试论党报舆论监督在构建和谐社会中的运用

张晓勇

舆论监督是党报的重要功能,体现了党报的权威性和建设性。它能够帮助党委、政府改进工作,密切干群关系;能够弘扬正气、鞭挞落后,讴歌美好,谴责丑陋,特别是在构建社会主义和谐社会的进程中,发挥着独特的作用。党报在正面宣传的同时,利用舆论监督的放大、敏捷功能,整合“矛盾对立”双方,有效化解矛盾,引导舆论,有力地推动了社会主义和谐建设。

一、党报舆论监督在构建和谐社会中的价值

江泽民同志曾指出:“舆论导向正确,是党和人民之福;舆论导向错误,是党和人民之祸。”足见新闻媒体的舆论监督功能对社会稳定、发展影响之大。当前,有人提出,构建社会主义和谐社会,舆论监督要淡化,否则影响和谐发展,这是一种错误观点。以“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”为总目标的社会主义和谐社会建设,有其深刻的社会背景和内涵,建设和谐社会,更需要舆论监督的支持,助推社会走向和谐的轨道。

目前,我国人均GDP已经超过1 000美元,从国际上看,这一时期往往是社会稳定问题非常突出的时期。以建立社会主义市场经济体制为目标的改革,一方面打破了原有的利益格局,另一方面催生了大量的利益主体和利益群体,形成了多元化的利益格局。因而,不同利益主体、利益群体之间的矛盾尤其是利益矛盾大量出现了,人民内部的物质利益矛盾出现了前所未有的复杂局面。面对这样的情况,社会的和谐发展问题自然要提上日程,提到比过去更为重要的位置。可见,提出构建社会主义和谐社会,就是基于我们的社会还是一个相对和谐的社会,还存在某些不和谐的现象和因素。对于不和谐的因素,回避问题、对矛盾妥协达不到建设和谐社会的目的,相反,正视问题,解决问题,才能形成和谐发展的局面。党报的舆论监督功能,恰恰是针对不和谐因素的校正,成为架起百姓与政府公权部门、垄断行业之间的桥梁,成为整合矛盾对立“双方”、有效化解矛盾的“磨合剂”、“黏合剂”。党报必须承担起自已的责任,一方面正面宣传引导舆论,另一方面,加强舆论监督,对一些落后、消极、不健康的现象予以批评和否定,从而让广大受众树立正确的是非观,为社会主义和谐社会的形成奠定舆论基础。

二、发挥舆论监督化解矛盾的作用,促进和谐社会建设

正确的舆论监督,必须讲究策略,把握分寸。这种分寸的把握不应该仅仅看做是一种技巧,更是对党的方针政策形势的理解和把握,体现出媒体掌握政策、把握形势的能力。党报的版面还要以正面宣传为主,舆论监督稿件过多,会造成负面影响;但也不能借口稳定而回避矛盾,弱化舆论监督。

在建设和谐社会中,党报的舆论监督不能只是对社会矛盾简单地进行“曝光”了事,而是要突出理性,发挥党报的权威作用,做好协调服务,尽量化解矛盾,为构建和谐社会出力。

2008年11月份,牡丹江市供热公司对一处住宅小区进行了小网并大网改造,拆掉了原来的小锅炉,实施大网供热,这件事,既解决了居民冬天采用小锅炉供热温度不高的局面,也有利市区的空气质量好转。然而,这样一件好事却因一根接入小区的总管道受阻而停工。原来,供热总管进小区,必须要经过一家粮店的地下,尽管供热公司承诺给这家粮店赔偿损失,但这家粮店以各种理由不让供热总管道挖沟通过,供热公司与这家粮店多次协商未果。已到了供暖期,整个小区居民却供不上热。了解这一情况后,《牡丹江日报》记者客观进行了报道,随后,日报有关领导和记者,对供热公司和粮店老板进行协调,最终使事情圆满解决。粮店、供热公司、和小区居民都很满意。像这样的例子很多,市民有什么需要解决的难事,愿意找党报反映,而有关行业与百姓难以协调的矛盾,也愿意找党报。《牡丹江日报》在和谐社会建设中,发挥了权威作用,尽力化解矛盾,为党委政府分忧,受到领导和读者的肯定。

三、突出舆论监督的理性和建设性,推动和谐社会建设解决深层次矛盾

笔者认为,党报的舆论监督,要更具有理性和建设性。具体表现在:

科学监督。就是监督的事实,一定要非常准确。深入实际,真实地反映生活。要听取各方意见,充分掌握材料。把事实搞确凿。防止断章取义,以偏概全,夸大事实,片面追求轰动效应。

理性监督。党报的舆论监督不仅仅囿于个别事件的监督,不仅仅限于为百姓解决具体的小事,而要具有理性分析头脑,善于将矛盾和问题进行系统的归纳和总结,挖掘深层次的矛盾,找出带有普遍性的问题,提供给市委、市政府加以系统解决。

建设性监督。舆论监督要服务大局,站在党和人民的立场上,着眼于帮助各级党委政府改进工作、解决问题,并且要与人为善, 化解矛盾,向积极方面引导,不能只是提出问题而没有下文。

依法监督。近些年来,新闻官司不断增加,使得许多新闻记者编辑在开展正常的舆论监督中放不开手脚,怕吃官司。为此,新闻工作者要学法知法,使稿件严密,避免出现漏洞,并且符合法律规范,这样就会减少和避免“新闻官司”。

为充分发挥舆论监督的作用,近年来,《牡丹江日报》在突出理性和建设性方面进行了有效的探索。如结合清福社区由物业管理样板小区变成了物业与业主矛盾重重、物业管理极为混乱的小区,《牡丹江日报》在报道这个事件时,没有就事论事,而是采取“解剖麻雀”的做法,以清福小区为例,同时放眼全市的小区物业管理中存在的共性问题,分析其中的原因,提出解决办法,提供解决得好的案例,为解决类似的问题提供了参考和启示,受到了有关部门的高度重视,拿出了对全市具有指导性的解决办法,促进全市类似小区物业问题的解决,避免了“头痛医头,脚痛医脚”的做法。如此具有理性和建设性的舆论监督,让有关部门服气,让群众满意,提高了党报的威信。同时,对于一些重大而敏感的问题,不宜公开见报的,就以内参的形式上报市领导,通过领导指示让有关部门调查解决问题。由于《牡丹江日报》本着上替政府分忧,下为百姓解难的原则,加强了理性和建设性的舆论监督,化解了大量矛盾,充分发挥了党报在构建和谐社会中的作用。□(编辑/穆杨)