日驻兵与那国岛触动两岸敏感神经

李志斐

日本《产经新闻》7月5日报道，日本政府已经决定将在日本最西部的与那国岛派遣陆上自卫队。6日，日本防卫大臣滨田靖一正式表示，日本政府将研究是否向与那国岛派驻自卫队。尽管目前东京当局还未对此最终拍板，但该方针一旦得以落实，那将是日本首次在冲绳本岛以外驻守陆上自卫队。

一国在国内调动武装部队是国家主权所在，但日本是区内大国，加上与那国岛地缘位置独特，消息一经传出，大陆和台湾就对此表示深切关注。分析人士认为，与那国岛一旦实现军事化，就会成为西太平洋地区一枚举足轻重的战略棋子。无论对日本，还是对大陆和台湾，与那国岛都将成为各方战略态势图上新的重要坐标。

3月28日，日本海上自卫队的补给舰Towada号给驱逐舰Sazanami号（左）补充燃料，Sazanami号当时正在亚丁湾执行打击海盗的任务。

离岛“招来”日本兵

日本《东京新闻》7月2日爆出“猛料”，冲绳县与那国町町长外间守吉和该町议会议长崎原孙吉，在6月30日拜会防卫大臣滨田靖一时，交付一份要求日本自卫队前往驻军的请求书。请求书指：“与那国岛位处台风经常吹袭的地域及地震活跃带，有大规模灾难发生的危险性。此外，在尖阁诸岛（钓鱼岛）的‘主权及东海资源方面，‘周边多国的动态令人担忧，在该处设置自卫队有必要性。”

5日《产经新闻》进一步报道，据多名日本政府、执政党相关人员透露，日本政府已经决定将在与那国岛派遣陆上自卫队，目的是为加强日本西南诸岛的防卫力量，以对抗增强军事力量、频繁在东中国海开展活动的中国。滨田靖一翌日宣布：“如何防卫包括与那国岛在内的西南各岛相当重要，这既考虑到了防卫需要，也结合了地方在防灾等方面的要求，值得政府就派驻自卫队进行研究。”

与那国岛，又称之为“离岛”，意指距离中央行政机构所在地较远的岛屿，日本共有离岛6800多个，与那国岛是其中之一。与那国岛地处北纬24度27分，东经123度00分，是“日本国最西端之地”，隶属日本冲绳县八重山郡，面积仅28.91平方公里，人口约1745人，经济发展相对本土都较落后。日本过去并未在此驻军。

据日本媒体透露，日本预计将在与那国岛驻守的是用雷达来搜集船舶航行情报的监视部队，编制为数十人。日本防卫省将于本年度底前为司令部设在冲绳那霸市（距离与那国岛500公里）的陆上自卫队第一混成团（现在约1800人）增加约300人，将其改编为旅，然后从这个旅派人驻守与那国岛，并修建雷达站。

与那国岛距离台湾约110公里，距离北部的钓鱼岛约170公里。“考虑到没有举行演习所需的足够土地及不刺激中国大陆和台湾，防卫省不打算在与那国岛派驻作战部队。”但是与那国岛拥有机场和天然良港，“日本将来周边有紧急事态时可派陆上自卫队增援部队，并部署海上自卫队P-3C反潜侦察机”。

中国军事专家分析，随着与那国岛军事基地的逐渐形成，负责日本西南岛屿作战的日本陆军西部方面队普通科连队以及日本海上自卫队舰艇，必将悉数前往与那国岛驻防或训练，岛上拥有2000米跑道的机场也为日本空降部队增援“西南”提供了“用武之地”。

“日本侵门踏户，台湾只会退缩”

台湾和与那国岛仅110公里直线距离，从与那国岛出发，日军战舰2小时即可抵达花莲港外海，战机10分钟即可飞临台岛上空。去年6月美军两艘扫雷舰就停靠与那国岛港口，搜集台海情报，现在日本计划驻兵与那国岛，触动台湾最敏感神经。

日本计划驻军消息一经报道，台湾内部众说纷纭。台“外交部”亚东关系协会秘书长蔡明耀称，与那国岛是日本的领土，驻军与否外部无权干涉，台日关系良好，加上日本的假想敌不是台湾，所以此举不是针对台湾而来。

但质疑声仍不绝于耳，国民党立委张显耀指出，日本如果驻军会引起台湾安全疑虑。与那国岛上有两座海拔分别为231.3米、188米的山峰，日军如在山峰制高点上架设雷达，台岛东部花莲、左营、佳山等重要海空基地将尽收眼底。同时，美军当年将琉球“行政权”转给日本时，曾以东经123度划分台湾与日本的防空识别线，上空东侧1/3是日本的防空识别圈，西侧的2/3则是台湾的。日本飞机通常需要进入台湾防空识别区后，再降落与那国机场。

另一国民党“立委”林郁方认为，日本驻军后可能会压缩台湾在钓鱼岛海域的活动空间。以后台日舰艇因渔业纠纷以及钓鱼岛问题，在与那国岛附近海域发生冲突甚至海上对峙事件，也并非没有可能。在听说日本将要在对面岛屿驻军的消息后，宜兰县渔民感到失望，认为“日本侵门踏户，台湾只会退缩”。

此外，台湾军队近些年每年都会在与那国岛附近海域举行2到3次代号“海鲨”的军事演习，由于演习兵力多、范围广，演习区难免会靠近与那国岛。日本方面长期以来对此一直反应平淡。而日本一旦在与那国岛驻军，台军的演习与活动范围必将受到严格限制，特别是随着两岸关系的迅速缓和，日本军方已经对台军抱有警惕之心。未来以与那国岛基地为依托，日军的舰艇恐怕会更多地出现在台湾岛附近。

“第一岛链”打“补丁”围困中国

日本媒体爆出防卫省拟派兵与那国岛的消息当天，中国外交部发言人秦刚就作出回应，“希望日方的有关举动有利于地区和平与稳定”。大陆的迅速回应表明事态重要，大陆已认识到“日本一旦派兵长驻与那国岛，可能会对地区和平与稳定带来负面影响”。

从21世纪初开始，日本将军事部署重心从冷战时期针对前苏联的北方逐渐向西南方向移动，军队部署位置日益前突。日本联合美国继续加强“第一岛链”的建设，一条北至鹿儿岛、种子岛，南至冲绳群岛，西至石垣、西表岛一线的“新月形反潜封锁链”已建构完毕，而其所要围困的主要目标就是中国。日本拟驻军与那国岛，从军事角度讲，是在“第一岛链”中再打上一块重要的“补丁”。

与那国岛上的机场及港口将使日本能够将原本驻扎于冲绳的日本P-3c巡逻机、水声探测船前出近500公里，大大增强其对大陆海军舰艇的监视力度。如果建立监测基地，将使日本更加轻易地获取大陆东南沿海地区军事部署的情报，对中国海军潜艇穿越巴士海峡、自由进出太平洋造成严重威胁。

近日日本防卫省证实，日本计划于年底出台的2010年至2014年《防卫计划大纲》将与那国岛包括在内，“沿着位于日本九州岛南端和中国台湾岛之间的岛链部署军事力量是日本防御部署的重要因素”。有媒体分析称，这一计划是日本防务重心从其北部边界向西南边界转移计划的一部分，它意味着日本以中国为假想敌战略已经进入深入部署阶段。

自2008年台湾“海巡署”、大陆海监舰艇先后进入钓鱼岛12海里范围开展近距离巡航后，日本海上自卫队与海上保安厅就一直谋求加强对钓鱼岛及其附近海域的监控和封锁力度。除把每日在钓鱼岛附近海域的巡视船数量增至3艘以外，海上保安厅从2月1日开始在钓鱼岛海域常驻可搭载直升机的PLH型巡视船，以“防范中国海洋调查船的入侵”。

如果日本在与那国岛驻兵成为现实，将很有可能把与那国岛作为巡逻基地，大幅度增加钓鱼岛海域的舰艇数量，同时更能有效监视从台湾方向前往钓鱼岛海域的船只，从而提前作出拦截反应。因此有专家指出，日本拟驻兵与那国岛是针对钓鱼岛的一种强硬性军事宣示，是试图通过强化对钓鱼岛控制而达到“合法化”侵占钓鱼岛的一种战略手段。和平解决钓鱼岛问题，推动东海油气田谈判的前景变得更加不明朗。

尽管目前中国政府继续“静观其变”，但分析人士指出，一旦日本做出实质性挑衅中国主权的举动，中国势必恪守“主权第一，国家利益至上”的最高原则，予以强势反击。届时，受到伤害的将不仅是发展中的中日關系，整个亚太地区也将面临新挑战。

编辑 萧方 美编 青年

与那国岛地理位置示意图