沟通创造和谐

吴 昊

一、《市民议事厅》栏目理念

栏目秉承“沟通创造和谐”的理念,以推行阳光政务、促进政务公开、打造阳光政府为宗旨。“议事厅”不仅是市民发表意见和建议的平台,也是政府部门接受质询、释疑解惑的讲坛。随着节目陆续播出,受到了社会各界的好评,开辟一条市民反映意见和呼声的便捷通道,架起一座市府与市民沟通的桥梁。

二、《市民议事厅》栏目开办的背景

大庆电视台《市民议事厅》于2007年9月15日创办,是一档大型直播互动类谈话节目,每周六上午9:00-10:00直播,现已经成功播出九十期。

《市民议事厅》这个经典的创意源自于大庆市政府2007年7月举办的首届政府工作论坛,首届政府论坛之后,大庆市委市政府领导希望把这种论坛常态化,以此作为宣传政府新政、打造阳光政府的一条渠道。

三、《市民议事厅》的具体运作方式

1.现场直播,多方互动

《市民议事厅》电视播出形式为直播,直播现场两部热线电话即时开通,场外观众看电视打电话和现场的政府部门领导探讨问题。栏目提前征集来的观众现场可以直接与主持人和嘉宾沟通;此外,观众还可以通过大庆百湖网以及短信平台与现场主持人、嘉宾进行交流。一个热点话题、一件备受关注的事件通过直播的电视形态,市民可以和政府职能部门面对面交流,零距离沟通,起到了冰释化春雨的效果。

2.精选热点议题

严把议题关是我们栏目运作的关键点。好的议题能起到对政府负责,为百姓分忧的效果,反之,给政府添乱,给百姓帮倒忙。

目前《市民议事厅》的议题主要有两个来源,一是市委、市政府指派,二是观众推荐。总的原则是:选取政府想解决,市民期望解决的热点事件为节目议题题。

节目先后关注“低温楼”,“果蔬安全”、“豆制品市场”、“农资问题”、“公交票价”,探讨“物业收费”、“交通文明”、“城市建设规划”、“环境治理”;帮助“农民工讨薪”、市民加入“城镇医保新政”、“如何办理房产证”、学生“技能就业”;“禁止在职教师收费办班”、制止“酒店霸王条款”、 呼吁“宽带提速”;对“入社保”、“公积金使用”、“医保新政”等新政策予以解读答疑。两会期间节目打破常规形态,一周时间播出7期《市民议事厅》:其中三农问题、治理污染、治理小饭桌、治理小网吧等民生问题引起两会代表委员的热议。

3.政府指导、督办

节目运作过程中,得到了政务公开办公室、督办室、信访办等部门的支持,在具体业务上包括议题选择、引论方向、嘉宾安排等等都给予指导,尤其在节目播出后收集到的各种信息、意见、以及百姓遇到的各种问题予以督办处理,基本做到《市民议事厅》反映的问题件件有落实、事事有回音。市委办把做客《市民议事厅》嘉宾单位对市民来电的回复和《市民议事厅》提出的重点建议在《每日一报》上登载,专呈领导内参。

四、《市民议事厅》开办以来的实际效果

1.市民反应热烈

《市民议事厅》推出后,受到广大市民的热烈欢迎,广大市民参与热情十分高涨。从节目开播到现在一年多的时间里,热线电话高达六万多个,论坛点击率更是高达七十多万次,广大市民把《市民议事厅》栏目当成知心人,有时家长里短的小事也拨打议事厅的热线电话,说说心里话。栏目的主持人也因节目的推进而声名鹊起,有时出门打车,司机都不收费。

从广大市民热线电话参与度和反应的问题上可以看出,市民对《市民议事厅》栏目的信任,也反映出百姓对大庆阳光政务、阳光政府的认同。

2.问题得到迅速解决

要保持《市民议事厅》的强劲势头,仅仅有很高的关注度是不够的,还必须要有真心诚意帮助百姓解决问题实际举措,“议事”的目的归根结底是为了“办事”,办事才是议事厅的立命之本。在大庆市委、市政府领导的直接过问下,一年多来,政府职能部门为市民解释、解决急事、难事上万件,确立了栏目的公信力,也使政府执政为民的形象更加高大。

在“打击黑出租”的这期节目直播过程中,目前,大庆市基本消灭了黑出租,正规出租车车主每天收入平均提高上百元。议事厅关注冬季供暖,百姓家里的温度就会提高;关注宽带提速,网速就会迅速提高;关注饮食安全,饭店餐具消毒就走上正轨。

3.新政得到及时、有效贯彻

《市民议事厅》请政府职能部门对许多涉及国计民生的新政、新法给于解析、解读。如老少加入城镇医保、鼓励技能就业、工商两费停缴等等,同样受到市民的关注和欢迎,同时对新政的贯彻落实起到了积极的宣教作用。

4.市民情绪得到化解

许多时候会由于种种原因就一些事件引发争议,甚至由于问题没能得到及时解释、解决引发群访事件。《市民议事厅》起到了解释解决问题、化解矛盾的作用。《市民议事厅》邀请建设局清欠办、劳动局以及法律顾问,探究清欠办法、帮助农民工维权,并会同各部门帮助农民工讨薪,维护了这部分群体的稳定。

5.多方监督,政府官员自加压力

《市民议事厅》不仅仅是一些事件的讨论厅,同时也是政府官员展示工作作风、人格精神、政绩作为的舞台,也是政府官员的一个考场。到目前《市民议事厅》已经成功播出90期,先后邀请了包括城管、工商、质监、环保、交通、公安、卫生、劳动等政府职能部门的300多位嘉宾走进直播间,接受人大代表的质询,接受全市人民的考验,大庆市委书记韩学健曾经说:“政府官员解放思想,应该从面对电视直播开始,有了《市民议事厅》这个平台,政府职能部门可以面对面地体察民情民意,接受市民的质询和监督。同时也对政府职能部门坚持政务公开、服务市民的工作提出了更高的要求。《市民议事厅》就是考察政府职能部门工作的一个重要的考场”。许多做客议事厅的官员说:“议事厅提高了我们的工作效率,改进了我们的工作作风”。

《市民议事厅》作为电视栏目起到了政府与百姓良性互动的效果,推动了政府工作,化解了百姓情绪。正因如此,两次被写入大庆市《政府工作报告》,这作为一个电视栏目还绝无仅有。

6.栏目本身走在全国前列

《市民议事厅》采用的是直播的形式,这是媒体的最高境界。广大观众在直播时通过电话、网络论坛、短信参与节目、还能在网上收看同步直播的节目,观众参与热情十分高涨。这种电视形式已经走在了全国媒体的前列,这种采取电视现场直播开辟公共新闻实践领域的做法也领先于全国电视媒体。□

(编辑/梁永安)