新时期村落文化建设重要性的再认识

陈建敏

村落文化建设作为整个文化建设中的重要组成部分，当前的群文理论界，关于研究村落文化建设重要性、必要性的论文（著）可谓不少，并已基本形成了共识，人们普遍认为：村落文化建设对于繁荣农村群众文化生活，倡导农村良好社会风尚，促进农村精神文明建设有着不可低估的作用。这一结论自然是无可厚非，但笔者认为，随着我国政治体制改革的不断深入，对新时期村落文化建设重要性、必要性的认识不能只停留在对一般文化建设作用的分析上，正由于上述浅层次的论述，曾给许多农村领导在对村落文化的认识上出现了一些误区，他们在赞同村落文化上述作用的同时，或以经费欠缺、基础较差，或以工作较忙、无暇顾及为由，对村落文化建设采取可有可无、任其自生自灭的冷漠态度，致使目前尚有许多村的文化建设冷冷清清，无人问津。因此极有必要对新时期村落文化建设的重要性、必要性有一个新的再认识。那就是：新时期村落文化建设不仅具有单纯的文化功能，而且还是巩固新时期人民民主专政，发展和壮大党在农村基层组织政权必不可少的手段和途径。这是由我国现行的政治体制和新时期农村经济建设的特点所决定的。

根据我国政治体制，现行的是党中央领导下的各级党委、政府分级管理的阶梯式政权模式。行政村是其中最基层的组织单位。但正是这一层面的基层组织，却负担着直接与占全国总人口90%的农民的领导、管理和服务的职能。从这个角度上说，村级政权是人民民主专政的基石，它的坚定或动摇都势必会影响无产阶级政权的巩固和稳定。如果说，改革开放前的三四十年间，由于农村的相对落后 贫困以及当时所推行的及左路线使农村的基层政权在一定程度上还能得到保障的话，那么改革开放后特别是人们的民主法制意识的增强，生活生产方式发生了巨大变化的新时期的农村，从领导、管理和统治的角度上已呈现出了不少新的特点带来的一定的难度和阻力。而村落文化建设在维护村级 基层政权中所释放的能量和作用，是不容置疑的。尤其是在提倡民主与法制的新时期，更是成为了“以德治国”不可少的手段和途径。这是因为，农村基层政权巩固的关键在于村级领导班子建设，而村落文化建设对于新时期村级领导班子的团结、稳定起着至关重要的作用，具体表现在：

一是村落文化建设使村级领导班子找到了新时期对农民群众开展思想政治教育的有效载体，密切了干群、党群关系，在群众中树立起了良好的组织形象和信誉。同时村落文化建设也是缩小干群距离，树立村级领导班子威信和形象，增强村级政权的号召力和凝聚力手段。

二是村落文化建设使村级青、妇、民兵、老龄等群团组织有了发挥本职作用的“英雄用武之地”，从而使村级政权有了结实的中坚和骨干力量。村落文化建设和村落文化活动既是文化建设的过程，同时也是群团组织对其自身进行社会主义思想道德教育，强化各级民间组织活动力和战斗力，进一步紧密团结在以村级党组织为中心的村级领导班子周围的过程。

三是村落文化建设提高了村民的精神素质，增强了民主和法制意识，可以更有效地实行对村级领导班子的民主监督，防止或遏制村级政权腐败现象的产生。

四是村落文化建设在增进村民之间的和睦团结，消除农村社会隐患，倡导良好社会风尚，营造文明、欢乐、和谐的村落环境方面起到了其他方式所不能替代的作用。通过村落文化建设，开展丰富多彩、健康有益的文化活动，使村民可以自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，和睦邻里关系，化解各类矛盾，从而提高村两个文明水平。

五是村落文化建设使大批农村青年骨干脱颖而出，在各类活动中得到了锻炼和提高，为充实村级领导班子提供了后备力量。通过村落文化建设，将发现、培养和发展一大批熟悉环境、政治坚定、能力突出的后备人选，为各级有关部门充实村级领导班子奠定良好的基础。

综上所述，对村落文化建设的意义的认识，不能只停留在一般的农村文化的功能上，而是要以关系人民民主专政，中国共产党在农村执政地位的高度来认识。从此意义上出发，村落文化建设不是哪一级政权组织，特别是村级组织愿意不愿意办的事情，而是非抓好不可。虽然这其中，由于各行政村的经济、文化基础和水平不尽相同，对村落文化建设的投入有多有少，活动的规模有大有小，活动的档次有高有低，但各级领导都应该将它作为关系我党政权的大事来抓紧抓好。也只有从这一高度去认识，全国农村村落文化建设的繁荣和发展才会只日可待。◆