建基地 建细则 建合同

潘建军　陈士云

湖北江汉油田地处江汉平原，本部设在湖北省潜江市，是一个集油气勘探开发、专业化施工、石油机械制造和生产辅助为一体的大型国有综合企业，目前原油年生产能力161万t，天然气年生产能力1.84亿m3。下辖38个厂处、664个车间(队)，从事艰苦野外作业的职工1万845人，占职工总数的33%；从事有毒有害等高危行业的职工5986人，占职工总数的18%。江汉油田结合油田生产经营特点和劳动保护工作实际，抓好劳动合同的制订及制度建设，积极参与工作环境及安全的治理，开展职工安全生产知识培训和“安康杯”竞赛活动，全力推进江汉油田劳动保护工作。近年来，江汉油田没有出现重大井喷失控事故、中毒死亡事故、重大火灾爆炸事故、一次死亡3人以上的重大责任事故，员工事故重伤率低于0.15‰，被评为中石化集团公司“安全生产先进单位”“湖北省安全生产红旗单位”和全国“安康杯”优胜企业。

建基地 加强安全教育

为提高职工的安全意识，江汉油田工会以油田职工培训中心、厂处职工技能培训站为基地，建立了局、厂、大队三级培训网络，成立了专门的师资培训队伍和教育课堂。

加强安全培训教育。江汉油田工会购买了近万册《职工安全生产知识》教材发至厂(处)，并将教学光盘放在油田局域网首页，以便职工学习收看。同时，江汉油田工会按照统一部署、统一协调、集中培训与自主培训相结合的原则，组织机关管理干部、班组长系统学习《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规；组织井控人员和危险化学品等高危行业操作人员，参与《安全生产十大禁令》、HSE管理知识、防硫化氢培训、《两表一卡》推广运用等专题培训班的学习。截至2008年底，已参与职工安全知识培训的人员达2万1465人。

加强班前安全教育。江汉油田工会坚持每日班前安全会，每周班组安全讲评会，强化职工的岗位安全意识；建立班组安全规范操作制度，使职工生产操作、作业环境、安全用语实现标准化；建立完善安全应急预案，结合岗位练兵活动，自行绘制安全流程图，标注安全流程标识，杜绝安全事故的发生。2008年，江汉油田开办班组培训4期，参加人数达1989人。

建细则 深化“安康杯”

自开展“安康杯”竞赛活动以来，江汉油田成立了由局长、局党委书记、分公司经理任主任，局工会主席、分管副局长任副主任的竞赛组织委员会，把“安康杯”竞赛作为“一把手”工程，落实安全责任制，推行企业与安全部门签订责任书，局处领导挂包安全重点单位，严肃问责制度，将落实情况作为评议干部、评先选模的重要依据。

将竞赛引入企业安全文化。通过挂横幅、贴标语，设置公益广告，开展征集安全警句、格言竞赛，举办安全知识读书会等形式，营造氛围，强化理念。2008年，江汉油田开展了劳动保护理论征文和“一封安全家书”征文活动，收到征文200余篇。同时江汉油田工会注重建树样板，强化示范，开展了“安全之星”“安康杯竞赛优胜单位”的评选表彰活动，推广先进经验。

江汉油田工会抓住安全生产成为“安康杯”竞赛活动的关键，一是抓规章制度的落实，从生产发展实际出发，制订了“安康杯”竞赛考核细则。建立起了安全管理、群众监督和事故控制等6个考核项目、23个考评内容、44个考核点，按照百分制综合考评，为每个项目制定了扣分标准。二是狠抓监督检查落实，建立、健全了劳动保护监督检查网络，成立了局、处两级劳动保护监督检查委员会，配备监检员1299人，每年组织一次厂、处劳动保护自检互查工作。三是狠抓安全投入落实。发挥职代会的建议、讨论和审议作用，在局、处两级推行专项资金制度。以年度安全环保隐患治理计划为依据，从生产成本中划出专项资金，用于安全环保隐患的治理；对所有建设项目，均按照项目管理程序进行环保评估和安全评估，将安全设计、安全整治直接列入项目预算。2008年，江汉油田落实整改资金3100万元，完成项目资金额1545万元。

建合同 加强安全防护

抓好专项集体合同。江汉油田工会从维护企业整体利益和职工合法权益、协调劳动关系入手，根据有关法律、法规，制订了《江汉油田集体合同》。合同对职业安全卫生制定了专项条款，有效期为3年，合同正式文本一式10份，双方各执1份，2份留存备案，报湖北省劳动和社会保障厅、湖北省总工会3份。合同分为7章，包括劳动报酬、工作时间和休息休假，保险和福利，劳动安全卫生和职工培训，合同的变更、解除和终止等内容，明确了企业加强安全培训、改善劳动条件及环境等方面的责任，职工在合同期间享有职业病体检、女职工特殊保护措施及获取劳保用品和保健津贴等劳动保护，并明确了工会参与安全、环保措施的立项讨论，配合行政检查监督劳动安全卫生情况，参与企业重大安全事故的调查处理，制订了合同监督检查的保证措施。

加强职业卫生保护。江汉油田工会依照集体合同条款和集团公司《职业卫生技术规范》，依靠油田业务部门，落实职业卫生工作。一抓职业卫生档案建立，提升职工健康质量。各厂、处对每一个接受职业健康检查的人员均建立了职业健康监护档案，建档率达100%。2008年，共对13个单位的3771名接触职业病危害因素的人员进行了健康检查，体检率为97.7%；对282个岗位进行了173项职业危害因素检测，检测率为97.2%，检测合格率为88.3%。二抓职工作业环境改善，防范职业病的发生。2008年，油田加强了电焊烟尘和除锈装置改造，对注水站点进行了噪声治理，加强钻井、作业环保污染治理。

督促安全隐患治理。江汉油田工会发挥职代会、工代会在集体合同执行中的审察和督促作用，促进职工劳动条件得到有效改善。加强隐患排查和工程治理。通过江汉油田工代会提案、职工代表联系卡、职工合理化建议，委托具备相应资质的单位进行“环境评价”和“安全评价”，促进了安全治理。2008年，江汉油田共排查、整改一般性隐患2017项，投资2330万元完成了11项重点安全隐患治理项目。加强封闭化管理装置、要害部位的安全监控和生产厂区。对建深1井、三星1井、深1井的钻井施工加强管理，专门设立了现场工作组，抽调技术、安全专家驻守前线，全过程监控；对油气集输站场，强化过程管理，按照HSE体系要求，每年评审，实行新、改、扩建项目必须通过安全、环境评价，严格执行消防审查验收；对易燃易爆、涉剧毒、涉放射、涉爆等重点部位，实施封闭化管理。

编辑吕楠俊