浅述工程监理工作的基本要点

2009-05-22王庆洋王友良

现代企业文化·理论版 2009年5期

王庆洋　王友良

摘要：合理的监理工作程序既有利于项目监理机构工作的规范化、程序化、制度化，又有利于建设单位、施工单位及其他相关单位与监理单位之间工作的配合与协调，从而才能有效地进一步提高建设工程的监理工作质量。文章从实践出发阐述了工程监理工作的一些基本要点。

关键词：监理工作程序；质量控制；进度控制；投资控制

中图分类号：U415文献标识码：A

文章编号：1674-1145（2009）08-0139-02

为了提高建设工程的监理水平，规范建设工程的监理行为，必须有一个合理的监理工作程序。合理的监理工作程序既有利于项目监理机构工作的规范化、程序化、制度化，又有利于建设单位、施工单位及其他相关单位与监理单位之间工作的配合与协调，才能有效地进一步提高建设工程的监理工作质量。因此，必须注重建设工程的监理工作效果、结合工程项目的特点来制定监理工作程序。现从本人多年从事监理工作中的实践简单阐述一下工程监理工作的一些基本要点。

一、建立项目监理机构

（一）确定监理人员

总监理工程师应根据所监项目的建设规模、结构特点，根据各监理员个人专业和工作能力，总体的合理性和协调性，对监理人员数量及人员进行分工，明确各自的岗位职务和职责，以满足建设工程监理工作的需要。

（二）确定监理工作目标和内容

根据与建设单位签订监理合同中规定的监理任务，分别划列出监理工作的具体工作内容。

1．质量控制：（1）对分包单位审核确认；（2）对承包商项目质保体系和质量责任落实进行检查；（3）对工程材料、设备等进行见证取样复试，检查并确认；（4）检查控制施工方法、工作环境；（5）检查验收承包商报验的各项内容。

2. 进度控制：（1）审核总进度计划及各阶段施工进度计划；（2）组织召开现场协调会；（3）对实际施工进度与计划进度进行对比、分析，做好动态控制；（4）计量施工进度工程量；（5）工程进度延误原因分析及处理。

3.投资控制：（1）工程预算；（2）审核工程款支付；（3）工程变更计量及确认；（4）工程结算；（5）索赔处理。

4.安全控制：（1）审查安全资质及特种施工人员岗位证件；（2）项目安全体系和安全生产责任制检查；（3）审核安全技术措施和安全专项施工方案；（4）督促安全施工方案、措施的落实；（5）对可能出现隐患的部位随时进行安全预控；（6）巡视检查安全生产，并定期组织安全大检查；（7）对出现的安全事故及时保护现场并汇报有关部门，配合调查。

二、监理工作基本程序

1．确定监理机构组成人员和职能分工，书面通知业主和承包方。

2．编写监理规划和监理实施细则。

3．积极协助业主做好工程报建和现场“三通一平”工作。

4．询问业主项目前期手续审批情况，并索取有关资料。

5．审查施工单位（分包单位）资质。

6．审查施工组织设计、施工方案和总进度计划。

7．协助业主组织好设计交底和图纸会审工作。

8．做好测量资料和基准点的检验交接工作。

9．对拟进场用工程材料、构配件（设备）做好见证取样工作。

10．参加业主主持的第一次工地会议。

11．审批开工报告。

12．对现场材料进行检查和抽样见证复试。

13．定期召开工地例会（根据业主要求及工程规模确定）。

14．定期进行质量、安全大检查（一般业主、承包商、监理共同参加）。

15．监理人员经常巡视施工现场，加强“平行检验”，必要时实施旁站监理，确保工程质量在控制之中。

16．分部分项工程完成后，在施工方自检合格的基础上，组织工程验收，签署监理验收意见。

17．工程完工后，施工方报请竣工预验收，并核查竣工资料和竣工图，确保工程技术资料完整。

18．经确认达到验收条件组织各参建方进行工程竣工预验收，并编写“工程质量评估报告”。

19．向业主提交工程质量评估报告。

20．参加由业主组织的工程竣工验收。

21．向业主提交监理工作总结。

22．参与工程交接工作，做好保修期监督工作。

三、质量控制工作流程

（一）施工准备阶段质量控制工作流程

1．编写主要分项、分部工程（安全）监理细则，明确监理工作程序、验收内容和范围，报验程序和质量标准。

2．审查施工单位（分包单位）资质材料（营业执照资质证书安全生产许可证特种作业人员岗位证书等）。报审表应符合A3.4表格式要求。

3．审查施工方各主要分项工程（安全）施工方案，施工单位填报“施工组织设计方案报审表”，签署审查意见。报审表应符合A3.1表格式要求。

4．审核施工单位总进度计划，主要查看所编制计划是否符合合同总体工期要求。报审表应符合A2.1表格式要求。

5．施工单位工程测量定位放线结束，填报“施工测量放线报验单”。报验单应符合A3.5表格式要求。

6．对拟进场用工程材料、构配件、设备进行监控。程序是：由施工方检查验收（同时监理也需检查）填报“材料（构配件）、设备进场使用报验单”。监理人员检查其“合格证”、“质保书”和外表质量（包括标签牌），符合要求后按规范规定，按批量见证取样，送工程质量检测中心做质量检测，检测合格后方可签署意见同意进场使用，严禁出现“先用后检”现象。报审表应符合A3.2表格式要求。

7．审核“工程开工报审表”，如具备开工条件（如不具备，特别是未取得施工许可证时，必须提前出具函件给业主，签署意见时说明必须开工原因），签署“开工报告”。报审表应符合A1表格式要求。

（二）施工实施阶段质量控制工作流程

1．分项工程开工，监理人员不断巡视现场，必要时实施“旁站监理”，监督施工单位按施工规范规定和操作规程施工，发现质量问题或违章作业，签发“监理工程师通知单”（必须在规定时限前填写“回复单”）指出问题存在依据，要求整改（回复时要有整改措施）。情况严重时可发“工程暂停令”（事先应与业主协商）。

2．工序完成后，施工单位应组织有关人员自检自查，在自检合格的基础上，填报“工序质量报验单”，报请监理工程师核验。监理工程师应认真做好核检工作，验收合格后，监理人员应及时签署验收合格意见，同意进行下道工序施工。验收不合格，应签署验收不合格意见，注明不合格内容，要求施工方整改，整改结束，自检合格后，再次报验。监理人员再复查，直至合格。验收不合格的项目，不得进行下道工序施工。

3．各分项工程（子分部工程）施工结束，验收合格后，施工单位应组织有关人员、监理工程师参加，进行分部工程验收，并整理好各种技术资料和竣工资料。

4．桩基工程、地基与基础工程、主体工程（网架/钢结构）、单项工程（装饰装修、水电等）工程施工结束后，施工单位经自检合格后，填写“分部（单项）工程验收报告”报总监理工程师申请验收，总监理工程师接到申请验收报告后认为符合验收要求，即分别组织业主、设计、施工、勘察等各方项目负责人和技术负责人共同参加验收，验收合格各方签字盖章后，由总监理工程师报质监部门申请核验。

5．单位工程施工结束后，经施工单位自检合格后报请监理部门组织竣工预验收，由业主、设计、施工、勘察等各方共同验收，在验收中提出的问题，用书面形式提出整改意见，监理部门组织编写“工程质量评估报告”。

6．对有专项工程的如电梯、消防、环境检测等必须事先组织专项验收，由专业部门出具“验收报告”。

7．所有项目验收合格后，由业主组织工程竣工验收。邀请勘察单位、设计单位、施工方、监理方、质监站、城建档案管理部门等单位参加，对竣工验收中各方提出的质量问题，施工方应尽快整改结束，验收通过后，各方在“单位工程竣工验收合格证明书”上签字盖章。

8．监理部组织编写“监理工作总结”。

9．做好监理文件整理归档工作，移交公司、建设单位、城建档案管。

四、进度控制工作流程

1．开工前，施工单位应根据合同工期编制总进度计划，报监理工程师审批，并在总计划的控制下，编制月、旬施工作业计划。

2．做好各项前期准备工作和材料设备供应计划。

3．监督施工进度计划的实施，审查进度报表。

4．组织现场协调会，必要时召开专题会，解决施工中相互协调配合问题。

5．审批工程延期，非施工单位原因造成工期拖延，施工单位有权提出延长工期申请，总监理工程师应根据合同规定，公正地审批工程延期时间，纳入合同工期。

6．定期向业主提供工程进度报告。