强化四种观念 促进企业人口计生工作深入发展

何桂莲

人口和计划生育工作是一项长期而艰巨的任务，政策性强，涉及面广，与企业职工息息相关。企业人口计生部门是要认真学习、深入贯彻中央《决定》和党的十七大精神，坚持理论联系实际，坚持学以致用，切实把十七大精神落实到推动企业人口和计划生育工作，关键在于强化以下四种观念：

一、强化运用科学发展观指导企业人口计生工作的观念

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“要深入贯彻落实科学发展观。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。”科学发展观反映了人们对发展问题认识的深化过程，企业人口计生工作要在新时期有更大的新作为，就必须全面学习贯彻十七大精神，自觉运用科学发展观指导人口计生工作，进一步解放思想，在围绕稳定低生育水平、促进人的全面发展、统筹解决人口问题上动脑筋、想办法，坚持用统筹的思维审视企业人口计生工作。

一要继续不断加强人口计生工作的领导。人口计生工作是关系到企业发展全局的大事，全面加强企业人口计生工作，需要各级党政坚持加强领导，党政领导必须站在全局高度，进一步增强抓好人口计生工作的责任意识，把人口计生工作摆放重要位置。坚持党、政一把手亲自抓、总负责。不断加强人口计生工作制度建设，实现人口计生工作经常化、制度化。落实好人口计生工作目标管理责任制。把领导干部落实人口计生责任制情况，作为干部考核的重要内容。对人口计生工作主要指标未达标的坚决实行“一票否决”。

二要坚持以贯彻落实国家人口计生政策为纲领。计划生育是我国的一项基本国策，我们要从坚持科学发展观的高度去认识计划生育工作的重要性、长期性、复杂性、艰巨性。认真学习好《人口与计划生育法》、中央《决定》等国策法规，在深入理解其精神实质的基础上，组织机关干部、一线职工认真学习，充分认识人口计生工作与社会发展的辨证关系和积极作用，提高执行计划生育政策的自觉性。

三要转变职能改革创新，建立和完善人口计生工作新机制。全面深化人口和计划生育综合改革，加快建立和完善人口计生工作新机制，是贯彻十七大精神，以科学发展观统领人口计生工作的必然要求，是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的根本保障。企业各级领导要坚持把建立符合科学发展观要求的工作新机制摆在新时期企业人口计生工作重中之重的位置加以推进。通过创新和完善相应的体制制度为企业人口计生工作提供有力制度保障。如：以保障职工合法权益为出发点，建立和完善依法管理机制；以满足育龄职工计划生育和生殖健康需求为出发点，建立完善优质服务机制；以队伍能力建设和职业化建设为平台，建立和完善干部人事制度；以建立和完善各种新机制为载体，不断推进企业人口计生工作。

二、强化运用以人为本推动企业人口计生工作的观念

坚持以人为本，就是要在企业人口计生工作中把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为根本出发点和落脚点，把企业人口计生工作发展的目的真正落到满足广大职工需要、实现广大职工利益、提高广大职工生活水平上。要团结和依靠广大职工，尊重广大职工的主体地位，增强广大职工自觉实行计划生育的意识。坚持改革发展的成果由广大职工共享，不断提高广大职工的生活质量和健康水平，让人口计生事业发展成果惠及广大职工。企业人口计生工作要切实尊重广大职工的主体地位，把为计划生育家庭利益作为人口计生部门的价值追求，根据广大职工的愿望要求，广泛开展婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动”，大力实施计划生育生殖健康促进行动，努力解决事关广大职工切身利益的问题，关注贫困独生子女大学助学、计划生育贫困家庭救济、中年丧子家庭帮扶、独生子女父母奖励费兑现等，不断提高计划生育家庭和广大育龄群众的生活质量和健康水平，以实际行动贯彻以人为本的科学发展观，使人口计生工作持续稳定健康发展。

三、强化运用宣传教育提升企业人口计生工作的观念

创新开展企业人口计生宣传教育工作应从以下两个方面着手：一方面，要围绕转变职工生育观念，推动企业人口计生宣传教育系统化建设。实行计划生育政策的有效落实。随着经济社会环境的变化，人口计生宣传教育要在以往成功经验的基础上，不断探索创新。一是强化人口计生宣传教育内容的系统性。在宣传教育中，要根据职工不断增长的生育文化需求，构建系统的人口计生法律法规、人口基础理论和避孕节育、优生优育知识框架，确保人口计生宣传教育内容。不仅要宣传具体的法律法规，还要普及人口基础理论、生殖保健知识。二是拓宽宣教形式，以保证实现系统化教育。在宣传对象上，由主要面向已婚育龄妇女向男性人群以及青春期、更年期人群拓展。在措施上，充分发挥图文、影视、网络等作用，抓好环境宣传、社会宣传、集中宣传，并强化面对面的个性宣传。还要把计划生育宣传教育与科学管理、技术服务相结合，与构建和谐企业相结合，增强宣传教育覆盖面、准确性和渗透力。另一方面，要围绕职工生育文化需求，推进人口计生宣传教育社会化建设。企业人口计生宣传教育的对象是全体职工，而职工的年龄、职业、身份等不同，人口计生宣传教育的内容也应有所侧重，这就决定了人口计生宣传教育的复杂性。因此，必须动员和组织全社会各方面力量来共同完成。一要发挥党员干部和人口计生队伍的影响力和感召力，开展人口计生宣传教育。广大党员干部和人口计生工作者尤其是各级领导干部要带头开展、自觉投入到人口计生宣传教育，以自己学法、守法、依法办事的模范行为来带动和影响广大职工。二要整合相关部门宣传教育资源，开展人口计生宣传教育活动。要充分利用人口学校、文化阵地等开展以避孕节育、优生优育、生殖保健为主要内容的计划生育科普知识教育的同时，积极整合相关部门的教育资源，对职工进行全方位、立体化的宣传教育，并依托报刊、广播、电视、网络等平台，广泛宣传计划生育基本国策。

四、强化运用科技知识开展企业人口计生工作的观念

认真学习和充分利用科技知识，树立企业人口计生工作是人口计生干部重要职责的意识。面对复杂多变的形势，企业人口计生干部要把心思往提高知识水平上用，重心要往提高知识水平上移，力量要往提高知识水平上投。企业人口计生干部必须增强学习科技知识的紧迫感和责任感，在本职工作岗位中学科技、用科技、想实招、办实事，以自身过硬的能力和丰富的知识，引导大家迎难而上，切实解决在新时期人口计生工作中面临的新问题，把人口和计划生育工作提高到一个新水平。

总之，做好新形势下企业人口计生工作要以广大职工的全面发展为中心，积极转变服务观念，拓宽服务领域，改进服务方式，提高服务质量，把职工与育龄群众对计划生育服务的受益度、满意度作为我们各项工作的出发点和落脚点，使群众得到更多实惠，更加自觉地支持并积极参与做好计划生育工作，构建和谐企业的人口计生工作新局面。◆