陕西省确保灾后重建项目保质保量如期完成

刘正霞

2008年5月12日发生的特大地震，严重波及陕西省，全省5个市、40个县(市、区)的受灾群众达326万人，其中伤亡人员3500多人；大量民房损毁，教育、卫生和工农业生产基础设施遭到严重损坏，直接经济损失达303.8亿多元。

根据省政府的部署，经与省教育厅、卫生厅、民政厅反复协商并报经省政府救灾指挥部批准，省慈善协会及时安排7500万元，用于建设省政府确定的第一批灾后重建项目。其中1000万元，用于补助陈仓、城固、陇县、留坝四县区的特困倒房的987户建房；4500万元用于震灾毁损严重的凤县、镇巴、陈仓、陇县、汉台区、西乡、紫阳县的2所初级中学、5所中心小学的校舍重建：1000万元用于凤县、佛坪灾后23所卫生院重建；1000万元用于勉县敬老院重建。目前重建项目已全部落实。倒房户中的87％已住进新房。

为确保灾后每个重建项目都能保质保量地按期全部建成，省慈善协会依据省政府的要求，制订并下发了《慈善资助地震灾后重建项目管理办法》及《慈善资助地震灾后重建项目检查和参与竣工验收工作的安排意见》，于2008年10月7日专门召开会议，与项目所在市县(区)政府和主管部门签订了项目协议，明确了项目建设规模、质量、时限要求及各方责任。同时安排了9名工作人员和4名有技术专长的志愿者，组成4个重建项目质量检查督导组，分别对26个重建项目各个重要施工阶段进行检查。截止目前，他们已先后两次下到建设工地进行督察，没发现大的问题。

除以上安排之外，省慈协还在重阳节之际，救助1000名受灾贫困老人；在春节前，安排128.8万元慰问8050户受灾贫困户，使更多的受灾群众感受到人间关爱，激励灾民树立起战胜困难，渡过难关的信心。

2008年，省慈协在抗震救灾的同时，不放松原定的“南桥”、“北水”、“两扶”、“三助”项目，由于工作扎实细致，取得良好的效果。全年建成慈安桥51座，为计划20座的2.5倍；新资助贫困大学生220人，为计划100人的2.2倍；新资助贫困高中生432人，为计划200人的2.16倍；资建学校32所，为计划10所的3倍；建成慈安水窖100口，扬水站1处(相当160口慈安水窖)，超额完成了年度计划。救助了153人(次)重症患者。全年慈善救助受益总人数达43.8万人(其中震灾救助17.5万人)。

协会还同西安高新医院建立了1亿元的仁欣慈善健康基金，从7月开始至年底，为283名先心病患者做了手术。与18家医院合作，已为3000多名贫困白内障患者做了手术，使他们重见光明；与慈心慈善事业基金会和中华慈善总会合作，为2450名残疾人和行动不便的人发放了轮椅；同杨凌东科麦迪森制药有限公司合作，为4.1万人发放了价值达809.89万元药品；与华商报社《华讯直递》杂志和“我要上学网”合作，为116名孤儿和贫困小学生征得资助。

在对外合作项目中，宣明会全年为陕西引进3626万元；香港关怀行动为414名肢体伤残患者作了矫治手术；意大利香柏公司资助贫困生123名，为70名贫困白内障患者免费做了手术；引进电脑270台(套)，为15所学校配备了电化教室；通过“微笑列车”和“格列卫”项目，引进资金1260万元，全年实施唇腭裂矫治手术255例，救助慢性粒细胞白血病患者80人；实施“易瑞沙”和“万他维”项目，引进资金413.25万元，救助贫困肺癌患者32人。

与此同时，协会加大了慈善理念的宣传，同各新闻媒体加强了合作，举行了“陕西慈善榜”发布活动。全省除9个县外，11个市(区)、97个县(区)都建立了慈善组织(含18个筹备组)；慈善志愿者队伍达到176支，志愿者达11489人：协会还与西安慈善会协同国际联合之路——慈善总会、中华慈善总会举办了国际慈善论坛；召开了全省慈善宣传工作座谈会；及时推荐了“中华慈善奖”参评名单，经过评选，协会会长徐山林同志荣获“慈善突出贡献奖”，财务室主任霍世仁同志荣获“全国慈善先进工作者奖”，理事曹玉过经铜川市民政局推荐当选为“全国慈善先进工作者”。