基于增长极理论的成都北部新城建设

陈其容

【摘要】：阐述了增长极理论与成都新城建设概况，介绍了成都北部新城发展战略，以及成都北部商城作为北部新城增长极的发展定位，最后用增长极形成的三个条件时成都北部商贸进行了论证分析，得出成都北部贸城将作为成都北部新城的增长极，带动城市的发展的结论。

【关键词】：增长极；新城建设；商贸城

1增长极理论概述

增长极理论最初是由法国经济学家弗朗索瓦佩鲁(FrancoisPerrpux)=1=20世纪s0年代为解决落后地区的开发问题而提出。佩鲁在实证分析的基础上指出，现实世界中经济要素的作用完全是在一种非均衡的条件下发生的。增长并不是同时在任何地方出现，它以不同强度首先出现在增长点或“增长极”，然后通过不同的渠道扩散，而且对整个经济具有不同的终投影响。

2成都北部新城建设与增长极培育

随着成都市城市化进程的加快、城市规模急剧扩大、经济增长和产业结构演进进入阶段性发展的关键时期，成都市提出了城市的跨越式发展战略，通过在中心城市外围规划建设新城，集中投资，建设新城，使之具有快速增长能力和扩散能力，达到带动和促进区域经济的目的。

2.1成都北部新城发展概况

2.1.1成都北部新城概念

根据《成都市成青走廊发展规划》以及相关规划的研究，北部新城位于成都市北部，南至三环路，北至六环路，西至人民北路北延线以西规划主干道，东至成达铁路，总面积约400平方公里。(图1)

2.1.2北部新城战略定位

成都市北部经济增长极，成都物流、商流、资金流、信息流最为活跃、最有活力、综合竞争力最强的现代化城市新区

2.2成都北部新城增长极培育

成都北部新城发展以成都北部商贸城的发展作为起步，将北部商贸城作为北部新城增长极。

2.2.1北部商贸城概况

北部商贸城是指北部新城内以商贸功能为核心的城市功能片医，位于整个北部新城的西南部，四环路外侧。南至四环路、东至宝成铁路，北至规划新崇路，西至人民北路北延线以西规划主干道，总面积约25平方公里。(图2)

2.2.2北部商贸城发展定位

把握成都市确定新都医、青白江区、龙泉驿和双流县四大商品交易市场集中发展医的机遇，依托北部新城强大的物流枢组优势，以“太市场、大流通、综合配套”来发展现代商贸业及相关产业，充分发挥新都区的区位优孰信息资源优势，文化优势、市场环境优势，全力打造现代商贸业和流通业的大平台，把北部商贸城发展成为“立足成都、服务西南、辐射全国，面向全球”的现代理贸服务综合发展区。(图3)

3成都北部新城增长极论证分析

增长极形成必须具有三个条件，依据三个条件对成都北部商城进行论证分析。

3.1从企业来看

现代服务业在经济发展中的重要性越来越凸显。服务业和制造业互补性增强、生产性服务业发展步伐加快、城市空间的迅速拓展，既为商贸业发展提供了空间需求，又提供了产业深度拓展、细分发展的可能。“9+2”泛珠三角区域的合作将使成都商品在九省=特别行政区的区域市场有更多机会。WTO使成都的流通业将在更大范围、更大程度上参与经济垒球化的竞争。沿海发达地区劳动密集型产业转移，发达国家先进产业的转移与外包为成都商品市场发展提供机会。

3.2从规模经济效应看

成都国际商贸城在北部商贸城的选址建设、中心城专业市场外迂直接引发现代商贸业的集聚，商贸业作为巨大的发动机引发了资本、人力和信息生产要素的连续裂变，必然带来相关的配套产业集聚。

3.3从周围环境看

(1)区位环境

北部商贸城位于成都市确定的未来主要发展方向上，处于成青发展走廊上。紧邻成都市中心城，与中心城实现无缝连接，发展的区位优势明显。总面积约25平方公里，现状主要为农用地，开发建设量少，未来发展空间巨大，利于区域的整体开发与打造。

(2)可以依托强大的物流枢纽

北部新城定位为区域大型物流中心，有国际集装箱中心站等大型物流园区，并且有西南地区最大的编组站——泰兴编组站，区内有宝成铁路、达成铁路等通过，适合于铁路集装箱货运。二园区一中心为商城的发展提供了坚实的基础。

(3)依托区际交通干线。重大基础设施完善

北新干线、物流大道的建设、成彭公路的改造。地铁1号线的延伸等的建设等将极大的改善北部商贸城区域交通条件，加强北部商贸城与中心城的联系，推动区域快速发展。新祟路跨宝成铁路高架桥的建设、拟建的电子路(东西向)等将北部商贸城与新都城区紧密联系在一起。

(4)成都中心城区批发贸易等功能外迁，为北部商贸城大力发展商贸流通业提供了最好的机遇

国务院将成都定位千西南地区的商贸中心，成都市“十一五”规划提出要成为中西部地区的商贸中心。根据《成都市商业网点发展规划》，中心城内以批发为主的商品交易市场都将逐步外迁至第二圈层地区发展。外环路以内不再新建任何批发市场。现有荷花池、五块石等批发市场已准备选址搬迁至北部商贸城发展，并将带动更多的批发市场搬迁至此。承接中心城批发市场的转移，为北部商贸城的发展提供了良好的机遇。

(6)城乡统筹的发展背景为现代商贸业发展提供了广阔的市场前景和丰富的人力资源

随着城乡统筹发展的不断深入，城乡消费市场的共同发展，两者之间的差距将进一步缩小。城市和农村市场共同繁荣，为商贸流通业提供更大的需求空间，为城乡统筹提供要素流通和信息集散的基础条件。农村剩余劳动力主要向第三产业转移，围绕专业市场而发展的运输、服务、购销队伍吸纳了农村剩余劳动力，使区域劳动力就业结构呈现第三产业高于第二产业的状况。

根据以上三方面分析，成都北部商贸城的企业是具有技术创新和制度创新的的精神带动者，在发展过程中将聚集大量的企业和部门，和相当规模的资本、投资、生产规模、技术、人才，周围的交通、基础设施、自然环境和生产环境能吸引厂商、投资、人才和技术的进入，因此能促成成都北部新城增长极的形成，带动成都北部新城以及成都市的发展。