农业科技园区催生农业产业化发展的举措

[摘 要]农业科技示范园区是用高科技和高资金投入,以农业设施工程为主体、具有多方面功能和综合效益,进行集约化生产和企业化经营的新型农业组织形式,集引种、示范、推广等多种功能为一体,是农业产业化各种组织模式和经营模式的有效集合,是催生农业产业化发展的突破口与有效途径之一。农业科技园区必须采取多种举措,大力催生农业产业化发展 。

[关键词]农业科技园区 催生 农业产业化 举措

作者简介:李瑞芳,中共濮阳市委党校法学教研部副主任,副教授,经济学学士,研究方向:农村经济。

农业科技示范园区,是用高科技和高资金投入,以农业设施工程为主体、具有农业科技体制及运行机制创新、精品生产、加工、示范推广、辐射带动、展示教育、休闲观光、龙头企业孵化、培育、农业科技、市场信息服务多方面功能和综合效益,集农业科技引入效应、农业科技吸收效应、农业科技推广效应等多种效应为一体,进行集约化生产和企业化经营的新型农业组织形式,是农业产业化各种组织模式和经营模式的有效集合,成为催生农业产业化发展的突破口与有效途径之一。农业科技园区必须采取多种举措,大力催生农业产业化发展 。

一、农业科技园区是推进农业产业化向纵深发展的突破口

(一)农业科技园区是农业产业化的“先期试验总站”。农业产业化宏观指导机构的建立需要一个过程,没有必要等到它的成立后才继续农业产业化建设。更重要的是宏观指导必须建立在对微观动作的充分了解和把握基础上,而省级指导机构必须建立在对各市、县、乡、村情况的了解基础上。农业科技园区上接政府各主管部门以及科研院所,下连农口企业及广大农户,它是农业高新技术和常规技术的主要“辐射源”,是农业产业化的“先期试验总站”,正好为农业产业化宏观政策的出台提供有效依据。农业科技园区搞得越好,越能提供丰富及时的信息反馈,促进宏观政策的尽快出台,并增强其高效性、准确性、权威性。

(二)农业科技园区促进了农业产业化经营机制的创新。但农业科技园区内却可以部分化解或绕过一些体制“壁垒”,还可以以成熟和成功的经验加速推进农业经济体制改革的进程。农业科技园区一般采用公司型的企业化的经营管理体制,这种新的经营管理机制,涉及到了农业产业化经营的制度基础,可以有效的解决过去政府让农民调整结构而又不对其结果负责,农民难以进入大市场等弊端和问题,强化了市场在资源配置中的决定性作用。通过引入公司、企业和大量中介涉农组织,发展了市场经济条件下农业的市场主体,带动千家万户进入了农业产业化生产。

(三)农业科技园区为农业龙头企业提供了良好的发展土壤。推进农业产业化经营,培育龙头企业是关键。农业科技园区的高土地生产率、高效益以及投资高回报率,对大中型工商企业来说是一个巨大的“引力磁场”,可以因此引来许多现成的“龙头”企业,也可围绕某项产业、某项新技术,甚至某类产品通过园区特殊优惠政策,用“联合舰队”形式,组建新“龙头”或“龙头”集团形成农业园区产业链。一批技术水平高、产业关联度大、辐射带动能力强的科技型农产品加工龙头企业,在农业产业化关键技术上进行攻关,依靠科技力量,内延外引开发新产品,对农产品的精深加工,增加农业的附加值,提高龙头企业的市场竞争力和经济实力。依靠科学管理和科技素质的提高,提高农业产业化水平。

(四)农业科技园区引领农业结构调整良性发展。一种农产品要达到一定的市场份额,必然要通过园区来集聚。通过农业科技园区,把大批农业企业、农业投资主体、农产品推向前台,发挥其离市场最近的优势,形成建设基地、发展农业、开拓市场、联结农户的思路,引导帮助农民进行产业结构调整,破解了农民“盲目调、跟风调、滞后调”,一些农产品“一调就多,一多就滥”的怪圈,促进农业产业化发展。

(五)农业科技园区以技术成果产业化带动农业产业化经营。农业高科技园区是加快高科技产业化发展,使科研成果尽快转化为现实生产力的重要措施,是“未来战略产业的摇篮”。通过创建园区,建立一个适宜于科技成果转化的全新机制和环境。园区通过与高等院校、科研院所联姻,使大专院校、科研院所的科技成果首先进入园区,并相应地通过资金投入、政策扶持、人才和市场机制等方面综合配套,增加科技投入,对本地的传统优势项目进行嫁接改造,加速新技术转化,使科技成果得到充分的成熟后,再辐射到全省乃至全国,优势项目还可以打入国际市场。科技园区使农业科技成果得到充分的“后熟”,在政策和市场的牵动下即可迅速转化为现实生产力。通过运用高新技术改造传统农业,就是使高新技术向传统农业领域的产前、产中、产后阶段迅速地渗透和扩散,使高新技术不断地渗透到传统农业领域的产前、产中、产后的关联产业,从而造成农业产业链条不断延伸,推进农业产业化发展。

二、农业科技园区催生农业产业化发展的举措

(一)积极培养主导产业,提高农业的规模效益

为了带动农业的产业化发展,农业科技园必须是多层次的发展,层次不同,要求不同,水平也应有所差异,不能搞“一刀切”园区必须具有一定的特色,没有特色的园区是没有生命力的。依据当地自然条件和传统优势、资源优势,发展地方名牌产品,并通过园区示范带动作用,将成果推向广大农村,以专求强,以强兴业,形成生产规模,提高农业的规模效益。

(二)努力拉长产业链条,促进农村生产要素合理流动和生产资源优化配置

园区通过建立冷藏保鲜储存、精细包装以及农产品深加工等项目,这种生产链条,改过去的纯技术、单环节的技术示范为产前、产中、产后一体化,产、供、销一条龙的全方位服务,从而实现工商业向农业渗透,农业同二、三产业融合,在更大范围内促进农村生产要素合理流动和资源的优化配置。

(三)大力开拓产品市场,抢占国内国际市场

充分发挥园区的信息优势,以市场为导向,培育推广名、优、珍、奇、新品种,利用现代化设施进行工厂化育苗和高产、高效展示,科学安排生产,以适销对路的产品抢占国际国内市场。

(四)注重品牌和标准化建设

在园区建设中,要大力推进农业标准化,注重统一标准生产、统一商标注册、统一品牌经营,依靠知名度较响、影响力较大、市场占有率较高的品牌,促进特色农产品基地的发展。与此同时,重视安全食品的生产,建立无公害农产品、绿色食品基地,注重整个生产过程的卫生和安全,以确保农产的内在质量的提高。

(五)发挥园区人才优势,推动技术和产品升级

园区可以建立高新农业技术人才培训中心,以园区为基地培训管理人员、技术能手和技术骨干,造就一大批“土专家”,提高新农业技术人才的生产技术和管理水平,对当地农业产业结构的调整、技术产品的升级和农业产业化的发展起到重要的推动作用。通过对园区引进试验成功的新品种、新技术、新模式在全市大面积示范推广,有力地促进了果蔬品种的更新换代,大大调动了农民学科技、用科技的积极性。

参考文献

[1]周小琴、查金祥。农业科技园区:功能定位、建园模式与运行机制[J]江苏工业学院学报,2005,06

[2]蒋和平、张春敏。国家农业科技园区的发展现状与趋势[J]深圳特区科技,2005,10