创建节约型学校的“五环图”

吴水洋

前提：转变领导作风

提出创建节约型学校，需要校长有“壮士断臂”的决心和勇气。首先，这一提法有一定的承诺意义。节约型学校占大头的是“整体的节约”，即学校作为法人通过合理行使独立财产权而促进的节约，然后才是师生自然人个体的节约。其次，节约型学校是否真正“节约”了，是对学校领导政绩观、管理观、教育观和作风关的全面考验。如在对待学校发展的政绩观上，是片面的举债经营、寅吃卯粮，还是注重规划节制、可持续发展，是偏重规模、结构、数量还是质量，是看重长远，还是只顾当前，所导致的节约或浪费是完全不一样的。在学校管理理念上，如果依法治校意识、民主管理意识和学校经营意识不强，不能自觉接受教职工的监督，就会产生大量的不节约行为。从教育思想来看，倚重“大楼”还是“大师”、面向全体还是面向尖子生、将学校办成贵族学校还是平民学校，哪怕在德育工作中不同的消费观，节约与否的后果也是大相径庭的。最后在领导作风方面，也有很多区别，如工作是不是务实，能否身体力行、以身作则，原则性强不强，敢不敢较真，能不能顶住各方面不合理的要求，是重实质还是重形式，是不是“高效能人士”等等。一个好大喜功、贪大求全，哗众取宠、华而不实，看重形式、讲究排场的人，何谈节约之有?而一个务实廉洁、作风正派、追求效能、善于节制的领导，则不仅直接节约了学校的开支，而且还必将赢得大批追随者，推动节约型校园文化的形成。

基础：改进后勤管理

成为节约型学校的特殊意义之一在于：作为教书育人和文明示范的学校，在厉行节约方面起带头和示范作用，是学校对节约型社会的直接贡献。后勤部门在其中起着基础性的作用。

后勤管理中的节约可以从不同角度分类。按节约对象的财务属性区分，有固定资产、流动资产的节约、物品、资金的节约、物化劳动(设备、材料)、活劳动(时间)的节约、招待(费)、会务(费)、差旅(费)等的节约；按节约主体区分，有领导、教师、职工、学生的节约；按节约场所区分，有教学场所、生活场所(宿舍、食堂)的节约：按节约内容区分，有基本建设、日常开支的节约，硬件、软件(图书资料等)的节约，时间、空间、人力资本、无形资产的节约按节约环节区分，有物品采购环节的节约和物品管理使用过程环节的节约；按节约性质区分，有显性节约、隐性节约等等。了解以上分类，有助于学校管理人员在实践中树立“节约型后勤”理念，实施全面全程细节化的系统节约管理策略，做到后勤节约“横向到边纵向到底，不留死角不余空档”。

建设节约型学校，从后勤来讲，应从最能显现节约成效的水、电、易耗品、通讯等细节方面人手，在基建、接待、会务等项目方面着力，在“不闲置、少重复、可循环、挖潜力”上动脑筋。

为此，学校后勤人员应牢固树立节约意识。“摘后勤的要学会管家，学会少花钱多办事”(邓小平语)，节约是后勤人员应遵守的一条原则。这就要求后勤人员在工作中要合理科学有效地利用学校的人力、物力、财力，使其发挥最经济、有效的结果。例如对学校的基建、维修工程，发包前要做好预算，施工中要严格监督，防止浪费和损失。光有节约意识还不够，学校后勤人员还应提高节约本领，为此必须具备经营意识、资源配置意识、共享合作意识、整合盘活意识，提高相应的本领。要勤于了解市场，“货比三家”；要“大帐”“小帐”都会算；要一专多能，能自己动手的就不花钱雇人；后勤人要坚持服务意识，既要为教育教学服务，也要为创建节约型学校服务。

以下是笔者总结出的学校后勤管理“四字经”：

多管齐下，多措并举；开源节流、增收节支；量入为出，精打细算；减少重复，避免闲置；打通壁垒，促进共享；循环利用，盘活挖潜；轻重缓急，统筹安排；分配公平，提高效能；服务全体，一线倾斜。

重点：加强节约教育

成为节约型学校的特殊意义还表现在：对学生的节约教育，让节约观念、节约文化深入人心，培养一代节约资源保护环境的新人，是学校对节约型社会最大的贡献。

人是一切活动的最终目的，教育是指向人的事业，培养具有节约素养的公民，与创建节约型学校一样重要。开展节约教育，既是创建节约型学校的需要，也是教育人、培养人的需要。创建节约型学校为学校开展节约教育提供了一个契机和抓手。开展节约教育，又从根本上促进了节约型学校的创建。

节约美德要传承弘扬，但也要顺应形势及学生需要，合情合理。笔者以前经常这样对学生讲：“如果阴天同学们都在教室里看书的话，开六盏灯未必是浪费，因为保护视力更重要；但如果外面艳阳高照或者教室里一个人都没有的话，那么就是开一盏灯也是浪费。”要顺应时代要求拓展节约教育内容，除了节约用钱、节约用品的教育外，应当把时间观念、效率观念、团队合作意识等纳入节约教育范畴。

节约教育应“化整为零”，与其他主题教育有机结合。一是与劳动教育、孝敬教育、感恩教育、爱护公物教育、社会实践活动相结合。二是与消费教育、理财教育、闲暇教育、现代生活方式教育、人生观教育相结合。警惕“破窗理论”的影响，抵制过度消费和“今朝有酒今朝醉”的及时行乐思想。三是与国情教育、资源意识教育、生态环保教育(绿色教育)、时政教育结合。如在政治课上可以组织学生讨论“禁摩”、鼓励小排量车上路、恢复自行车专用道等社会现象。四是与荣辱观教育、传统文化教育结合。社会主义荣辱观八条中有两条与节约教育密切相关：“以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。”中国传统文化中，孔子将“俭”与“温良恭让”并提，反对奢侈浪费，他说：“奢则不孙，俭则固。与其不孙也，宁固。”(《论语·述而》)五是与艰苦教育、挫折教育、磨难教育的结合。六是与心理教育结合。矫正学生的盲目攀比心理，名牌崇拜心理，虚荣心、嫉妒心等。

无疑，节约教育特别应发挥学校后勤在管理育人、服务育人中的重要作用，注重校园环境的创设和氛围营造。要全体动员，从我做起，从今天开始，从细处着手，从长远坚持。

关键：教职工的以身作则

领导做老师的表率，老师做学生的表率。有篇报道引起了笔者的深思，为了让学生养成节约的良好习惯，一位老教师把学生扔进垃圾桶里的饼子，拣起来当着全班同学的面吃了。这位教师靠自己的实际行动来倡导节约的做法很值得推崇。俗话说：“喊破嗓子，不如做出样子。”为人师表的老师，一般都是学生信赖和崇尚的偶像，一举一动都关乎学生的成长。这位老师不声不响的节俭举动，让学生受到一次生动的节俭教育，胜过了洋洋洒洒的千言万语，胜过了巧舌如簧的旁征博引。

当前一些教师自身还存在奢靡的生活习气，追求物质的奢华，让这些教师去给学生讲节俭，学生能相信吗?教师一向被誉为“灵魂的工程师”，塑造学生的节俭灵魂，不单单需要给学生灌输大道理，还要给学生做出节俭的示范来。既然为人师表，理当表里如一，但愿教师们都能从这位捡饼吃的老教师身上得到启发，从身边的点滴小事做起，厉行节约，为建设节约型学校做出表率。

保障：健全配套制度

节约型学校是个系统工程，涉及到学校工作的方方面面，应参照学校安全工作的做法，采取安全工作的力度，完善节约型制度建设。具体实践中可从两个维度进行制度设计。一是从管理的纵向环节考虑，节约型学校创建活动应该有计划、有执行、有检查、有反馈、有考核、有奖惩、有总结，为此应建立相应的岗位责任制度、检查反馈制度、考核奖惩制度、计划总结制度。二是从管理的横向角度考虑，应建立涵盖学校教育教学、管理服务各方面的节约制度。包括财务节支制度(又可细化为各项具体费用的节约制度)、校产盘活管用制度、书报资料及教育教学信息的共享传递制度、无纸化办公制度、网络平台最大化利用制度、师生节约教育制度……在此基础上，适时出台《关于创建节约型学校的若干意见》，由教代会通过实施，将此上升为办学章程式的综合性文件，内化为师生主动意识，外化为师生自觉行动。

(作者单位：浙江衢州市聋哑学校)