城市建设的领路人

林松涛 王洪岩

到过五大连池市的人都说,小城很美。高耸的楼房、整洁的街道、如盖的绿荫、翠绿的草坪、五颜六色的鲜花。城市建设规模不断扩大、基础设施建设不断完善,各种便民利民设施如雨后春笋般呈现。人们徜徉其中,感受到时代的飞速发展、生活的日新月异,对勤勤恳恳的建设者的敬意油然而生。五大连池人交口称赞一个人,他就是五市建设局党委书记、局长于岩。

于岩1990年毕业于哈尔滨建筑工程学院工业与民用建筑专业,曾先后在人事部门、乡镇等单位工作过。由于工作需要,1998年调入建设局任副局长,2008年1月担任建设局党委书记、局长。在10年的城市建设中,他以对党、对人民高度负责的事业心和责任感,一步一个坚实的脚印,用自己出色的工作业绩,精湛的业务水平和踏实勤恳的工作态度,诠释了一名年轻的共产党人清政廉洁、求真务实、勤奋进取、无私奉献的人生信念和追求。

不断学习夯实工作基础

提起于岩的学识水平和业务能力,五大连池市建设系统职工都会竖起大拇指。于岩本来就是科班出身,专业对口,在单位已经属于凤毛麟角,参加工作以后又不断学习,他的学识达到很高的水平。他常挂在嘴边的话是“学习学习再学习,学习是为了更好的工作”、“活到老学到老,学无止境,君子当自强不息”。他不但钻研专业知识,还认真学习邓小平理论、三个代表重要思想和法律法规,用科学发展观的理论武装头脑,带领建设局一班人为五大连池市的建设事业和城市的发展做出了积极的贡献。曾经发生了挺有意思的一件事,于岩和同事出差,在列车上他阅读专业书籍,一位看起来懂得建筑的乘客问他:“你在考研?”于岩摇摇头;那人又问:“你是工程师?”于岩笑而不答。于岩的同事告诉那个人“这是我们的局长”。那个人感叹地说:“身为局长还不倦学习,可敬可敬。”

于岩在建设系统属于“技术型”权威,“业务型”局长,“学者型”领导,走进他的办公室,你可以看到在办公桌上和书柜内到处堆放各种专业书籍和理论课本;这绝不是装点门面,其中的绝大多数书籍于岩读过,有些甚至是精心研读。办公室成了他学习的乐园,他喜欢这里,熟悉这里,他可以随手找到所需要的资料。对于他这位建设系统年轻的“老领导”,曾经分管规划、城建、建筑市场、质量安全等工作,建设系统的工作都在他的心里。尽管工作很忙很累,他始终把学习放在首位,坚持在工作中学习,在学习中工作,不断吸收各种知识,不断提高自身理论素质和政策水平。由于有扎实的理论基础,他总是把学到的知识运用到工作实践中。他分管的工作曾多次获得省市业务部门的奖励,本人也得到市领导和群众的好评。他不但自己学,还号召全体职工都形成良好的学习习惯,还定期组织单位职工进行学习,提高职工干部的理论水平和业务能力。对建设行业的法律、法规、规章他熟稔于心,运用起来得心应手。

在学习中,于岩还具有高度的职业敏感,学习具有前瞻性,在《物权法》颁布实施之时,他意识到该法是和建设行业各部门最息息相关的,在深入学习的基础上,强调各部门一定要学透,并贯彻落实到动迁、物业、房管等部门工作中。作为一名政协委员的他,更是广泛发挥委员作用,他提交的《推进城市楼房建设,改善居住环境》的提案,为城建事业的改革发展献计献策,得到了市领导的高度重视。他还亲自起草了《五大连池市楼房建设管理意见》、《关于城市基础设施建设及加强城市管理的调研报告》等多篇实践性、指导性意义非常强的文章,为建设系统下一步的工作指出了方向和规划了重点。

讲原则工作决不含糊

在很多人看来,建设局的领导是肥差,掌管着不少大的项目的审批权,但于岩深知:权力是人民给的,当领导的要对群众负责。近几年是五市城市建设突飞猛进的几年,也是建筑市场逐步规范的几年。建筑工程规模大、建筑市场责任主体多样、外埠施工单位进驻较多等多方面因素,使建筑市场形势较严峻。他在原则面前,敢于“怒目金刚”,能办的事情讲求效率,不符合规定的事情说明原因,坚决不办,从不乱开口子。刚到建设局时,他分管规划城建工作,他深知城市规划工作来不得半点疏忽大意,否则就会给整个城市建设留下“遗憾工程”, 所以他对规划审批严格把关,虚心听取各方面意见。一次,一个省直单位盖楼,想多建一块,多次找他,都被他严词拒绝了,并说明了不执行规划的种种弊端。该项目建成后,建设单位对他当时的决定心服口服。

在工作中他坚持以法办事,不徇私情,敢于坚持原则,秉公办事的工作作风,给下面的工作人员做出了好榜样。从2000年开始,他分管建筑市场、质量、安全工作,常对下面的人说的一句话就是:“只要是违反质量安全方面的事情,任何人都没有商量的余地,质量安全无小事。”一次在检查施工工地质量安全时,发现该工地安全防护不合格,现场文明施工很差,为此对该工地进行了严厉的处罚。施工单位找了不少人说情但都被他顶了回去。对此,不少好心人劝“大家低头不见抬头见,彼此有个照应,何必太动真格的”,他回答“我也不是机器人,但工作就要讲原则,没有规矩不成方圆,有些事情可以商量,原则问题没商量”。

原则问题没商量,说起来容易,做起来真难,于岩又面临更大的考验。2006年一个建筑公司是市里费了很大力气才招商引资进来的单位,这个公司投入的资金大,承建的项目全市瞩目。这个单位由于资金紧张,不想交一笔安全生产措施费,并找有关人员说情。而那一年又是落实安全生产措施费的第一年,怎么办?是坚持原则还是灵活变通,于岩失眠了,他反复权衡利弊,认为坚持安全生产的大原则雷打不动。于是他认真解释了这笔费用的出处与用处,说得开发建设单位心服口服,取得了开发商的理解和支持。其实这样的事情还很多,他的为人,他的作风深受大家的广泛赞誉。在协调工作方面,他有自己特有的工作方式,坚持原则而又不伤人。

安全稳定工作一抓到底

建设系统的职工都知道,于局长有一个雷打不动的习惯,每周至少听取安全生产汇报一次,即使出差也用电话的方式听取汇报并指导解决。他时时把安全生产记在心上,挂在嘴边,落实到实际行动中。如何做好整顿和规范建筑市场的各项工作,是他分管工作中最突出的问题,也是群众最关心、最直接、最现实的问题。在近几年全市工程数量多、面积大、安全不稳定因素多等不利情况下,尤其是今年楼房建设创历史新高,城区在建工程17项,建筑面积22万平方米,建设局按照上级文件精神,要求各工地设置了外围档,在材质和高度上都提出了明确的要求,所有工地均实行了钢脚手密目网防护,并召开全市安全生产标准化工地现场观摩会,建设施工监理等相关单位100余人参加了会议,会议的召开对促进全市安全生产工作起到了积极的促进作用,目前为止没有出现任何安全生产事故,他本人多次获得了省建设工程安全生产管理先进个人的荣誉称号。

而在家里人心目中的于岩,却让人哭笑不得,“有职业病”,他的妻子几次如此三番地说,开始我们当做玩笑,后来听出的是抱怨,然而从工作角度考虑,“有职业病”不是对他的最大褒扬吗?只要有一点空闲时间,他总在五大连池市的大街小巷转悠。有时走在大街上,看到临街施工现场有什么质量安全问题了,马上制止。有时难得在家吃一顿饭,吃着吃着忽然停下来,嘴里念叨的全是工作上的事,甚至抓起电话说上一气,搅得家里人饭都吃不好。这么多年来,他在繁重的行政岗位上,仍未放弃对安全问题的关注,没有放弃在技术领域的探求。对有质量投诉的问题,他都会同质监部门亲自到场,对出现的质量问题及时进行认真分析,界定责任人,最大限度地保护用户的利益,这个时候,他是黑脸包公,更像一个专业人士。我们问过他的妻子“理解吗”?他的妻子笑笑,“不理解也得理解,谁让他的心中装着全市建设的安全呢”。是啊!心里有人民,他站起来是把伞,为百姓遮风挡雨;俯下身是头牛,为人民鞠躬尽瘁;心中有大家,难顾上小家;是群众心中最可敬的人。

于岩特别重视信访稳定安全工作,五大连池市建设局负责全市的规划、动迁、建设、城市管理、供热等诸多关系老百姓切身利益的工作,信访不稳定因素极多。在奥运期间,于岩作为建设局局长,将奥运期间的信访稳定和安全保卫工作作为压倒一切的大事来抓,实现了建设系统工作在奥运期间信访无越级访、进京访,安全生产零事故的目标。有一些单位的领导向他取经,他说:“说起来也容易,严格做到‘三早‘四逐人,‘三早就是深入细致地对可能出现的信访案件和安全隐患早发现、早预防、早控制,不留死角盲点,及时化解上访苗头性问题和消除安全不稳定因素。领导必须要求各责任人要做到对信访人心中有数,随时掌握信访人动态,随时沟通,随时发现问题马上报告,不能人为造成不必要的工作失误。‘四逐人即逐人见面、逐人谈话、逐人解决问题、逐人落实稳控,通过深入细致的做思想工作,消除了群众的疑虑,确保了信访工作的稳定。”那些单位领导频频点头。

勤政为民苦也甜

如今的五大连池,楼房鳞次栉比,街道一尘不染,街道两侧的绿化带与楼房交相辉映;夜晚来临,老年秧歌队、中年健身操、青年迪斯科舞的音乐传来,老百姓自得其乐;霓虹灯闪烁,变幻出多姿多彩的画面,让人感觉进入了人间天堂。城市建设的速度之快成果之显著,五大连池人有口皆碑。正如那首歌唱的:如今又是好日子,咱打开家门享太平。可是有一个人却依旧在忙碌着,他走遍大街小巷检查街道建设绿化亮化情况工程质量房屋安全,别人工作他在工作,别人休息他仍在工作。有人劝他休息休息,于岩说:“看到全市人民快乐就是我最大的休息” 。把全市人民的快乐看做自己最大的快乐,这不正是古人所说的“后天下之乐而乐”吗?

于岩干工作不官僚,他能换位思考,急他人之所急,设身处地为他人考虑,这是建设系统对他的评价。一次,他看到某建设单位负责人满头大汗的忙碌,上前主动询问。那个负责人反映弄不清审批流程,跑项目总是窝工。于岩明白了,建设工程的审批流程程序性非常强,涉及的行业和部门也比较多,有些建设单位刚开始都跑不出头绪,焦头烂额。为此,他指导建工部门,制定了建设工程审批流程图,外埠企业备案流程图、招投标备案流程图等,大家看了一目了然,少跑了不少弯路,大大地提高了工作效率。看到以前要跑几个月而现在只需一两个月就可以办完的工程审批手续,于岩欣慰地笑了。

提起于岩,五市诚信建筑工程责任有限公司负责人赞美之情溢于言表,他说:“没有于局长,就不会有诚信公司的今天。”说得没错,多年来,他一直在关心当地企业的发展,帮助施工、监理、设计单位排忧解难。五大连池市诚信建筑工程责任有限公司这几年的发展壮大,除企业自身努力外,和建设局领导的支持帮助是分不开的。该企业多次得到省市的嘉奖,成为有社会信誉、口碑好的标兵企业,今年正在申报省级安全文明工地样板。

工作中,他还是一个很有亲和力的领导,无论是过去,还是现在,从来不摆架子,总是那么和蔼可亲,平等友善地对待每一个人。他还能够充分调动所分管人员的积极性,使大家能够在一种和谐、融洽的气氛中工作。在主持建设局全面工作期间,他和班子成员齐心协力,调动了每个人的工作积极性,出色地完成了市委、市政府交办的各项工作。问起他的领导方法,他说:“当好班长而不是当好家长,注重高人一筹而不是高人一等。”

心系百姓公仆情

常占文原来在一建公司工作,不幸因公致残,从此常家陷入了与困难挣扎的泥淖之中。我们见到常占文,果然他正如我们设想的那样,饱经岁月的皱纹爬满了他的脸庞。超出我们想象,沧桑中透出某种自信和坚强,这是历经风雨之后而又站起来的乐观与刚毅。聊起占文致残后的贫困的生活,他一句话也不说,只是摇头,脸仿佛木刻的一样,此情此景,让我们想起鲁迅先生笔下的中年闰土,只是闰土生长在旧社会,终年劳碌仍然一贫如洗,“迅哥”能给他的只有几件桌椅、香炉和草灰。而占文却生活在社会主义的新中国。在他最困难的时候,于岩带着党的温暖来了,帮助他解决了生活中的困难。提起第一次握住于局长的手,常占文激动不已,感激之情溢于言表,于岩还主动和常占文结成帮扶对子,给他家送来了帮扶物品和现金。

帮扶帮扶,既帮又扶,帮钱送物解决的只是燃眉之急,帮助脱贫致富才是长久之计。谈话中,于岩得知常占文会修鞋,眼前一亮,决定帮助他修建一个修鞋棚。他拿钱购买建造鞋棚所需的材料,并通过残联帮助他选择好地点。修鞋这活忙活人并不累人,常占文完全能应付,一天下来收入几十元钱。看到自己挣来的钱,常占文笑了,于岩也笑了。命运总爱捉弄不幸的人,2007年,一把大火烧毁了鞋棚,里面的修鞋器具化为灰烬。于岩又及时安慰,又帮助常占文重建一个更好的鞋棚,使小小的鞋棚恢复了生机。有这样的好人支持,常家还怕什么困难呢?

和常占文一家的闲谈中,于岩发现常占文的妻子论起养猪头头是道,他又拿出305元钱为常家买了一对小猪仔。秋后,常家卖猪收入2 750元,加上常占文的修鞋收入,常家的日子红火起来。

大恩不言谢,朴实而本分的常占文总想表达自己的谢意,他盛情邀请于岩和班子成员喝酒,于岩婉言谢绝了。他认为扶危济困是一个共产党员应尽的义务。

有啥别有病,没啥别没钱。一建公司原工会主席王树林、环卫处现任工会主席王智利本非贫困,但一场大病花光家中所有积蓄,正当两家一筹莫展的时候,于岩积极协调工会想办法解决他们生活中的困难,并组织全局职工为他们捐款,在2009年春节前夕还为这两位工会干部各送去慰问金500元。王树林热泪盈眶地说:“感谢工会、感谢建设局各位领导,我一定好好养病,不辜负各位领导的深切希望。”于岩就是这样,心里惦记着建设局的每一个职工。总是在他们最需要的时候雪中送炭,送去党的温暖。

2008年5月12日那一刻,天塌地陷,日月无光,汶川地震的阴霾笼罩着每一个中国人,吞噬着每一个华人的心。于岩在动员大会上作了激情演讲,先后动员全系统职工、全系统党员、全系统妇女职工先后三次捐款,全系统职工251人、全系统党员148人、全系统妇女职工70人先后三次共捐款32 000元,为灾区人民奉献了爱心。

不畏艰难勇挑重担

由于工作需要,2007年的9月份市里对建设局领导班子进行了调整。在班子配备不齐全的情况下,于岩同志主持建设系统的全面工作。当时正是建设工作比较关键的时候,建筑、市政工程正面临收尾阶段,秋季市容市貌也面临着一个新的治理高峰。他克服了诸多困难,一身兼多职,展现出了他驾驭全局的领导才能。他充分调动全局上下的工作积极性,及时进入角色,很快进入了工作状态。在主持工作一周后,他就召开了中层以上领导干部会议,对各部门的工作进行了部署和安排。其井井有条的工作思路,得到了大家的一致认可。这期间,针对一段时间以来工作中的矛盾焦点及一些当务之急的工作,他和动迁办共同商定了关于房屋拆迁推进和维持稳定工作的方案,取得了较好的社会效果,平抑了多起上访事件。协调购置了环卫设备,解决了困扰环卫部门设施陈旧落后的局面,保证了冬季清雪任务能够顺利完成 。

他定期召开系统各单位领导工作会议,布置、检查各部门的工作,他从来不是先听取汇报,而是自已亲自下到最基层,掌握第一手情况后,再听取系统各单位的汇报,务实的工作使基层单位领导无法虚报工作情况。他说“建设局的工作是实实在在的内容,来不得半点虚假,老百姓睁开眼看得见,伸出手来摸得着,与群众利益相关紧密,只有实实在在地去做,才能得到认可”。市政建设的工地、跑水漏水的街道、亮化工程、居民供热不热、市容整顿等的工作岗位都能看到他的身影。每天他在办公室里处理完各种事宜,就到城区的大街小巷转,凡是与城建工作有关的业务,他都是记在心里,写在本上,然后对号入座。他起早贪黑,星期日从不休息,每天早早的就到单位,看有哪些问题有待解决。

经过了3个多月的艰苦奋战,他领导的建设局工作得到了上级领导和各部门的一致认可,他也被市委市政府正式任命为建设局局长。消息传到大家耳里,大家都欢欣雀跃,由衷地表示赞同市委市政府的英明决策。

在成绩和荣誉面前,于岩总是淡淡一笑,他说:“人要有一点敢为人先的精神,这种精神体现在实干中,干好事业在于出实招,办实事,见成效。为人民谋利益以及事业的成功是我最大的心愿”。他历尽千辛再所不辞,甘为五大连池市的城市建设事业贡献自己的青春年华。

城市的成功建设必有勇于开拓者,敢为人先者,公而忘私者,此三者乃城市之魂。如果你到五市这座小城来,五大连池人会为你讲起于岩,因为全心全意为人民服务的人,人民会给他最高的评价,最大的赞扬。□

(编辑/李舶)