对加强中原油田工程技术服务企业风险管理的几点思考

张金辉

摘要：文章结合中原油田石油工程技术服务企业开拓市场的实际，指出作为企业经营管理者，在把握机遇、加快发展的同时，更应加强对企业面临风险的分析和研究，这样才能实现企业的健康持续和谐发展。

关键词：中原油田工程技术服务企业风险管理

中图分类号：F270文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2009)04-289-02

中原油田作为较早进入国内外市场的油田企业之一，石油工程技术服务企业坚持“立足中原、走出中原、发展中原”的方针，在为油田搞好服务的同时，大力实施“走出去”战略，已发展成为石油工程技术服务的一支劲旅，目前，共有400多支队伍分布在国内28个省(市)、自治区的石油和社会市场，96支队伍活跃在9个国家的工程技术市场。为油田的改革发展稳定和石油石化工业的发展作出了积极贡献。石化集团公司总经理苏树林同志在中原油田视察工作时指出，要围绕打造上游“长板”。积极扩大资源。强化发展基础；围绕做优做强石油工程业务。要发挥技术优势，开拓海外市场；围绕提高经济效益，要精细管理，创新管理；这意味着中原油田石油工程队伍将在更大范围、更广领域和更高层次开拓国内外市场。迎来新的发展机遇。发展与困难同在、机遇与风险并存，作为一个经营者，在把握机遇、加快发展的同时，更应加强对企业面临风险的分析和研究，这样才能实现企业的健康持续和谐发展。

一、中原油田工程技术服务企业面临的主要风险分析

在市场经济条件下，国际环境、国家政策、市场变化、业主需求、技术创新等都会给企业发展带来风险。如果企业不能及时防范就会形成企业危机。然而，企业领导层往往重视外部市场开拓，扩大经营生产规模，却忽视了对潜在风险防范的分析和研究。

1、业主带来的风险。工程项目的顺利实施自始至终离不开工程技术服务企业与业主的紧密合作，有的业主实力较弱，相应的工程项目的风险也就加大；有的业主虽有一定实力，但信誉较差，与这样的业主合作风险控制就更加重要：有的业主利用虚假工程信息虚假发包，招摇撞骗，骗取保证金。因此业主风险是油田工程技术服务企业经营生产中的一个重要风险。

2、项目带来的风险。工程项目投标的竞争，很大程度上取决于价格的竞争。由于竞争的日趋激烈。有的工程技术服务企业在投标中。不管工程投资多少、规模大小、施工难易等因素，到处撒网，四面出击。为了中标，竞相压低报价，对成本、利润缺乏科学的分析和预测。有的企业抱着“只要能中标”的观念，饥不择食，把获利的希望寄托在变更索赔上。还有一些资金不到位、手续不齐全的垫资项目等，企业的效益更是无法保证。

3、合同带来的风险。当前石油工程技术服务市场存在的许多问题，如工程质量问题、工程款拖欠问题、原材料价格问题等，都与合同履行不良有着密切的关系。许多业主利用施工企业急于揽到工程任务的迫切心理，在签订合同时附加某些不平等条款，致使施工企业在承接工程初期就处于非常不利的地位，甚至隐入合同陷阱。合同是施工企业一切风险的源头，如果合同“先天不足”，势必会造成工程项目实施中的被动。

4、质量与安全管理风险。质量与安全是工程技术服务企业永恒的生命线，一旦发生质量与安全事故，不仅给伤者及其家庭带来不幸，也给企业带来直接间接的经济损失。轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动，资质降级甚至吊销，直接关系到企业的生死存亡。

5、资金风险。资金是企业的血液。控制资金风险要加强对保证金、垫资款的回收。同时还需时垫资方式使用办法、归还方式、归还期限、违约责任等作出细致、明确的规定。最大限度地减少垫资风险。对付出的保证金要按形象部位采取递退式返还方式，及时收回资金，降低风险。另外加强资金的统一调控管理，加速周转，不断拓宽融资渠道，建立强大的资金支持体系。

二、中原油田工程技术服务企业加强风险管理有待提高

中原油田工程技术服务企业对风险管理缺少规范、有效的科学管理程序，抵御风险能力弱。

1、缺乏规范风险管理信息系统。大多数技术服务企业未能建立起全面、完善的风险管理信息系统。对于投标项目投标前的可行性分析不够。对潜在的投标对象估计不足，有项目就去投标。中标率很低。对项目施工过程中不断发生的各种变化估计不足，因而风险到来时不能及时作出有效的反应并作出合理的调整。由于缺乏全面的，可靠的数据支持，经常凭经验临时决策处理风险，管理成效低。

2、风险管理机制不健全。大多数技术服务企业对风险管理没有明确的定位，在企业和项目部的组织结构设置上未考虑风险管理部门和职能，缺乏专职部门和人员来履行风险管理职责。企业内部风险机制不健全，使得化解、抵御风险的能力差，增加了组织结构的运行风险。

3、风险管理意识不强。大多数技术服务企业经营者和施工项目管理者的风险意识不强，对风险管理的重要性认识不足，没有把其作为项目管理的重要内容。尽管有一些风险管理的措施，但仅限于一些工程质量、进度、安全等方面的保证措施。缺乏系统性和明确的风险管理目标，分布于施工组织设计和施工技术方案等文件，没有正式的项目风险管理。企业高层管理人员往往注重业务量、施工技术的管理，缺乏专业风险管理。

三、中原油田工程技术服务企业加强风险管理的主要对策

1、加强内部合同管理。在合同签订前必须熟悉和掌握国家有关法律法规，认真研读条款，分折合同文本，通过合同谈判的方式，对条款进行拾遗补缺，避免损害自身利益的条款存在。合同的客观风险如法律法规、合同条件及国际惯例规定，其风险责任是合同双方无法回避。可归类为工程变更风险。市场价格风险，时效风险等。如业主利用有利的竞争地位和起草合同的便利条件，在合同中把相当一部分风险转嫁给承包人。签订技术服务承包合同时采用施工合同洽谈权、审查权、批准权三权相对独立，相互制约的方法，减少合同中的漏洞。要善于在合同中限制风险和转移风险。对可以免除责任的条款应研究透彻，切忌盲目接受业主的莱种免责条款。对于劳务层，分包商签订合同时应注意将双方的贵、权、利交代清楚，尽量仔细，能约束各自的不良行为，有必要时将罚款、扣违约金写入合同，降低自身的风险。对于材料、设备供应商签订合同时应注意数量、价格、包装、交货日期付款方式、违约罚款、纠纷处理的协定。对于遇到量不足、质量劣的情况，扣压货款，或向对方索赔。

2、加强工程预算管理。一方面。要有独立的估价信息，加强企业成本核算，对自己的成本水平要有充分的估算。建立企业内部定额，只有这样企业在投标报价时才能做到“心中有数”。不至于盲目报价。另一方面。要从技术和管理方面入手，发挥自身优势，提高效率，降低成本。不断更新工。采用新技术和先进的管理模式，加大企业的“可降价空间”以适应残酷的竞争形势。只有这样企业才会发展，实力加强，抵御风险能力强。

3、加强信息动态管理。由于风险存在于工程技术服务项目的全过程，应实行动态管理，贯穿于施工企业管理的各个环节。在各过程中记录清楚。手续齐全，一切问题都应明确具体地以书面形式规定。不要以口头承诺和保证，应体现有效防范和化解风险的具体条款。在此基础上建立起全面的、完善的风险管理信息系统，对投标项目在投标前应进行可行性研究，对施工过程中不断发生的各种变化进行估计，对由此带来的风险及时作出有效的反应，并作出合理调整，建立全面的、可靠的数据基础资料支持系统。

4、加强法律维权管理。工程技术服务企业与业主是平等的民事主体，没有高低、贵贼之分，只是各自承担的责任不同而已，要敢于依法维权。采取切实有效的方式，有理有节、有进有退。并以此为契机进一步密切关系、加深惠情、增进了解，为今后继续合作奠定坚实基础。对拒不讲理、一意孤行的合作方。在确实协商不成的情况下，要坚决诉诸法律。

5、加强工程项目管理。企业管理应以项目管理为主线，项目管理应以贯标和成本控制为切入点，走质量效益型之路。通过项目管理目标责任制、成本分析定期制、预算财会人员委派制、项目管理绩效考核制等，消灭亏损项目，较好地避免低报价中标带来的效益风险。使企业呈现良性发展的态势。

责编：贾伟