成本测算在投标报价中的应用

张喜军

摘要：本文根据当前建筑市场的发展情况，结合多年的投标及实际施工经验，阐述了投标前成本测算的重要性、成本测算的原则，并且对投标过程中的成本测算方法进行了归纳总结。

关键词：成本测算 投标报价

工程投标是施工企业经营过程中最重要的关键环节，投标的成败关系到企业能否在建筑市场中占领更大的份额，投标报价是否合理直接关系到工程能否中标，而工程成本是构成投标报价的基础，成本测算的客观性、准确性和合理性，直接影响报价的确定及投标的成败，从而影响到施工企业能否实现其效益最大化的经营管理目标。

1.成本测算的重要性在于掌控投标报价的底线

随着投标竞争日趋激烈，评标时投标报价所占分值往往较高，而且招标人对建设项目的期望价格 — 标底：主要由成本、利润、税金等组成，即使采用无标底招标方式进行工程招标，招标人也要对招标项目成本费用做出估计，使心中有一基本价格底数，同时可以对各投标标价的合理性做出理性的判断，因此施工企业投标报价的合理性显得尤为重要。

2.成本测算要遵循的原则

(1)成本测算前认真研究招标文件

研究工程综合说明，熟悉并详细研究设计图纸和技术说明，弄清工程的技术细节和具体要求；研究招标文件通用本及专用本的计量规则，由于目前均采用工程量清单报价，不同的地区、不同的工程类别以及不同的业主对工程计量规则要求均有差别，这就需要我们在成本测算时不能落项，也不能多项。

(2)成本测算前进行详细的现场考察

成本测算前调查投标项目自然环境、经济和社会条件，自然环境方面主要有场地位置，地上地下障碍物，地基土质及其承载力，地下水位，进入现场的道路、通讯、给排水及供电设施，材料的堆放场地，混凝土的制作方式，临时设施场地，取弃土场及运距，当地的气象资料等；经济条件主要有主材、砂石等地材的采购和运输，采购材料的供应来源和价格，当地租赁建筑机械的可能性和价格；社会条件主要有工程附近社会服务设施、人文环境等。

(3) 参与成本测算的人员要具有丰富的施工经验

通常施工企业均有一定数量的技术和预决算人员，相同的项目不同的人进行成本测算会有不同的结果，这是因为在成本测算过程中由于测算人的能力及经验所决定的，有经验的人员在进行成本测算过程中，会将一些招标文件、现场调查资料中无法体现的一些因素考虑进去，最终测算结果更加符合实际。

(4) 尽量在已编制完整的施工组织设计的基础上进行成本测算

施工组织设计所采取的施工方案直接决定着项目施工成本，因此在进行成本测算前一定要编制好施工组织设计，施工组织设计是投标文件的重要组成部分，是对投标工程施工的总体设计，主要包括项目管理机构、总体实施方案、施工进度计划、各种资源投入、施工方法、实现的总体目标、以及质量、环保、安全的保证措施等内容。

(5) 认真核对计算工程量，然后确定相应的材料消耗量

工程量的计算和复核是成本测算过程中一项重点工作，在招标文件中均有实物工程量清单，但工程量不一定完全准确，因此必须进行核对，在进行核对前要熟悉施工图纸和预算定额，掌握现行定额及工程量计算规则，核对的内容包括项目是否齐全，有无漏项或重复，工程量是否正确，工程做法和用料是否与图纸相符，如果没有工程量清单，测算人员按照工程量计算规则逐项计算工程量。工程量准确计算完后要分析工程量，实际上就是一个分析其材料消耗量的过程，材料消耗量：材料净用量+材料损耗量，材料净用量是设计图纸固定的量，不适合做人工调整，所以我们重点是放在材料损耗方面的测算上，在测算材料消耗量的过程中按平均先进或先进水平来进行编制，以此测算的成本进行投标报价才具有竞争力。

3.成本费用测算的方法

(1) 人工费用成本测算

在目前我国建筑市场上，劳务工人已逐步由计划经济时代固定工转变为市场经济时代以农民工为主的产业阶层模式，绝大多数的工程人工费是以劳务分包的形式支出的，这样人工费就包含在了劳务分包价格内，但在确定分项工程劳务分包价时也要以人工消量和市场人工费单价为依据，同时参考同类项目的经验数据。

(2)材料成本费用测算

材料费占投标报价的比重极大，直接影响到成本测算的准确性，材料费用成本测算应作为重点予以准确把握，在工程量计算准确的情况下，影响此部分成本主要看材料价格，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异等。

(3)机械设备成本测算

投标施组中的机械设备的型号、数量与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算机械成本费用要以正常实际投入的机械进行测算。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。

(4)措施费用成本测算

措施费用主要包括临时设施、环保、文明、安全施工等费用、周转材料摊销及租赁费用等。充分地比选论证，按照设计规划详细计算其细目后再测算建设成本费用，同时要考虑到后期拆除、复耕等费用；小型临时设施的搭设，根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按实际发生并参考以往的历史数据确定目标值；环保、文明、安全施工费用根据工程的地点、类别等因素来确定；支架、模板等周转材料的摊销、租赁数量根据施工组织设计确定的数量、市场价格及施工周期进行测算。

(5)项目管理费用测算

项目管理费用主要包括现场本级管理费、规费、资金成本、上级管理费、税金等，此部分成本根据工期、拟投入的管理人员数量、本企业的各种费用开支标准、国家及地方政府各种税费文件规定确定，同时在确定项目管理费时可以将本企业的同类工程的历史数据作为参考，这样测算出的项目管理费用成本更加与项目、企业实际相适应。

总之，在竞争日益激烈的今天，投标前进行准确的成本测算彰显其价值所在。施工企业经过成本测算后再考虑竞争对手的投标策略，确定合理的投标报价，才有可能提高工程的中标率，同时中标后也不会给企业带来低价风险。◆

参考文献：

1.苗曙光，黎海明主编.建筑工程成本测算方法与实例.北京：中国电力出版社，2007