中国民办职业教育任重道远

俞仲文

我国改革开放30年，尤其是世纪之交以来，职业教育实现了跨越式的发展。其中，民办职业教育的快速发展，已经引起了国外特别是发展中国家的强烈关注。到2007 年，全国民办职业高校297所，在校生163.07万人，占整个高等职业教育规模的19%左右；民办中等职业学校2958所，在校生257.54万人，超过整个中职教育规模的10%。

认识历史，展望未来，我国的民办职业教育任重而道远。这一结论首先反映在今后民办职业教育需求会空前旺盛，任务会十分繁重。以高职教育发展为例，未来我国要成为人力资源的大国和强国，不能光从高等教育的总规模或毛入学率去定义，还应当从高等教育总规模与总人口的比例去定义。美国在20年前，高等教育在校生人数已经占总人口5.5%，其中私立大学占60%以上；今日我国台湾地区高等教育在校生人数占台湾总人口5.6%，其中私立大学承担一半以上。

我国经过1999年扩招以来，高等教育虽然已达到2700万的总在校生规模（绝对人数为世界第一），但是，占我国总人口比例只有2%左右。这与中华民族伟大复兴以及要真正成为人力资源大国和强国的实际需求相比，差距甚大。如果中国的这一比例也达到5.5%的话，则我国高等教育的在校生总规模将会达到7000万人之巨；如果达到3%的话，在校生总规模也会达到4000万人之巨。

结论是：从长远来看，中国高等教育的扩张之路远远没有结束（现在的紧缩政策只是暂时的）。只不过我们在扩张规模的同时，一定要同步进行大学类型的改造及大学专业的调整和更新；一定要培养适应市场需求的实用人才。要满足这个巨大的需求，很显然，靠政府的财政资源是远远不够的，只能靠民办高等教育来解决。这是未来30年，甚至更长一段时间中国民办高等院校艰巨而繁重的任务。

又好又快地发展民办职业教育，对民办职业院校的举办者和办学者提出了更高的要求。

首先，民办职业院校的举办者要成为大爱无疆的积德者；成为中华民族伟大复兴的担当者；也成为自己这一毕生事业永续发展的维护者和耕耘者。为此，必须注意三大忌讳：

一忌将作为公益事业的教育当作暴利行业来做，胡乱收费，鱼肉师生，唯利是图。这样做，个人的荷包鼓了，道义和爱心灭了，绝对要跌跟斗。

二忌将教育经费当作私人企业资金，随意挪用于其他非教育领域。这样做，图一时的利益，带来的将是民办院校的灭顶之灾。

三忌将个人主观愿望或个人意志随意凌驾于大学制度和大学文化之上，违背教育规律和教育法规办事。这样做，图一时痛快，最终损害的还是自己的事业。

其次，民办职业院校的办学者不仅要学会管理大学，而且要学会经营大学，成为善于在社会主义市场经济的大海里准确把握教育使命和教育规律的人；民办职业院校的办学者不仅是开源节流的能人，也是善于整合资源的专家；既是教育家，又是企业家，又是社会活动家，更是政治家的专门人才；民办职业院校的办学者不仅要具备个人魅力，而且要成为健康的大学文化的缔造者和维护者；不仅要善于将创办者的正确意图贯彻始终，也要善于将自己的正确主张影响创办者，成为高层和谐的核心要素。

当前，民办职业教育不仅存在着巨大的发展机遇，也存在着众多的问题和挑战。主要是缺乏良好的社会环境和法律环境，政府的支持不到位，存在事实上的歧视和不公平；民办职教机构内部管理体制和机制还没有理顺，存在众多的不和谐；师资队伍很不稳定，存在着严重的雇佣思想；教育教学质量不高，存在着社会认可度和信誉度不高等问题；投入得不到保障，存在着教学基本条件虚化和弱化的现象等等。因此，有人悲观地认为，如果说职业教育与普通教育相比是弱势教育的话，那么民办职业教育则是弱势中的弱势教育。

要解决上述问题，除了政府层面需要提高认识，转变观念，将民办职业院校与公办院校一视同仁，真正将它作为社会主义教育事业的重要组成部分看待。对于民办职业院校自身来说，必须要走自强之路。按照职业教育独特的办学规律，精心打造适合自己的特色品牌。以德立人，以用立业，以特立校；不求全，但求特；不求大，但求精；不求人有我也有，但求人有我更优。要坚决摒弃单纯依靠扩大规模来求生存的发展模式，适时转入以特色、质量、声誉、创新求生存的内涵发展模式。同时，要充分发挥民办院校体制机制灵活、决策快捷有效的长处，在提高质量和加强内涵建设中建立与公办院校的比较优势。

（作者系中国职业教育学会副会长，深圳职业技术学院创校校长，国务院特殊津贴获得者，英国湖弗汉顿大学名誉博士，中国职业教育百名杰出校长和黄炎培优秀校长奖获得者）

责任编辑魏家坚