计报表虚假,具体表现在撇开账簿,人为地调整报表数字,甚至编报两套报表,一套自用,一套对外提供,导致报表使用者不能了解企业真实的财务状况和经营成果。

3.财务账目管理混乱,在会计账簿设置和会计科目的使用上,没有严格按照财政部的有关规定来设置,会计核算缺乏系统性,账目混乱,账证、账账、账表、账实严重不符。

4.收入、成本、费用、资产失真。收入的失真主要表现是截留、转移、坐支收入;成本失真的表现是多列或少列成本,甚至通过人为方式调整损益,虚盈实亏或虚亏实盈;费用失真的表现是该进专项资金的直接进了生产成本;资产不实主要表现为企业资产账面价值不能反映企业各项资产的实际拥有数额,资产管理混乱,造成家底不清、账实不符。

(二)会计信息失真的危害

一是造成国有资产流失,影响和破坏国家经济政策的制定和宏观调控措施的执行;二是相关部门不能对企业的生产经营做出科学正确的判断,在宏观管理上使企业陷入被动;三是会计信息失真降低了会计人员的责任心和使命感;四是会计信息失真也助长了腐败行为。

二、会计信息失真的主要原因分析

(一)会计法律、法规的不完善,制度的不健全

近几年相继制定或修改了《会计法》、《公司法》、《会计基础工作规范》等法律规范。但相对于飞速发展变化的社会经济而言,往往存在许多不完善的地方,客观上影响到了会计信息的真实、完整。会计法规具有相对的稳定性,而随着经济社会发展和会计环境的变化,新情况和新问题会超出会计准则和会计制度的规范。

(二)监督不力、执法不严

在现实生活中,因弄虚作假而依法追究刑事责任的微乎其微。有关资料表明,我国自1985年颁布《会计法》以来,几乎没有一例由于违反《会计法》而直接受到处罚的案例。

(三)会计管理体制的弊端

企事业单位的会计人员是会计制度的具体执行者,直接受聘于单位负责人并对其负责。会计人员的任命、晋级、工资和奖金的决定权仍掌握在单位负责人手中。在这样的体制下,财务人员在履行职责时,常常要受到单位领导的制约,会计人员只能服从“领导”,否则会遭受排挤,打击报复,在很大程度上可能被充当造假工具,使会计信息失真。

(四)会计人员业务素质、职业道德修养不高

会计人员是会计信息这种“产品”的“生产者”,他们的素质高低直接影响会计信息的质量。然而我国会计人员的整体素质却不高。具有大专以上学历的人员为数不多,会计后续教育缺乏力度;另一方面,会计人员的职业道德素质不高,坚持原则、严格执法、敢于同违规违纪作斗争的少,相反对违规违纪熟视无睹,甚至主动为领导出谋划策的多。

三、会计信息失真的主要对策分析

(一)进一步完善会计法律法规体系

建立和完善会计的法律法规,使会计工作有法可依,执法必严,违法必究。各项法律法规应根据社会经济发展的实际情况适时地进行修改,不断完善,以提高法律法规自身的科学性和严谨性。针对企业会计人员的会计行为必然要受到企业领导层领导制约的现实,有关法律法规中要明确企业管理当局对不合法会计行为应负主要会计责任。

(二)完善会计监督体系

一是健全和完善企业内部控制制度,各单位应建立健全本单位内部审计监督制度。二是健全社会监督体系,大力发展注册会计师审计事业。三是财政、税务、审计等执法部门要充分发挥职能作用;对发现的违纪问题,按照有关规定及时处理。

(三)加大对会计违法行为的处罚力度

对会计信息失真的治理,要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,加大对提供虚假会计信息的处罚力度,充分发挥法律对会计信息造假行为的震慑作用,除了对有关的财会人员处罚外,特别要对指使造假的有关领导进行严厉的处罚,这样才能大量减少会计信息的失真。各级法院、检察院应设置会计法庭、会计检察科,在会计管理部门的配合下,专门从事会计司法,加强对会计信息违纪违规问题的深入查处。同时公安、检察院、法院等部门对一些打击报复会计人员的事件,要严肃处理,为会计人员创造敢于秉公执法的良好工作环境。

(四)改革会计人员管理体制,实行会计人员委派制

会计人员具有双重身份,一方面作为国家利益的代表对本单位、本部门的财务运行履行监督职能;另一方面作为内部的管理人员,行使其财务管理职能,使会计人员处于“两难”境地。会计委派制是国家凭借其管理职能,成立专门的会计人员管理机构,向企事业单位委派会计人员的一种会计人员管理体制。实行这个制度可以做到委派的主管会计全面负责企业的会计核算,监督企业的经营成果,同时其个人利益与所在工作企业的经济利益分离。能使会计人员独立于被监督者之外,以“第三者”的身份来发挥监督职能。

(五)提高会计人员的业务素质及职业道德

随着我国会计制度改革的不断深入,必须加强对会计人员的业务培训,不断充实和更新其会计知识,提高其专业技能,使他们能对各种类型的经济业务做出正确的会计处理。二通过会计职业信念教育、会计职业义务教育、会计职业荣誉教育,让会计人员树立爱岗敬业、依法办事、客观公正、保守秘密的职业道德。使会计人员具有强烈的责任感,在履行职责中遵纪守法,不谋私利,廉洁奉公,不论遇到何种情况,时刻坚持“以德治企”的原则。

综上所述,多种因素共同作用,相互影响,导致了会计信息的失真。会计信息失真的治理是一项复杂的系统工程,需要长期的综合治理, 需要各有关部门齐抓共管,相互协调。只有这样,我国经济建设的秩序才能规范有序,市场经济才能健康、快速地向前发展。

参考文献

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[2]张久茹;王笑蕾。浅析会计信息失真的原因及其治理对策[J],2008(8)

[3]戴育玲。会计信息失真及其预防对策[J]辽宁税务高等专科学校学报,2007(8)