对2009年海南高考政治卷第七小题的看法

王寅建

2009年海南高考政治卷第七小题:

某奶牛养殖大县的一百多个农户自发成立“奶联社”,将奶牛集中起来,由奶联社组织养牛能手统一饲养、管理;每头牛作价5000元入股,固定分红,5年返利6000元。入社后奶牛的饲养成本下降,牛奶的产量上升,奶价因原奶质量提高而上升。从所有制性质上看,奶联社属于()。

A.个体经济、混合所有制

B.集体经济、股份合作制

C.混合经济、股份合作制

D.私营经济、混合所有制

该题提供的参考答案为B项。

教材《思想政治①》(经济生活)(人民教育出版社2008年3月版)关于我国的基本经济制度知识部分,指出我国的所有制经济有国有经济、集体经济、混合所有制经济等公有制经济及个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济。在叙述集体经济时,指出它包括各种形式的合作社、集体工业企业和商业企业、股份合作制企业等多种形式。

在教材31—32页配有这样一则问题材料:“有个街道办的食品厂,原来不大景气。后来实行以劳动者的劳动联合和资本联合为主的股份合作制,企业职工既是劳动者又是投资者,企业的重大决策都要经过员工股东大会的批准,职工的收入既与自己的劳动贡献挂钩,又与出资数量挂钩。职工的生产积极性提高了,工厂办得红红火火。问:这家食品厂属于什么性质的企业?”在材料已指出实行的是股份合作制后,又以问题的形式要求思考回答这家食品厂属于什么性质的企业,显然,不能将股份合作制作为所有制性质角度来对待。再看教材32页另一则问题材料:“几年前,某国有独资企业改制为股份有限公司,注册总资本为90亿元人民币,国有资金占80%,非公有资金占20%,总资本比股份制改造前增加近30亿元,企业的经济效益连年增长。问:该股份有限公司是什么所有制类型的企业?公有制企业搞股份制改造有什么积极意义?”结合材料,不难发现该股份有限公司是混合所有制类型企业。可见,也不能将股份制作为所有制性质角度来对待。

早在党的十五大报告中就指出:“公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。股份制是现代企业的一种资本组织形式,有利于所有权和经营权的分离,有利于提高企业和资本的运作效率,资本主义可以用,社会主义也可以用。不能笼统地说股份制是公有还是私有,关键看控股权掌握在谁手中。国家和集体控股,具有明显的公有性,有利于扩大公有资本的支配范围,增强公有制的主体作用。目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济,是改革中的新事物,要支持和引导,不断总结经验,使之逐步完善。劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济,尤其要提倡和鼓励。”可见,股份制、股份合作制都可作为公有制的实现形式,即作为反映社会化生产规律的经营方式和组织形式。

根据对上述教材内容、党的十五大报告相关内容的理解,可以得出以下认识:从生产资料归谁所有即所有制性质角度看,我国的所有制经济应包括国有经济、集体经济、混合所有制经济等公有制经济以及个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济。从资本的经营方式、组织形式即所有制经济的实现形式看,应包括股份制、股份合作制、承包、租赁、独资形式等,不能简单地将所有制经济性质与所有制经济的实现形式混淆在一起。

从题目材料看,由一百多个农户自发成立,将奶牛集中起来,由奶联社组织养牛能手统一饲养、管理;每头牛作价5000元入股,固定分红。可见“奶联社”从所有制性质角度看应为集体经济,而从资本的经营方式、组织形式即所有制的实现形式看则应为股份合作制。该题的问题角度为“从所有制性质上看”,所以应为“集体经济”。如果问的角度为“资本的经营方式、组织形式”,则应为“股份合作制”。如果简单地问“奶联社属于”,备选项B则为最佳。

以上仅为个人看法,仅作为参考。

参考文献:

[1]《思想政治①》(经济生活).人民教育出版社,2008.3.

[2]蒋学模主编.《政治经济学教材》(第十版).上海人民出版社,1999.6.

(责编 袁 妮)