武大腐败窝案真相

饶智 赵季文

10月13日15时半，武汉大学老年活动中心对面第三排一栋不起眼的博导楼，老校长侯杰昌与记者在楼道间不期而遇。面对自己“被检察院带走”的传言，侯从始至终保持着微笑。

“我被叫过去问话？我不知道，我不知道，不知道。”从1996年10月上任伊始，侯杰昌主政武大长达7年，其间完成了武大四校合并。侯表示，武大两个校级领导被抓，易于让人联想其后台是他，但事实并非如此。

9月初，本港及大陆媒体陆续披露，武汉大学原常务副校长陈昭方、常务副书记龙小乐涉嫌腐败双双落马。此后，武大官方网站证实二人被批捕。陈昭方、龙小乐事发前位列武大第三、第四把手，职级均为正厅级。

两人被抓后，在武大对面的华中师范大学，召开了湖北各高校一把手参加的全省教育系统纪检工作会，教育部一名副部长与会。会上专门通报了陈、龙案，称两人涉嫌经济问题，“数额巨大”。

另外的多个消息源确证，二人被捕直接导火索为原武大东湖分校副董事长巴能军的供述。此人参与湖北数十家高校扩张基建以及办学，其落马牵扯极深。

与此同此，湖北省纪委书记也在另一次工作会议上通报案情。

武汉大学近年处于多事之秋，曾发生歹徒劫持人质事件。

本刊从湖北省检察院获悉，陈、龙二人被抓之先，武大前后勤保障部部长江建勤、前人防办副主任程发明在今年早些时候被省检批捕，二人涉嫌武大教职工公寓基建腐败。

10月14日，教育部针对武大事态召开专门会议，要求高校配合检察机关反腐侦查。

武大高层领导、后勤中层干部和商人巴能军的相继落马，暴露出的校、商、钱、权输送网络和后勤管理腐败，牵连幅度已经超出武汉大学。相关人士透露，本案向政界、教育界蔓延，可能牵扯出更高层人物。

祸起扩校基建

“他（陈昭方）被抓了，我们都很高兴”。紧邻武大附中南面的一栋博导楼内，陈的邻居们庆幸，晚上无须再被送礼之人的脚步声惊醒。

新学期伊始的9月3日清晨，一户邻居起床后探头往外张望，只见两名便衣男子向刚下楼的陈昭方贴近，交谈几句后，两人抓住了陈。陈一甩手，挣脱了二人，向五楼家中折返，两名男子迅速跟上。据说，为示人性化，3名办案人员在陈家楼下守候了整整一夜，第二天天亮，待陈下楼取牛奶时才抓捕。

10天后，陈昭方的家人收到了检察院开具的逮捕令，陈的办公室、住所遭到搜查。

对陈昭方的落水，武大老师、湖北省高校界人士认为并不意外，“他管财务那么久，出事只是迟早的事情”。

1997年，陈昭方擢升为武汉大学校党委常委、副校长，仍兼任武大总会计师。2000年，陈成为该校实权极大的“基础建设委员会”主任，“一连管了7年基建”。侯杰昌介绍，当时武大建文科区，学校的后勤、规划、基建归不同的副校长分管，造成诸多不便，基建委员会应运而生。

对于随后龙小乐的落马，多数人则觉不解。与龙相熟的～高校领导告诉本刊记者，龙是一个非常低调的人，本专业出身，分管基建时间很短。武大后勤一位曾协助检察机关调查的中层干部向本刊记者介绍，2000年武大与武汉水利电力大学、湖北医科大学等合校后，来自武汉水利电力学院的龙小乐担任副校长，负责行政，分管后勤，2003年后转副书记、常务副书记，工作重心调整为党务。龙在分管后勤期间，曾经手巴能军投资的弘博公寓项目。

10月12日上午，湖北省人民检察院政治部宣传处处长郭清君向《凤凰周刊》记者确认，陈、龙二人涉嫌受贿罪。涉案金额本刊记者核实为过自力兀。

引发陈、龙落马的巴能军，案发颇为蹊跷。据参加全省教育系统纪检工作会的一名湖北高校校长透露，巴能军因婚外情夫妻反目，遭到其妻举报。

湖北武汉.珞狮路高架桥武汉大学路段。由于武汉大学反对，该工地已经停工。远处正在施工的是中科院武汉分院的建设项目及武汉大学的正门牌坊。

身为武汉大学东湖分校副董事长的巴能军，另一身份是弘博集团的董事长。巴能军的妻子彭秀春是弘博集团两名股东之一，长期担任集团副总，掌握着巴大量的行贿材料，以此相要挾，希望继续维持这段婚姻。几个月前，其妻将有关材料交到了检察机关，随后巴就被控制在武汉之外的一个地方。目前巴被关押在湖北荆州某看守所。

根据巴妻提供的行贿材料，检察院找到了陈昭方和龙小乐，因证据充分，检察院迅速逮捕了二人。

10月11日，武大前任党委书记、现任校长顾海良接受大陆媒体采访时曾披露，陈、龙二人是在1999年至2000年左右，武大兴建校外学生公寓时出现经济问题的。

时值全国高校第一轮扩张合并，以新校区、学生公寓、教职工宿舍为主体的基建潮席卷了武汉各大校区，“四校合并”之际的武大学生人数猛增，基建规模庞大。

据2000年12月12日的《长江日报》记载，武汉第一栋标准化学生公寓由武汉大学梅园宿舍区建成。报道中记载，当时的武大副校长龙小乐称，梅园标准化公寓只能容纳900余人，建设费却高达1100万元。而新武大成立后，如继续扩招，次年仅新生就有6000人无房可住。为6000名新生建标准化公寓，学校至少需投入近1亿元。

据悉，2000年武大全年总收入只有4.5亿元，其中国家财政拨款不到1.63亿元。而当年武大光科技经费支出就高达2.215亿元，用于学校基建的经费十分有限。

这正是巴能军入局的时机。本刊查证，弘博集团的前身武汉道博高校公寓设施投资开发有限责任公司，于2000年左右投资了武汉大学的弘博学生公寓项目。当时武大校外大规模兴建的学生公寓仅此一处。

武大后勤一位曾协助检查机关办案的领导向记者证实，陈、龙二人涉案的校外学生公寓就是弘博公寓。

2000年12月7日，武大与巴能军于3个月前注资1215万元成立的道博公司签订协议，由道博独资修建能容纳3000人住宿的标准化学生公寓，2001年8月25日前交付武大租用。

武大承诺，学校保证此后12年内生源年均入住率不低于95%。道博以学生住宿费收回成本。

内地媒体披露，当时巴资金不足，分管财务的副校长陈昭方出面，以武大名义为其在银行贷款提供了担保，并提前预付了3年租金，帮巴解了燃眉之急。为感谢陈的帮助，巴给陈送上了巨额贿赂。

兴建弘博公寓只是陈昭方职权范围内的一宗基建项目。当时，“四校合并”之际的武汉大学还在与另3家企业洽谈合作建学生公寓事宜。弘博公寓的成功让武汉大学校方决定，以后校方原则上一律不再在校外投资兴建学生公寓，全部交给社会的企业去办。2002年，武大与湖北三环房地产开发有限公司合作，建成由7栋楼构成的武大三环学生公寓。

开发商有资金，学校有稳定生源。由地方政府提供宅基地，学校进行挑选，开发商筹资开发，最后由学校长期租用的方式，在学校不花费一个“铜板”的情况下，武大、华中科大、湖北大学等多昕高校的新生们住进了新修的学生公寓。

联手打造学生公寓的同时，武大与弘博合作创办分校。2000年，武大与湖北田野集团、弘博集团三方合作，由田野出资65%、弘博出资35%，武大出招牌，联合办起了武汉大学东湖分校。2006年，该校在校生规模早已过万。知情人士透露，依据协议，武大每年从东湖分校收入中提取20%的所谓“管理费”，每年至少获利2000多万元

尝到甜头的武大，以同样的方式，参与创办了武汉大学珞珈学院。陈昭方落马前，其重要的一项工作就是分管东湖分校、珞珈学院。

数年来，东湖分校曾爆出超编违规招生等黑幕，最后都由武大出面摆平。主管校领导陈昭方在其间的行为，亦属替校分忧。此次巴能军与陈昭方、龙小乐案发，武大校长顾海良着意撇清3人贿赂行为与东湖分校的干系，饱含深意。

后勤窝案

陈、龙被捕，出于二人主管后勤的校领导身份，谣传武大合并前四校校长、书记，合校后多位主要校领导，以及10多位在职的处级干部涉案，此传言未获官方证实。

本刊记者从武大官方得知，武大目前被正式逮捕的有4人，在陈昭方、龙小乐于9月被捕之前，武大原人防办副主任程发明、原后勤保障部部长江建勤于今年上半年先后被捕。

程、江案发在陈、龙案之前，据曾参与协助调查的武大人士透露，江是因2001-2004年期间，在武大出版社任职期间账目不清、挪用公款被捕。江被抓后，后勤部门有多位处级干部被要求协助检察机关调查，但并未有人被逮捕此消息也得到了前校长侯杰昌的证实。

作为武大80年代老校长、党委书记庄果的女婿，江建勤在武大任职期间，曾数度换岗，腾挪于多个实权部门。

江以前的一位老搭档告诉本刊记者，2003年前后，合校后的武大为解决近千名青年教职工住房问题，在后勤保障部的统一组织下与开发商签订协议，建成后购买1000套珞桂小区住宅作为该校教师用房，但实际上只有300多名老师愿买。

蹊跷在于开发商身份。江建勤在学工处时的老下属程发明于上世纪90年代后期辞职下海，珞桂小区开发商“湖北新纪元实业有限公司”的法人代表李伯伟是程发明的妻子。

程发明拿到珞桂小区的地时，手上缺乏资金，向银行贷款苦于没有抵押，求助于江建勤江挪用了出版社约2000万元资金，存入银行并以此为抵押贷款给程。程发明投祧报李，送给江一辆价值26万元的轿车及约16万元现金。

珞桂小区业委会主任储建国告诉本刊记者，该楼盘建设之初，政府给予了几百万元的地价优惠，这一福利均为开发商侵占，老师们最终以1700元/平方米的均价购买。延期交房后频现漏水、裂缝，不满的业主们多次联名向学校及有关单位举报，当时负责协调处理此事的学校领导正是龙小乐。

郭清君处长向《凤凰周刊》记者介绍，陈昭方、龙小乐以及江建勤、程发明案，目前均由省检察院下属的省反贪局统一指挥侦查，“牵涉到很多人”。

事发前，陈昭方被认为是武汉大学后勤产业化的有功之臣。陈落马后，有学校中层干部表示：“陈昭方负责为学校理财，学校收入从几千万到去年总收入30亿，对此陳是有功劳的。”

2005年武大校长办公室印制的一份内部通讯录显示，除武大后勤集团及下属的公司外，武大参与创办或入股公司另有32家。记者调查时也发现，武大下属各学院通过办班、合作办学等形式搞创收。

四校合并之后的武大，膨胀的后勤产业铺成了一个错综的摊子。一位知情人士透露，约两三年前，国家审计署驻武汉审计分署对武大进行审计，当时的武大存在“三不状况”：校产多少不知道，收钱多少不知道，钱怎么花的不知道。各学院私设小金库更成了校方默许的公开行为。

巨额的收入，刨去教职员工工资等开支外，其他钱花向何处，院、校领导之外的人，一般很难知晓。老武大新闻学院一教授称，并校10年来，自己从未见过龙小乐，“根本不知道他长什么样子”，只是出事之后，从网上得知其模样。

粗略计算，武大近年来爆发多起腐败案：2005年1月，原武大资产部部长、采购中心主任成金华，受贿40多万元，被判刑6年;2007年11月，武大后勤服务集团原总经理朱山河以受贿20万元被判三缓五，其搭档副总经理何力多次收受工程方贿赂共计人民币63.5万元……

“（陈昭方、龙小乐）腐败案不是（武大）最后一例，或许也不是最严重的一例。”老校长刘道玉称。

巴能军模式

能人巴能军落马，对湖北高校界震荡深剧。

工商资料显示，巴能军现年45岁，毕业于华中理工大学经济系，后在西南财经政法大学攻读硕士学位。毕业后，历任四川省金属材料公司企管科科长、中国兴南集团房地产部经理、道博股份中山房地产公司总经理。1997年，巴以妻子彭秀春的名义投资成立武汉恒源装饰有限责任公司。2000年2月23日，该公司的经营范围增加“学生公寓服务业务”，并更名为金海。

此时正值大学扩招闹校舍荒，恒源涉足学生公寓业务可谓适逢其时。在此两月前，恒源公司与武昌区卫生教育中心签署协议，由恒源出资为其租赁并改造学生公寓4000平方米，武昌区卫生教育中心每年保证不低于300人入住，并支付每人每年800元住宿费，协议为期5年。巴能军从此涉足高校后勤产业。

随后，金海公司注资650万元与其他股东联合注册了武汉道博高校公寓设施投资开发有限责任公司，法人为巴能军，经营范围为“房地产开发和商品房销售，院校学生公寓及教师公寓配套设施服务”。随后，道博又控股创立了武汉弘博教育科技有限责任公司、武汉弘博高校后勤服务有限责任公司，以此为平台展开与多家高校的学生公寓建造和物业管理合作。

华中科大一退休领导给记者算了笔账，学生公寓拿地花钱很少，基建成本不到1000元/平方米，每个学生寝室按20平方米算，工程造价2万元左右。每个寝室可住4人，每人每年住宿费1200元，5、6年时间即可收回成本。剩下的几十年，全部是纯收益。

2001年7月3日，道博公司改名为“弘博”，公司办公地址迁移到武大附近，注册资本金增至5000万元。公司年报显示，2006年、2007年，弘博集团迎来了迅猛发展时期，资产总额迅速扩充到8亿多元。

此间民办高校浪潮兴起，巴能军的弘博集团适时转移重心到办学，与武汉大学、华中科技大学、中南财经政法大学、中南民族大学、军事经济学院等多所高校合作，先后投资创办了武大东湖分校、中南民族大学工商学院、湖北高科专修学院、军事经济学院地方生院、武汉弘博专修学院等多所民办高校。巴一跃成为湖北民营教育界举足轻重的大老板。

巴并未止步于此，借助高校的科技资源，更向深层产业发展，其旗下的弘博软件一度被湖北当地政府推荐，力图在创业板上市。

“短短10年，他从一个个穷小伙变成了亿万富翁”，与巴能军相熟10多年的华中科大一教授感叹，巴的发迹与湖北高校产业化的跃进表里难分。

创业之初，巴的资金并非何等丰厚。与高校合作，以高校的信用向银行贷款，公寓建成后坐收住宿费，偿清贷款收获净利;以及利用高校的信誉向银行贷款创办分校和招生，收取学费以及住宿等费用，成为弘博集团的腾挪路数。

一位退休的部属院校分校校长透露，在武汉大学东湖分校的兴建中，投资方田野、弘博投入非常有限，最初加起来才几千万元，学校的基建资金大多依靠武大的牌子担保从银行弄来的贷款。根据周朗，快则8年，慢则12年便能还清贷款，剩下的就是各方收益。

得益于教育产业化蛋糕的不断做大，巴能军及弘博集团的财富雪球得以滚动。但腾挪公关之中亦埋下祸根。

知情人士评价，巴是一个为达目的不择手段的人。为获得中南财大的基建工程，巴能军专门找来一帮女孩子，给管基建的处长“公关”。弘博集团的一位前财务人员透露，巴经常以“美人计”与省教育厅、银行、武大、中南民大的人士们应酬。

今年5月份，巴能军将弘博持有武大东湖分校35%的股份，悉数转卖给大股东田野集团。一知情人士表示，巴此举并不划算，目前东湖分校投入基础建设的贷款差不多快还清了，以巴持有的股份，每年收益几百万元不成问题。

这或许出于巴能军对身涉贿案的危机感。去年初，武汉中南财经政法大学副校长李汉昌涉嫌受贿被捕，至今尚未宣判。李在学校主要分管基建工作，巴能军的弘博集团在2006、2007年间与该校有多宗业务往来。弘博公司2007年年报显示，其“应付账款”中有一笔1.69亿元的资金应支付予中南财大后勤集团。

本刊调查发现，中南财大的首义校区部分校舍租用给弘博公司，弘博另在财大南湖校区投资建设了与武大同样的弘博学生公寓，租借给财大学生使用。此外，中南财大与弘博集团还有一宗牵扯不清的土地交易。

巴出事后，湖北一高校校长透露，巴是李汉昌案中的行贿人之一。

巴被检察机关侦查期间，弘博集团法定代表人已变更为彭秀春。董事会中执行董事巴能军的名字同时变更为彭秀春，巴仅保留经理一职。

10月15日下午，弘博集团在中南财经政法大学召开新闻发布会，发表声明称“弘博公寓不是武大腐败案的始作俑者”。

高教歧路

10月17日，武大腐败案方酣，武汉高校又爆出另一桩腐败窝案，武汉科技学院院长张建刚和分管基建、财务的副院长王志贵因涉嫌腐败，日前被“双规”、免职。

作为仅次于北京的高校聚集区，湖北省近年来发生10余宗高校腐败案，贿金高者超过千万元。但武汉并非高校贪腐的唯一重灾区。从全国范围内来看，同济大学、南京财大、陕西理工学院等多所高校贿案也层出不穷。这些贿案多发生在校领导与基建商人之间。

“大陆仍处于计划经济向市场经济的转轨当中，高校负责人手上有计划经济的权，而民营老板有市场经济的钱，两者结合，如何能不腐败？”一位已退休的部属重点高校负责人如此评述。

湖北省政法系统某主要负责人接受《凤凰周刊》记者采访时表示，高校腐败背后的诱因，来自于高校大扩招的同时监督机制的缺位。“近年来，高校的摊子铺得很大，工程很多，但管理却不到位，一些承建商不择手段地腐蚀拉拢高校的有关领导。”

教育产业化以来，国家教育投入始终不足，高校在市场开掘财源。80年代长期担任武大校长的刘道玉告诉记者，其上任之初，武大一年的总经费只有3000万元，均由教育部拨付。离任时，总经费投入也不超1亿元。

1999年，教育部电令全国高校扩招。在校生规模从1998年的780万，迅速翻了几倍，截至2008年，全国高校在校生达2800多万。学费更是提高了几十倍。

这使高校手上拥有了以前难以想象的自主资金。前述湖北省政法系统某主要负责人称，高校腐败案频发一个重要原因是部属院校在管理上中央鞭长莫及，而地方上却难以插手。

作为教育部直属高校，武大书记、校长均由中央组织部任命，而在日常工作中，武大名义上由湖北省和教育部共建共管。根据大陆政法体系，同为副部级的湖北省检察院无权查办武大的校长、党委书记。京城外的部属高校，大多像武大一样，处于监管的模糊地带。这使一些部属高校潜在的腐败严重，查办却往往浅尝辄止。

高校产业资金膨胀之下，教育部亦难兼管巨细。刘道玉介绍，他任校长期间，学校每一笔经费的使用，教育部管理都十分严格。“例如窗户从哪里开，开几个，我们都需要报上级批准。”如今，武大作为211工程重点高校得到国家倾斜投入，拨款下达后主管部门难以监控，而学校自办产业的收入更是无从廓清。

据本刊记者了解，眼下中纪委尚未介入，但案情不会查到陈龙为止。教育学者杨东平评论武大腐败窝案称，高校腐败源自教育产业化的消化不良，眼下的问题是如何解决后遗症。蜂拥一时的高校扩张合并已被否决，高校创办分校子校牟利的行为，若非尽快制止，亦为不尽的腐败渊薮。

20年前锐意改革高教、推进“教授治校”的刘道玉评论，高教产业扩张之下，大学精神早已失落。武大窩案揭开了高校腐败一向严实的盖子，在他虽有腹心之痛，亦可供教育界警醒。

编辑 袁凌 美编 黄静