承接重载使命 服务和谐发展 强化人才资源能力建设项目培训

苏文贵　门龙飞

摘要：文章以太原铁路局为例，论述了铁路重载生产力发展中的人才资源培育、培剖的重点、方式、机制、管理等问题，总结了取得的经验与成效。

关键词：铁路重裁人才资源培育重点方式机制管理

中图分类号：C936文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2009)03-215-02

我们太原铁路局重载运输生产力迅猛发展，技术装备水平持续攀升，肩负着建设中国特色重载铁路的光荣使命。建局以来，我们以人才资源能力建设为核心，全力推进干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化建设，着力构建与“速密重并举、集疏运一体”运输生产格局相适应的人才资源能力建设项目培训体系，为重载运输提供有力支撑，使干部在运输增量中增值。主要做法是：

一、聚焦重载一线，把握培训重点

针对大秦、侯月两线世界一流重载运输需要大批高层次人才支撑，与现有人才总量相对不足的矛盾，坚持按需培训的理念，把能力建设提升到重载运输的需求上，着力在增强培训工作的针对性上下功夫。一是分系统开展调研，明确培训切入点。坚持把安全上的重点、技术上的难点、管理上的新点、设备上的质点、素质上的弱点作为培训工作的切入点，建立人事处科室联系路局主要业务部门和运输站段制度，分系统开展培训调研工作，确立了以列车运行控制技术(CTCS)、和谐型机车、75KG/M重轨、LOCOTROL控制系统、GSM-R无线通信网络、CTC/TDCS、C80车辆、5T、动车组、CCBII制动机为标志的十大新技术、新设备、新知识作为培训工作切入点，明确了“压缩机故、辆故、信故和防断轨”四大安全生产应急培训工作重点。二是推行定点申报，实施专家评审立项。通过人才高地之窗网站，及时公布培训工作切入点，围绕切入点组织培训项目申报立项工作。由路局人事处牵头，总工室、干部培训基地及各专业委员会参加，开展培训项目协词、审查、会商、评审、立项工作，年内围绕重载确立路局级培训项目96个，在业务处室与基层单位自主筹办的206个培训项目中，有136个直接涉猎重载新技术，占到培训项目总数的66％。三是建立滚动项目库，优化计划生成方式。将申报的所有培训班次纳入培训项目库，实行滚动管理，按季接受班次调整。对重载新技术、新装备“养护管用”过程中的难点、重点班次，做到培训投资优先，办班时间优选、培训内容优化。在2008年24个机关处室、73个基层单位提报的1137期办班计划中，其中直接涉及重载运输的46个项目全部纳入了路局级培训计划，培训实施兑现率做到了100％。对228期共性班次进行了归并，避免了多头培训，重复培训。对146期针对性不强的班次计划进行了删减，不予立项。

二、服务重载需求，改进培训方式

针对重载运输持续增量常态化需要超前培育、培养人才来推进，与国内重载人才稀缺、培养“本土”人才灵活性不足的矛盾，大力改进培训方式，把能力建设根植于重载运输的任务中，着力在增强培训工作的实用性上下功夫。一是活化教学方式，推行一班一策办班。探索案例式、研究式、体验式互动教学法。在培训安全专业人员时，将课堂讲授与现场比武相结合设置课程，18个运输站段副段长、救援队长亲自上场参加竞赛。在车辆系统培训中，进行了体验式教学和研究式教学，32名学员与“5T”系统的研制专家面对面交流，与管理学老师案例研讨，与柳村作业场“5T”作业人员体验沟通，全面提升了学习效果。二是延伸教学课堂，开展现场型培训。把教学课堂延伸到生产一线，解决工学矛盾，做到即时充电，现场转化。2008年共在万吨、2万吨组合列车开行、C80空车提速等37个重载试验项目中，开展专题技术讲座，培训技术骨干1070人次。开行培训“直通车”，组织优秀老师先后15次深入到各站段，分班、分次为1568名学员进行了授课。针对大秦线生产任务繁重特点，坚持送教送考上门，培养车间中层以上干部参加西南交大硕士研究生班学习41人，开办本科和专科班培养903人。探索培训机构准入制度，着力盘活和建设湖东车辆段、太原车辆段等一批现场教学基地，现场培训10800人时。三是融入项目攻关，实施实战式培养。把培训工作融入到重载项目研究和科技攻关实践中，形成科研项目与培训项目互动互促，同频共振。在LOCOTROL控制系统、GSM-R无线通信网络、CCBII制动机等重大工程和科技攻关项目中，运用伴随跟进式培训方法。培训高端专业技术骨干2122人次。构建远程教育网络，拓宽多媒体教学渠道。开通人才资源能力建设项目培训网站，开展网上在线学习，围绕重载的新设备、新技术和新知识，举办专题培训18期，培训3825人次。

三、融入重载实践，创新培训机制

针对重载技术装备持续攀升需要教育培训工作创新实践来保障，与原有培训工作创新发展后劲不足的矛盾，不断创新机制，把能力建设融入到重载运输的实践里，着力在增强培训工作的有效性上下功夫。一是引入项目管理理念，探索培训工作精细化管理。制定了《人才资源能力建设项目培训管理办法》，明确了人事处的主管职能，相关业务处室(部门)的兼管职责，党干校的承办主体及基层单位的实施责任。以“人才资源能力建设项目培训计划书”为载体，明确了项目实施过程中培训目标、培训对象、培训科目等九项内容，规范了业务处室(或基层单位)立项提报计划，人事处筛选把关审批，培训基地负责组织实施，培训绩效评估考核和经费清算等相关环节。局人事处从具体事务和直接办班中解脱出来，实现了由办培训向管培训转变，由抓微观向管宏观转变，由忙具体事务向管方向、管政策的转变。二是开展追踪问效，实施双项考核激励。制定《人才资源能力建设项目培训评估考核办法》，通过对培训基地承办班次的评估，认定基地等级，按等级下达任务，按任务清算费用，促进了培训教学质量的提升。2008年上半年在对12个培训项目评估中，平均出勤率由过去的86％提高到了95％，平均考试成绩由过去的80分提高到了89分。制定《人才资源能力建设项目培训学分制管理办法》，以学分作为学习计量的单位，用学习实际记录分和学习成效转换分，综合评定学习的过程和结果，以取得必要的最低学分作为评聘技术职务的主要依据，用学分考核推动学风建设。对每一名外送培训干部都要求交回体会文章，并进行审核评比，做到奖优罚劣。2008年继续教育学时验证登记中对不达标的17名专业技术人员取消了参评资格。六月份以来外送培训的268名学员全部上交了体会文章，其中评选优秀体会文章48篇。三是加强教材师资建设，盘活现有教学资源。围绕重载主线，突出和谐号机车、c80车辆、75KGIM重轨及微机保护等新技术、新设备、新知识，更新教材，研发课件，充实考试考核内容。先后组织人员编写了26个子专业的干部必知必会和专业继续教育教材，共计55种，研发教学课件10个。积极倡导教学资源交流共享，开展了与兄弟局教学资源赠阅、交流工作。建立兼职教师聘任制度，从大秦、侯月两线聘请实战型兼职教师100名，用一线的师资满足一线的现场教学需求。投资10万元，先后组织23期专职教师培训班次，落实专职教师培训时间每年不少于一个月制度。加强对培训管理者的培训，年内利用高端教学资源，聘请国家级名师。结合“讲党性、重品行、塑形象”活动，外送百名组织、人事干部，开展了专项提素活动，保证了培训工作者学在前，用在前。

建局以来，大秦线创造了单条铁路年度运量、列车密度、运输效率、增运幅度等多项世界之最，共完成重载运输重点课题208项。其中14项获铁道部科研成果奖，79项达到路内先进水平，一大批新技术、新设备为我所用并转化为完全自主产权，取得了具有国际先进水平的科研成果；培育了一批国内一流的重载人才，先后有39人次获得国家政府特殊津贴专家、铁路专业技术带头人、詹天佑、茅以升。部级青年科技拔尖人才、局级专业技术带头人等奖项，为国民经济建设、区域经济发展和中国铁路重载事业做出了积极的贡献。

和谐发展，人才为本，能力先行。在构建“目标明确，保障有力，过程可控，手段灵活，渠道多元，个企双赢”的人才资源能力培训项目体系工作实践中，我们深深体会到：干部教育培训工作是人才队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，只能加强不能削弱，只能抓紧不能放松，只能改进提高而不能停滞不前。必须坚持效益、创新和协作三项原则，必须贯穿“联系实际创新路，加强培训求实效”。

责编廉靖