Ｇ２０峰会一场超级政治秀

和静钧

会期一天的G20峰会，根本不可能达到什么重要共识，即便达成了，也没有机制保证共识得到执行。

如果说4个多月前的华盛顿峰会是全球携手抗击金融风暴的首次尝试，那么，4月2日召开的G20世界经济峰会，则毫无疑问再次吹响了击溃全球经济衰退的冲锋号。可惜的是，这样的结论是把G20的愿景放置于想当然的假设：G20成员均会在“利他主义”精神感召下团结一致，共赴时艰。现在看来，随着各成员国深陷不同形态的危机之中，G20已经“异化”为各怀心事的众领袖们一场“豪华政治秀”。

“跛脚”领袖的G20宿命

在去年11月的G20峰会上，即将离任的美国总统小布什，因进入任期垃圾期使有所建树的欲望值降低而被封为“跛脚”。

4个多月后，曾经的“跛脚”已经退场，却陡然生出一帮大大小小的新“跛脚”。

在这群新的“跛脚鸭”中，有英国首相布朗、法国总统萨科齐、日本首相麻生太郎、加拿大总理哈珀，以及被封为“大嘴”的意大利总理贝卢斯科尼。

而在4个多月前，萨科齐凭借欧盟轮值主席国领袖的身份，意气风发地满世界跑，就是在他的极力推动下，首次针对金融市场和世界经济形势的G20峰会得以召开。

那个时候的布朗，因在2007年底成功启用公共财政注资北岩银行，打造出了供世界参考的金融危机解困“教科书”而名噪一时，他在德国被尊称为“圣人”，在法国被尊称为“金融魔术师”。是的，当世界众领袖还在面对怪异的金融术语欲言又止时，只有这位拥有经济学博士学位且有英国历史罕见的十年财相任职资历的布朗首相，才能对金融议题侃侃而谈。

甚至那时的麻生太郎，凭着刚刚问鼎首相一职之余威，摩拳擦掌，正准备带领日本抗击金融海啸的冲击。

然而，短短几个月过去，世事发生了翻天覆地的变化。英镑大幅贬值，国民生产总值急速缩水，更要命的是，布朗把大批公共资金注入苏格兰皇家银行后，所期待的银行信贷毫无起色，不得不启动对这家銀行的第二轮救助，激起了英国人民的愤怒。刚刚在G20峰会召开之前，首次发生了英国政府债券销售不畅的罕有情况，英国将不得不转而求助于IMF的紧急援助，这将会让该国绅士们脸面无存。来自英国的欧洲议员汉南拍案而起，对向欧洲议会兜售“全球新契约”的首相布朗破口大骂：“或许你可以在世界上拥有更多权力，如果英国没有进入G20国家中最糟地经济衰退的话。事实上，首相阁下，你花光了我们的钱。”“你不像别人一样道歉，我早就接受这点，因为你只是病态地无能地承担任何责任，你不断固执地恶化英国经济，不断花费我们仅存的一点资金。”“选民可以看到市场已经反映的事实，就是你是贬值政府中的贬值首相。”

最新的一次民意调查表明，布朗的支持率已远低于反对党保守党领袖卡梅伦。除非出现奇迹，否则从现在开始，无论何时举行大选，工党必输无疑。

而在英国的对岸法国，也处于“去萨科齐”的浪潮中。轮番上演的国内示威和骚乱，糟糕的国内经济表现，已使萨科齐的支持率跌入惨不忍睹的超低水平。由于中国外交部最初发布的外交行程中没有提到胡锦涛主席会与萨科齐会晤，法国媒体便挖苦道：“我们的小拿破仑看来是做不成世界领导人啦。”

加拿大则因英国捅出来的一份文件上把加拿大列为“二流”国家而伤心不已，早就有人大声呼吁把加拿大和意大利从G8名单中撤掉，换上真正在国家影响力和国民经济与此位置相匹配的新兴市场国家。如果按目前加拿大的经济衰退速度，有人预测，10年之后，加拿大是否还在G20名单上都成问题。

日本麻生太郎也经历着支持率直线下跌的遭遇，虽然政治对手小泽因丑闻而让麻生的支持率有所反弹，但仍在低位徘徊。以“贸易立国”的日本，今年2月份的进出口额都急剧收缩，与同期相比近乎腰斩。麻生在G20会上公布的庞大的市场刺激方案，已经势在必行，如何在国内重塑新的政治领袖形象，以挽回对其的信任，是他当下最头痛的问题。

冰火二重天的角色转换，注定了“跛脚”领袖们在参与G20峰会时所追逐的目标函数并不会依照原来设定的“变量”进行，他们需要秀出“自己”，而不是屈服于集团呈现出的“集体意志”，以求挣个“印象分”给国内政治对手看。反过来，这样的多重角色冲突，决定了G20质量大不如以前的设计。

著名市场和投资分析公司高盛已经放言，与其死抱低效的G20，还不如缩减到G14框架下的G4核心集团，因为它更有效率。的确，在华盛顿峰会时，各国信誓旦旦地表示，要马上重启历时9年的世界贸易多哈回合谈判，要坚决抵制贸易保护主义。

然而，到伦敦峰会之时，多哈回合谈判因印度和美国的失约而未能重启。这期间，相继有10个G20成员国抛出贸易保护主义政策。推崇“市场原教旨主义”的德国总理默克尔根本不看好G20，鼓动另起炉灶，设立独立于安理会的经济理事会来取代目前的G20机制。一份刚刚公布的联合国顾问专家的报告详细分析了经济理事会的可行性。G20集团看似风光无限，其实却四面潜藏着反G20的力量。的确，会期一天的G20峰会，根本不可能达到什么重要共识，即便达成了，也没有机制保证共识得到执行。

奥巴马处子秀

4个多月前，当选美国总统奥巴马出乎意料地做出了不参加华盛顿G20的决定，使其错过了一次发挥承前启后作用的表演机会。在宣誓就任总统后，奥巴马除了一些小举措，如政治说客不得踏进白宫半步的禁令外，几乎看不到令陷入危机中世界能欢欣鼓舞的大动作，反而是祭出美联储购入美国国债的举动，变相推出“货币战争”，转嫁危机，令其他国家恐慌不已。

美联储之举才是适合于弗里德曼和施瓦茨的《货币战争》一书中所列出的要件，那些把中国表示要改革全球储备货币的“口头文章”冠上“货币战争”一词的人，不是别有用心，便是纯粹无知。

即使按照中国主张建立超主权的全球储备货币体系，中国的人民币并没有成为最大的受益者，受益者依然还是当前金融大国的那些强势货币。而即使向建立这样的制度迈开实质性的步骤，依然不属于真正“货币战争”的范畴，因为美元霸主地位并没有因此而受到实质性的削弱。

为回应中国等国持有大量美元金融资产，白宫经济复苏顾问委员会主席保罗·沃尔克反问道：“他们说‘我们为什么要持有这么多美元，这话说得不够坦率。他们不是因为自己需要才购买的。”

在伦敦“胡奥会”上，奥巴马并不急于把建立新的国际储备货币列为议题，英国也会利用东道主的身份将这些恼人的话题排除出议程，倒是对于新兴市场购买IMF债券一事，英美会联手公关，使IMF增资一倍的努力得以实现。

奥巴马对布朗等国所提出的对国际金融活动进行更严厉监管的呼声没有作出回应。欧洲人对美国大范围的经济刺激措施感到担忧。欧盟轮值主席国捷克总理干脆就说，美国所谓的刺激经济的“永久性行动”，实际上就是通往“地狱之路”。

奥巴马在失掉“印象分”的情形下，将在G20峰会上登台亮相，注定了G20因奥巴马而倍受媒体关注，但不可能成为奥巴马处子秀独领风骚的舞台。

相对于其他国家的民众，美国人更关注奥巴马欧洲之行的人身安全。据英国《每日邮报》报道，奥巴马访问欧洲期间，将由众多诱敌直升机陪伴，乘坐的是加强防御的凯迪拉克总统专用车。为防备最坏的可能发生，总统随身医护队连符合奥巴马血型的急救血库都带上了。报道称，500人的随行队伍是自打罗马帝国以来全球各国中很少见的。■