发展绿色食品产业 加快富民强县步伐

马冰哲

延寿是国家生态建设示范县,四面群山环绕,腹地是蚂蚁河、亮珠河形成的冲击平原,土地肥沃,水草丰美,无工业污染,发展绿色有机食品产业具有得天独厚的优势。近年来,我县紧紧围绕农业和农村经济结构战略性调整,依托生态和资源优势,以市场需求为导向,以促农增收为核心,以科技进步为动力,按照产业化经营要求,大力发展绿色有机食品产业,促进了全县农业和农村经济的快速发展。2008年,全县绿色有机食品种植面积24万亩,年加工绿色有机食品8万吨,实现产值2.89亿元,促进农民增收2 000余万元,被国家绿色食品发展中心确定为创建全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地县。

一、建设基地,实施重点开发

基地建设是绿色有机食品产业发展的基础和保障。我县根据不同区域生产现状和发展潜力,规划绿色有机食品产业发展布局,重点开发建设绿色有机水稻、大豆、玉米、中草药、山野菜、浆果等生产基地,以点带面,滚动发展,不断做大基地规模。在全县9个乡镇中,因地制宜划分5个产业带:一是以加信镇、中和镇、延河镇为主产区,建立绿色水稻生产基地,着力把加信镇打造成有机水稻生产基地;二是以青川乡、寿山乡、六团镇为主产区,建立绿色大豆、玉米生产基地,着力把青川乡打造成有机大豆生产基地;三是以安山乡、寿山乡、玉河乡为主产区,建立绿色浆果生产基地,着力把安山乡打造成有机浆果生产基地;四是以延河镇、延寿镇、玉河乡为主产区,建立绿色食用菌生产基地,著力把延河镇打造成有机食用菌生产基地;五是以延寿镇、延河镇、青川乡为主产区,建立无公害肉牛生产基地,着力把延寿镇打造成有机肉牛生产基地。在基地建设过程中,充分发挥绿色食品加工龙头企业牵农户、建基地作用,以及种养大户和协会的辐射带动作用,加快基地建设步伐。2008年,全县绿色水稻认证种植面积22万亩,有机水稻认证种植面积2 500亩,绿色大豆、玉米认证种植面积1万亩,绿色浆果认证种植面积6 000亩,绿色食用菌认证种植达到500万袋。

二、强化管理,提高产品质量

在绿色有机食品产业开发过程中,建立了配套的质量管理体系。一是建立组织保障体系。组建专管机构,成立了延寿县绿色食品开发工作领导小组,组长由县长担任,副组长由主管农业副县长担任。二是建立技术支撑体系。制定了《延寿县绿色食品生产基地管理制度》、《延寿县绿色食品生产基地投入品管理制度》、《延寿县绿色食品生产基地环境保护制度》、《延寿县绿色食品生产基地监督管理制度》等地方性法规,依法加强管理,以种子标准化、整地播种标准化、化肥投入标准化、栽培技术标准化和养殖技术标准化为重点抓好生产过程控制,做好相关检测工作和强制性的技术推广。特别是加强了绿色有机水稻生产技术的自主创新,探索出了“一项创新技术,两种栽培模式”,即以粉碎稻壳取代客土的新基质育苗技术(获得国家专利),“水稻覆膜”( 获得国家专利)和“稻鸭共育”栽培模式。2008年,全省水稻育苗大棚建设暨水稻新基质育苗现场会在我县召开,水稻新基质育苗技术在全省推广,为绿色有机水稻生产增加了科技含量。三是建立了环境保护体系。以保持水清、天蓝、地净为目标,全方位加强环境综合治理,重点实施了四项工程:蚂蚁河小流域治理工程,已累计治理蚂蚁河流域水土流失面积4.1万公顷;造林绿化工程,累计完成造林30.8万亩,全县486个自然屯完成绿化167个,森林覆盖率达到46.9%,被国家林业局授予“全国退耕还林先进单位”,连续4年被省政府授予“全省造林绿化先进单位”;污水治理工程,引进了山东东营市万源清环保有限公司,启动了原延寿县污水处理厂,日处理生活污水7 000吨,新建了工业园区污水处理厂,日处理能力6 000吨,努力实现工业污水清洁排放;空气污染治理工程,引进了哈尔滨轩辕集团投资2亿元的集中供热项目,全面取缔小锅炉,实现集中供热70万平方米,空气环境质量明显改善,被市政府授予“环境保护先进单位”、“节能减排先进单位”等荣誉称号。

三、龙头牵动,完善产业体系

积极扶持龙头企业发展,提高龙头企业对绿色有机食品产业发展的牵动力。一是创优企业发展环境。对新办生产加工型企业在立项、用地、信贷等方面给予大力扶持,在收费上取消和免收39项、规范13项、按低限收取37项,鼓励企业对绿色食品进行深加工。注重优化经济发展环境,组建了行政审批服务中心,实行“一站式”办公,为企业提供高效、便捷服务。通过扶持和培育,全县绿色有机农产品加工企业发展到8户。二是推动产业集聚发展。为扩大绿色有机食品企业生产规模,形成产业集聚效应,在我县工业园区内规划建设了食品产业园。三是加强龙头牵动。发挥工业园区的平台作用,通过内引外联,积极引进一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的绿色食品加工企业,提高农产品精深加工能力。目前,全县初步形成了以延寿亮珠粮油贸易有限公司为龙头的绿色稻米加工业;以台湾永和豆浆、哈尔滨香其酱业为龙头的绿色大豆食品加工业;以延寿鸿源食品有限公司为龙头的绿色小杂粮食品加工业;以延寿成德果蔬为龙头的绿色浆果、食用菌加工业,增强了绿色食品产业发展后劲。

四、整合资源,打造绿色品牌

为打造绿色有机食品品牌,我县重点在三个方面下工夫。一是抓绿色有机食品认证。把绿色有机食品认证作为农民增收、企业增效和提升农产品竞争力的突破口,落实到基地和企业,认真组织申报。目前,全县已认证绿色食品17个、有机食品16个,进入全省区县市绿色食品认证前10名行列。二是抓绿色有机食品品牌整合。绿色稻米是我县绿色食品的主导产业,为发展壮大这一产业,我县按照品种、品牌、企业“三整合”和质量、效益“两提高”的发展原则,把水稻主推品种整合为5~7个,同时整合全县稻米加工企业,以11户国有粮食购销企业为依托,建立了省级农业产业化龙头企业延寿亮珠粮油贸易有限公司,统一“亮珠”品牌,企业年加工优质稻米10万吨以上,改变了稻米生产品种杂、品牌多、缺乏统一管理的状况,“亮珠”米先后被评为哈尔滨市和黑龙江省名牌产品。通过扶优扶强,市级农业产业化重点龙头企业延寿鸿源食品公司生产的“绿辰”超薄煎饼等产品先后获得哈尔滨首届国际食品博览会金奖、哈尔滨名牌农产品等多项荣誉。此外,延寿成德果蔬食品有限公司生产的“长寿山”牌绿色食用菌等产品,市场影响也在不断扩大,前景看好。三是抓绿色有机食品市场监管。建立和实行绿色有机食品生产、经营记录制度,加大市场打假力度,开展整治绿色有机食品商标侵权及扩大绿色有机食品标志使用范围等专项行动,维护绿色有机食品商标的专用权和信誉,保护生产者、经营者和消费者的合法权益。

五、广开渠道,建立营销网络

我县积极培育专业化营销主体,扩大绿色有机食品市场。一是加大产品推介力度。积极组织龙头企业、农村合作经济组织和农产品行业协会参加招商会、洽谈会、绿博会,推动商企合作和产销对接,大力开拓外埠市场,扩大了我县绿色有机食品的影响力和知名度。二是建设绿色有机食品营销网络。大力培育专业化营销主体,建立绿色食品专柜、专卖店和绿色食品配送公司。目前,延寿亮珠粮油贸易有限公司在北京、上海、大连、广州、哈尔滨等地建立了销售网点;延寿鸿源食品公司在北京、上海、广州、哈尔滨等50多个国内大中城市建立了销售网点,产品还远销到加拿大、俄罗斯、蒙古等国家;延寿成德果蔬公司生产的果酒全部出口。三是发挥专业协会和经纪人的中介作用。全县新型农村合作经济组织发展到53个,其中,合作社33个,专业协会20个,拥有会员、社员1.8万人,持证经纪人33人。特别是信和有机稻米合作社、食用菌协会、园艺合作社、沙棘果协会、山野菜协会的成立,带动了种、养、加等行业20多个项目的发展,提高了绿色有机食品产业的规模化、标准化、集约化生产水平,加快了全县绿色特色经济发展步伐。□

(编辑/穆杨)