加快推进思想新解放 落实科学发展新理念

李瑞敏

摘要:要落实科学发展理念,就要统筹经济发展的速度和效益,统筹经济社会协调发展,统筹城乡一体协调发展,统筹人与自然和谐发展。

关键词:解放思想 科学发展

深入开展学习实践科学发展活动,是党中央的一项重要战略部署,是我国经济社会发展的重要指针。在新一轮思想解放的进程中,我们按照科学发展观“统筹经济社会发展、统筹城乡发展、统筹人与自然和谐发展”的新要求,加快推进经济建设、社会建设、城乡建设和生态文明建设,确保经济更加繁荣、社会更加和谐、生态更加良好、人民更加幸福。

一、统筹经济发展的速度和效益,确保经济又好又快发展。

坚持以经济建设为中心,不断提高发展质量和效益,实现经济发展速度和结构质量效益相统一,是科学发展观的具体要求。在落实科学发展观的实践中,必须牢固树立又好又快发展理念,切实转变经济发展方式,在保持经济快速发展的同时,努力提高经济运行质量和效益,确保经济又好又快发展。一是确立科学发展新理念。坚持用科学发展观武装思想,确立经济增长与结构优化、效率提升、民生改善、环境友好等多方面相统一的发展观念,走经济、政治、文化、社会“四位一体”、以人为本、统筹兼顾、全面协调可等续的发展道路。二是进一步加快发展步伐。科学发展观的第一要义是发展。华龙区要实现各项工作争一流,就要使发展的速度更快、效益更好、质量更高;必须在较长的时间内保持较快的增长速度,使经济总量有较大规模的扩张、人均水平有较大幅度的提高。三是转变经济发展方式。重点是在科学发展观的指引下,强力实施“工业强市”等发展战略,加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程,走低能耗、低污染、高科技、高产出的集约发展之路。在工业发展上,重点提升八大产业聚集区的规模和档次,努力走出一条以园区为载体、以项目为支撑、以技术为动力、适合城区发展的新型工业化路子。在商贸业发展上,主要是围绕濮阳市建设濮阳商贸流通中心的目标,着力打造濮阳市中央商务区,加快发展现代服务业。同时,积极拓展服务业领域,增强服务业吸纳就业的作用和能力 ,使城区服务业成为经济增长的重要力量、就业富民的重要渠道、地方税收的重要来源。在农业方面上,坚持以促进农民增收为目标,大力发展城郊型休闲观光农业,推进农业产业化经营。同时,积极培育壮大出口主体,鼓励和支持有条件的企业“走出去”,开拓国际市场、优化出口商品结构,努力保持外贸出口快速增长的势头。

二、统筹经济社会协调发展,大力加强社会建设。

科学发展观指出,在大力推进经济发展的同时,必须更加注重加快社会发展、加快和谐社会建设,为实现经济社会又好又快发展提供坚实保障。要下大力气解决好群众最关心、最直接、最现实的问题,大力加强科技、教育、文化、卫生等各项社会事业建设。一要把更多的精力投放在改善民生上。按照构建和谐濮阳市的目标要求,坚持把改善民生与加快发展放在同等重要的位置来抓,以解决群众所想、所急、所需为切入点,投入更多的精力,保障和改善民生。继续开展市直单位驻村帮扶活动,逐步建立起干部受教育、农民得实惠的长效机制,帮助农村和农民发展生产,摆脱贫困。二要把更多的政策落实在改善民生上。进一步把握群众的所思所想、所愿所盼,从制度和体系建设上破解就业、住房、医疗、教育、社保等涉及群众切身利益的问题,保障城乡居民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、乐有所享。加大教育投入力度,提高教育教学质量,继续改善办学条件,促进城乡义务教育均衡发展。三要把更多的财力倾斜在改善民生上。坚持把经济发展的“增量”更多地体现在民生改善的“质量”上,加大改善民生的投入力度,认真办好与人民群众生产生活密切相关的好事、实事,把可用财力更多地向民生倾斜,真正做到一手抓关系经济社会发展全局和长远的重大建设工程、重大项目,一手抓关系百姓切身利益的民生工程、民生项目,让群众在加快发展中得到更多的实惠。与此同时,继续加强平安建设,严厉打击各种刑事犯罪活动,始终保持对犯罪分子的高压态势,着力打造平安华龙区,切实为广大群众安居乐业提供和谐稳定的社会环境。

三、统筹城乡一体协调发展,加快社会主义新农村建设。

统筹城乡经济社会发展,逐步改变城乡二元经济结构,是科学发展观具体要求。建设“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。目前,统筹城乡发展、建设社会主义新农村的任务还非常繁重,必须牢固树立统筹城乡协调发展观念,大力实施“城乡一体”战略,全面搞好新农村规划建设,大力发展城郊型现代农业,逐步改变城乡二元结构,确保新农村建设扎实开展。一是统筹城乡规划。按照“以人为本、以城带乡、以乡促城、城乡互动”的要求,以完善城乡规划为先导,以深化农村改革为动力,统筹城乡建设,加快形成“规划统一、资源共享、处益共得”的城乡统筹发展新格局。二是加快农村基础设施投入。在城乡基础设施建设上统一规划划、统一布局、统一推进,重点加大公共财政对农村路、桥等基础设施建设、管养及公交等公益性事业的支持力度,完善农村公路网络;推进农村水利建设,完善水利工程配套设施;加强农村环境卫生综合治理,全面改善农村生产、生活条件。三是统筹城乡社会事业建设。加大公共财政对农村社会事业的投入力度,优化整合城乡教育、卫生、文化、体育等资源,引导城市社会事业向农村延伸,鼓励社会资本向农村、农业投放,基础设施向农村建设、公共服务向农村延伸、社会保障向农村覆盖,全面加快社会主义新农村建设进程。

四、统筹人与自然和谐发展,着力推进生态文明建设。

党的十七大报告指出,要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展。在今后一个时期,我市要继续把加强生态建设作为一项重要战略任务,并突出抓好四项工作:一是加强生态文明价值观教育。通过开展各种类型的宣传教育活动,促使人们牢固树立人与自然和谐的文化价值观、生态系统可持续前提下的生产观和满足自身需要又不损害自然的消费观,使环境友好型社会的理念成为全社会的共识和奉行的价值观,使生态文明理念深入人心,使建设生态家园成为人人参与的自觉行动。二是加强生态建设和环境保护。坚持开发建设与环境并重的原则,把经济效益、生态效益与社会效益有机统一起来,注重在保护中开发、在开发中保护,寓生态建设于资源开发之中,融资源开发于生态建设之中,不断增创生态环境优势,加快构建资源节约型、环境友好型社会。三是加强可持续发展的体制机制建设。按照“谁开发谁保护,谁破坏谁恢复,谁受益准补偿”原则,建立和完善齐抓共管的组织领导体制、工作机制以及资源有偿使用制度和生态环境补偿机制,利用经济、法律、行政等多种手段,协调解决经济快速发展与资源环境约束的突出矛盾。四是打好节能减排攻坚战。认真落实工作责任制,按照“节约发展、清洁发展、可持续发展”的要求,突出抓好重点领域、重点行业和重点企业的节能减排,建立更加有效的监督管理体系,确保完成节能减排的硬性指标。