技术创新风险投资存在的问题及对策研究

罗云丽

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：1673-0992(2009)03-0058-01

摘要：我国的企业技术创新风险投资是随着我国市场经济体制的建立和完善而逐步形成的，还存在着诸多问题，迫切需要采取相应的措施加以解决。本文就此进行探讨。

关键词：技术创新风险投资规避风险

风险投资是以高额的资本投入。承担高度市场风险，获得预期高额利润的投资。是推动企业技术创新的重要投资方式。目前，我国风险投资仍处在初级阶段，要使其进一步健康发展，还有一些亟待解决的问题。

一、技术创新风险投资存在的主要问题

(一)风险投资主体单一，资金来源渠道短缺

目前从事风险投资的企业，除了外资投资基金外，主要是政府和一些大型国有企业建立的风险投资公司，而由私人资本、民间资本等建立的风险投资很少。尽管几年来城乡居民的收入有了明显的提高，但他们很少把资金投资于高新技术企业和国有企业，其少量的投资额基本投入到了国债、股票市场中，没有进入风险投资领域。保险、养老等各种基金尚未开展风险投资业务，缺乏民间资本进入风险投资领域的渠道和运作保障机制。从总体上看，风险投资资金缺口仍非常大，远远不能满足我国风险投资企业发展的需要。风险资本不足已成为制约我国风险投资事业发展的“瓶颈”。

(二)风险投资相关的配套政策不到位

主要表现在：1、目前我国尚没有关于风险投资基金的法律规定。也就是说，不能依法设立风险基金和民间风险投资公司，这也是目前国内的风险投资机构只能称作投资公司而不能正式亮相的原因所在。2、现行《公司法》也缺乏关于风险投资公司的相应规定。依据《公司法》设立风险投资公司只能按照一般公司的设立方式去运行：从而使风险投资基金和风险投资公司的法律定位不明确，运行管理也无法可依。3、现行税收政策不合理。无论是在对高科技产品的增值税上，还是投资收益所得税上，都缺少一定的优惠政策。

(三)风险投资相关的中介组织不发达

目前风险投资的主要障碍是中介服务机构不完善、不规范、不到位。由于风险投资的初期要对被投资企业进行资产和经营状况的评估，进行投资可行性分析，投资后要参与企业管理。帮助企业发展，这一切都需要与其相关的专业分工很强的评估机梅、法律机构和职业化经理队伍的参与。而我国的资产评估公司、会计师事务所等中介组织的市场信誉机制尚未建立起来，资产评估不客观、不公正的情况比较突出，财务信息失真的情况比较普遍，使投资者难以树立信心。

(四)风险投资的退出机制不完善

风险投资的最终目的不是为了经营企业，而是为了收回投资，实现超常规投资收益和尽可能减少投资风险。这种主动承担风险的投资动机，在客观上要求有一个顺畅的退出机制，使风险投资人有可攻、可退、可守的条件。只能进入，难以退出，既使投资方资金呆滞。又使生产经营企业难以摆脱债务负担，对有关投资的双方都是不利的。

(五)风险投资的专业人才匮乏

风险投资是一个全新的投资领域。从业者需要各方面高水平的业务知识和判断能力，不仅需要具有公司战略规划、企业经营管理、财务、税务、金融及高科技等多学科综合专业知识，而且要具有从宏观经济技术层面进行把握的能力，能够在投融资决策过程中解决交易结构设计、投资回收与退出等实际操作问题。因而，风险投资基金的经理人员应具有较强的工程技术基础知识，具备金融投资实践和高新技术企业管理实践经验的专业人才。我国目前普遍缺乏风险投资的高素质专业人才，使投资基金和投资项目的管理很难达到国外同行的水平。

二、解决技术创新风险投资问题的对策

解决技术创新风险投资存在上述问题并不是孤立的，既有宏观政策不到位的问题，也有微观经济问题。解决上述问题应从如下几个方面人手：

一国家应加大相关宏观政策的调整力度

国家应加大风险投资相关政策的调整力度，为风险投资的发展创造一个公平的政策环境。1、国家可以选择若干个高新技术产业发展较好的区域进行风险投资的试点工作，发挥典型示范作用：2、尽快建立起适合我国风险投资发展的法律制度和一些具体的管理办法；3、尽快健全社会中介机构行业管理体系；4、国家应在税收、利率等方面给予风险投资以一定的优惠。

二重新构建风险投资主体。形成投资主体的多元化

国家应当从政府补助、税收优惠、政府担保等诸多方面积极扶持风险投资的发展，积极鼓励和引导各类银行和民间资本建立风险投资基金。建立股份制的投资公司，形成多元化的投资主体。同时，政府还应创造一个使各市场主体都能平等进入的资本市场，积极吸引境外资金向高新技术产业投资，鼓励多种融资方式。促使投资来源的多元化，扩大风险投资资金的规模。

三建立风险投资的适时退出机制

风险资本的退出主要有三种方式：一是受资公司在股票市场上公开发行股票，风险资本通过出售股份退出；二是将投资公司的股份全部或部分转让给一个大公司：三是由受资公司回购风险资本。目前，我国风险投资政策体系不完善，业内机制不健全，尤其是投资退出渠道不畅通，这说明中国的风险投资市场的确还不够成熟，但是，过去25年中国的风险投资项目有30多个已经成功退出，其中有90％以上不是通过上市实现的。而是通过股权转让。目前，我国正在积极酝酿创业板市场，国内风险投资的环境正在快速而积极地变化。投资前景看好。

四建立国有企业预警和拯救机制

国有企业的投资风险是国有资产的风险，政府应该按照市场经济原则建立国有企业风险预警和拯救机制。运用计算机网络建立国有企业经济信息和监测系统。按照企业景气模型，及时分析国有企业经营和财务状况；建立国有企业专家咨询委员会，及时向专家发布企业经济信息：专家咨询委员会成员定期进行企业诊断，向国有企业管理部门提出咨询建议。专家委员会只向政府有关主管部门负责，不与企业发生直接工作联系和经济利益关系。

五加快风险投资专门人才的培养

任何一项事业的发展都离不开人的力量，风险投资事业也不例外。就目前来讲，要加快我国风险投资事业的发展，必须加大人才的培养力度，要有计划地选择部分高等学校开设风险投资方面的专业，同时还可以有计划地派遣在国内已有一定经验的风险投资管理人员到国外培训，或者聘用在国外从事风险投资的华人专家回国工作。