我国农村体育公共产品供给现状及对策研究

白跃世　马　迅

摘要：运用理论分析和构建模型等方法对体育公共产品的界定以及对中国农村体育公共产品供给现状进行分析，研究表明：新时期增加农村体育公共产品有效供给对塑造新型农民、提高农民的体育意识和形成正确的体育观念、推动中国体育产业发展以及减轻中国医疗卫生压力具有重要作用。

关键词：农村体育；公共产品；对策研究

中图分类号：F062.6文献标识码：A文章编号：1000-2731(2009)03-0056-05

2008年3月中央着重提出了解决民生问题，重申了和谐社会的构建理论，而民生问题与和谐社会构建的首要问题就是人民群众的健康。目前，我国农村体育的发展远远落后于城市体育的发展，要发展农村体育，把全民健身服务体系覆盖到广大农村，使广大农民享受到基本的体育服务，最终改变农民生活方式、提高农民生活质量、促进农村物质文明和精神文明建设，农村体育公共产品的有效供给尤为重要。

一、体育公共产品内涵的界定与分类

(一)体育公共产品内涵的界定

1公共产品的概念界定

公共产品的较为正规严格的定义是萨缪尔森(Paul.A.Samuelson)给出的：纯粹的公共产品指的是这样的物品或劳务，即每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种物品或劳务消费的减少。

可以看出，萨缪尔森只是从消费的角度来描述公共产品，然而一个完整的公共产品的定义应从消费与供给两个方面同时给出说明。尽管如此，从上个世纪50年代以来，这个概念还是被大多数学者所接受，并在此基础上对公共产品与市场机制、公共产品与公共支出等问题进行了广泛而深入的研究，形成了公共产品的基本理论。

2农村公共产品及分类

农村公共产品是相对于城市公共产品而言的，是指为满足农村公共需要，在农村范围内消费的具有非竞争性和非排他性的产品和服务，它同样具有一般公共产品的特征。

按照公共产品对农村社会经济所起的作用，农村公共产品可以分为以下三类：第一类是可持续发展类公共产品。如大江大河的治理、污染防治、治理水土流失及土地沙化等；第二类是农村经济发展类公共产品。如道路、水利设施、病虫害防治、农业技术推广等；第三类是农村社会基础设施类公共产品。如饮水、文化体育设施、广播电视、电力等。第一类和第二类基本上属于纯公共产品；第三类属于准公共产品。

3体育公共产品及分类

体育公共产品同样具有公共产品的基本特征。体育公共产品主要包括：体育科研院所、体育设施、体育场馆、体育传播媒体、体育锻炼、健身咨询与指导等等。目前，我国城市的体育公共产品种类繁多，基本涵盖以上内容。农村体育公共产品主要包括各类用于开展农民全民健身活动的公共体育设施等实物型农村体育公共产品和农村社会体育指导员等提