解密2009大阅兵

郑东阳 胡佳恒 周宇

今年10月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛将出席国庆大典并检阅部队。这是中共建政以来第14次阅兵，也是胡锦涛上任以来的首次国庆大阅兵。今年恰逢中共建政一甲子，即将举行的大阅兵有望成为建国以来最大规模的国庆盛典。这既是中国展示综合国力的一次机会，亦为世界认识中国的—扇窗口。

今年10月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛将出席国庆大典并检阅部队。这是中共建政以来第14次阅兵，也是胡锦涛上任以来的首次国庆大阅兵。今年恰逢中共建政一甲子，即将举行的大阅兵有望成为建国以来最大规模的国庆盛典。这既是中国展示综合国力的—次机会，亦为世界认识中国的一扇窗口。

今年10月1日，44万平方米的天安门广场和长安街将取代“鸟巢”，成为中国又一向世界展示实力的舞台。届时，天安门广场将又一次迎来它熟悉的一幕——国庆阅兵式。这将是中共建政以来第14次阅兵，也是胡锦涛上任以来的首次国庆大阅兵。

1984年10月1日，邓小平曾在这里检阅三军。15年后，同样款式的红旗敞篷轿车上，江泽民洪亮的“同志们好！”在长安街上空响起，这次阅兵被称为“世纪大阅兵”。

由此上溯，从1949年至1959年，中国每年在天安门广场举行一次大规模的国庆阅兵，前后共举行11次。朱德、彭德怀、林彪都曾以最高军事首长的身份检阅部队，而领袖毛泽东则在天安门接受游行群众的欢呼。此后，中共中央决定“五年一小庆，十年一大庆，逢大庆举行阅兵”。后来由于“文革”等多方面原因，连续24年没有举行国庆阅兵。

除1949年开国大典是在下午15时举行外，已举行的12次大阅兵，程序、时间上基本一致，尤其是最近两次大阅兵，已形成一套惯例：10时整，由北京市市委书记或市长宣布国庆大典开始，紧接着是鸣礼炮、升国旗，军委主席在阅兵总指挥邀请下检阅三军，检阅后主席将重回天安门城楼发表讲话，随后是分列式和群众游行，最后由少先队员放飞和平鸽和气球，整个大阅兵历时约两个小时。

为了这两个小时，从去年年底开始，一项巨大的工程全面铺开。外界推测，今年恰逢中共建政一甲子，即将举行的大阅兵有望成为建国以来最大规模的国庆盛典，以向外展示中国军事和经济实力。

据悉，中共中央提出了“隆重、喜庆、节俭、祥和”的八字方针，阅兵方案由胡锦涛亲自审定。总政颁发的《庆祝新中国成立60周年首都阅兵宣传教育提纲》称，这次阅兵参阅要素更加齐全，装备类型更加多样，兵种专业更加全面。阅兵遵循的主要原则是：重点展示中国特色武装力量体系建设的成果，以军队力量为主，以国产现役主战装备为主。

工程全面铺开

1999年国庆50周年大阅兵。

2009年6月23日，暑假即将来临，但是学校的一项通知让已经找好实习岗位的北京师范大学大三男生吴晓（化名）不得不取消自己既定的计划。这一天，距离国庆还有“百日”。由于国庆游行方案已经初步拟定，20多万名大、中、小学生参加庆典活动，他们将参与游行、翻字牌等工作。首都各大高校也接到任务，它们可以组织800、1200、3600人3种规格的队伍参加游行。当前暑假已至，各高校通过选拔的学生正为国庆庆典的集中排练做准备。

吴晓所在的北京师范大学男生较少，校方规定，所有男生必须全部参加。女生人数较多，可以自愿选择，部分院系还可以抓阄决定。

10万名大学生暑期排练摩拳擦掌，长安街整修工地上热火朝天，120个“花岛”在天安门前陆续摆放，北京市各单位频繁赴阅兵村劳军，阅兵训练飞机频繁从通州上空呼啸而过，整个北京的城市节奏正趋向“国庆时间”。

本港《大公报》称，国庆60周年筹备工作领导小组已成立，由中共中央政治局常委李长春任组长。此外，国庆阅兵领导小组（总指挥部）也在年初成立，由总参谋长陈炳德上将、北京军区司令员房峰辉中将领导，各总部、军兵种和大军区均有将领参与，加强协调。而总装备部、国防科学工业局等单位也将组成阅兵装备工作领导机构，负责参加阅兵的尖端武器审核工作。按照惯例，国庆阅兵的总指挥一般由北京军区司令员担任。

除广场阅兵外，为筹备阅兵、游行、展览、文艺演出、游园等重大庆典活动提供组织保障，北京市已就国庆60周年庆典筹备成立专门机构，阅兵保障组、游行组、游园组、环境组、文化组、宣传组等若干领导小组已经设立，并有官员具体分工负责不同事宜。本港《文汇报》称，北京市副市长刘敬民将统筹国庆60周年大型庆祝晚会，北京市委常委梁伟则具体负责大型游行活动。

刘敬民在去年奥运会期间曾担任北京奥组委执行副主席，此次庆典指挥机构的办公地点也设在原北京奥组委工作地点奥运大厦。据悉，由于原奥组委的新闻宣传部门全部撤销，新的庆典机构没有新闻宣传部门，新闻宣传工作由国新办领导，所有工作人员都签署保密协议。

此次国庆庆祝活动将分阅兵、群众游行、庆典大会、大型展览、广场联欢晚会及《复兴之路》等文艺献礼工程六个部分进行。在六大庆典活动中，10月1日当天在天安门广场和长安街举行的阅兵、群众游行、广场联欢晚会3项活动最受瞩目。

目前，陆、海、空、二炮等组成的受阅部队已经在春节后陆续开进位于北京昌平沙河和东郊的通州三间房两个“阅兵村”，进行整备训练。阅兵村工程由北京市中宣市政工程有限公司等建筑公司承建，2月15日开工，至4月5日已全部完工。

除各大兵种方阵、武警方阵外，还有民兵方阵。2008年11月，北京市各区就已通过街道办事处贴出告示招收女民兵，大原则基本相同，都是要求年龄在17至25岁，身高1.63米至1.75米的女性。合资格者经过体检和面试，集中进行初步训练后会参加区里的甄选，过五关斩六将。最后胜出者目前正在接受为期10个月的专训。

阅兵式过后将是群众游行。50周年国庆时，参与庆典的群众人数达到50万人，放飞5万羽信鸽。据悉，此次60周年庆典，参与的群众总人数有望达到60万人，被放飞的信鸽达6万羽。其中，参加广场背景组字的有10万人，由北京市各中、小学的学生组成。而“群众游行”的指挥安排由国庆游行筹备委员会负责，这个委员会在4月份前后就已成立。

虽然人数众多，但是并非所有群众都可以参加。中国农业大学工学院的一份名为《关于选拔建国60周年国庆游行群众的通知》就提到，选拔游行群众要求政治清白，无不良记录，优先考虑党员、奥运志愿者、学生干部。

阅兵与群众游行结束后将举行盛大的庆祝晚会，北京奥运会开、闭幕式总导演张艺谋及其团队将参与到晚会筹划和组织当中。

揭秘阅兵保障费用

1999年国庆阅兵，时任中其中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民检阅部队。

在国际金融危机仍在蔓延之际，举行如此盛大的庆典需要多少费用，外界颇为关注。官方至今未公布准确的数字，各种推测相差甚远。《中国日报》引述外媒的报道称，1999年的阅兵总费用在30亿元人民币以下，但有不少传言认为总花费可能远超此数。不过今年中国国家领导人再三强调节省开支，所以会大大减少。解放军退役少将徐光裕则对本港媒体透露，他估计今年国庆阅兵总开支为6亿元人民币，比1999年大阅兵花费要少很多。

唯一可确定的是，北京已经定调“厉行节约”，要隆重热烈、鼓舞人心，也要注意节俭、务求实效。房峰辉在今年“两会”期间向本港媒体透露，中国军方将成立专门机构管理阅兵军费，确保专款专用全部用于阅兵，并且尽可能减少开支。

当被问及阅兵费用是否列入今年的国防费用时，房峰辉称“是统一计划的经费”。受阅官兵的生活，按现行的标准来保障，适当给予补贴，以保证官兵能够精神饱满地投入阅兵工作。

狭义阅兵费用指“首都国庆阅兵财务保障费用”。根据《中国军事后勤百科全书》的解释，此项经费开支范围主要包括：装备购置、维修，履带车挂胶;空军停机坪、机场跑道维修，场地平整，指挥设施建设;油料、器材消耗;服装、军乐器材购置、修理;训练;住房、服务设施搭建，卫生医疗;伙食补助、主副食差价、防暑降温;铁路运输：政治工作;水电、公杂、厨具、差旅等费用开支。

按以往惯例，国庆阅兵经费由国家专项拨款，实行预算、决算专项管理。阅兵财务保障，由北京军区负责，在首都国庆阅兵总指挥部办公室下设财务机构具体组织实施。这个机构的主要任务有编制阅兵经费预算，协同有关部门制订经费补助标准，负责经费划拨、结算和报销，监督检查经费使用管理情况等。

其中，受阅部队的正常经费供应，按部队原供应系统组织实施;阅兵专项经费和各项补助经费由有受阅任务的军种、兵种、院校、军区、集团军直接向首都国庆阅兵总指挥部办公室后勤处领报和结算。

民兵方队的各项经费，则由北京军区向北京市国庆办公室领报。落实财务人员，开设银行账户。各大单位选派1-2名财务干部负责所属阅兵方队财务工作，并在驻地银行开设阅兵经费专用账户，伙食单位开设账户，核定库存现金限额，委托地方银行开办临时储蓄所，为干部、战士办理存款业务。

此外，除执行全军统一的经费供应标准外，根据实际需要，对伙食、厨食具、防暑降温、报刊、文体器材用品、公杂等项费用制订补助标准，并将各项补助标准和管理要求汇编成册，印发各部队执行。

当然，有关部门还规定经费领报和结算办法。属于按标准统一补助的经费，由首都国庆阅兵总指挥部财务部门按核定的实力主动下拨，包干使用;阅兵部队生活设施建设、装备购置、维修等所需经费，实行指标管理，按批准的预算分配经费指标，在指标内按决算报销。阅兵结束后，立即转入经费、物资清理，下达经费决算清理通知，清理不留悬案。对用阅兵经费购置的各类物资器材进行统计登记，提出处理意见，收回款项如数上交。

不过，整个国庆活动除阅兵产生的相关费用外，还包括国庆民众游行、晚会、广场环境布置等费用，甚至还包括因阅兵和庆典需要产生的街道整治、翻修路面、拆迁等费用。

由于大阅兵被视为“中国向世界展示一个强大中国的新形象的舞台，可以起到振奋人心、鼓舞斗志，激发全国人民的自信心和自豪感的重要作用”，曾参与国庆大典筹备的内部人士透露，从阅兵训练到游行组织，花销林林总总，仅外围配套工程实际投入就难以计数。

在管理这笔天文数字般的款项上，阅兵采取了招标形式，几乎每一个环节都有专门的机构负责，每一项与大阅兵有关的采购都有严格的标准，整个阅兵与国庆庆典几乎成了一个“产业”。

举国办阅兵

围绕阅兵保障工作，北京这座城市被动员起来。路政当局伐树修路，扫清阅兵线路上的诸多障碍，并沿线布置安保探头;为保障一处设立于民宅楼顶的阅兵飞行编队观察哨，当地公安部门召集周边100余家单位的法人代表进行消防安全培训，签署责任书与承诺书等200余份。

本港《镜报》报道指，有阅兵指挥部人员穿行长安街两侧，走街串巷，千万百计为阅兵寻找停车之所，因为今日北京城已不同于10年之前，东西长安街两侧高楼林立，受阅车辆通行停放亦是一桩难题。觅得合适车位，他们即与对方签约征用为阅兵车辆停放场地，保障“十一”凌晨前腾清备用。

4月8日，4辆外罩标记“河北重汽集团”的蓝色履带“怪车”，伴随着碾压马路的刺耳声响，深夜闯入了长安街。大陆媒体报道称，这4辆“怪车”一字排开，在长安街的地下通道上方停留，通道内均有工作人员对通道的顶部进行勘察，数十名自来水公司等市政工作人员围在周边进行测量工作，并拒绝透露“怪车”的任何细节。

相似的一幕同样发生在10年前的大阅兵前夕，只不过那一次的“怪车”出现比今年同期要晚3个月。它的四周被围上彩色挡板，挡板里面是经装甲研究所实验工厂改装过的50吨退役坦克。在复兴门和建国门之间行进，科研部门在25座通道下埋设仪器，试验坦克按部队行进的路线和不同游行方式进行振动实验，因为长安街的地下设施和35周年国庆阅兵时相比已经发生巨大变化，从大北窑到公主坟之间共有58处地下过街设施，早已不是实体。

国庆阅兵重装备中，坦克重量与当年的阅兵年号有着惊人默契。35周年阅兵时，受阅坦克为35吨;50周年阅兵时，这一吨位提升至50吨。至2009年大阅兵，随着阅兵规模的扩大，预料受阅重装备的增多，受阅部队行进的长安街进入大修以适应庆典需要，这也成为传递阅兵信息的最敏感神经末梢。

长安街及其沿线的相关布景、整治工作早于今年年初即开始启动，进入了2009年各政府职能部门最重要的日程表。目前长安街沿线上各项大修工程局部已初露端倪。在这个过程中，长安街拓宽改造工程于3月开工，预计8月结束。随着位于新华门正对面的东、西安福胡同夷为平地，本次长安街大修最终展宽了历届国庆阅兵线路中唯一感到狭窄的地段，拓宽后的长安街将实现“五上五下”，路面将更为宽阔，大大提高阅兵车辆的通行效率。

进入6月，北京警方成立国庆办公室，并开始启动为期4个月的“国庆平安行动”，将北京市分为多级安保区域，严防强控，国庆安保力度绝不亚于北京奥运会。此次行动分战前整治和战时严控两大阶段，解决一批影响安全稳定、涉及社会治安和城市秩序的突出问题，特别是对国庆活动场所、区域和单位加强安保力度。

本港《大公报》报道称，大型展览方面，重头戏是发改委等中央部委、地方及港澳特别行政区等都是筹委会成员的《辉煌60年一一中华人民共和国成立60周年成就展》，9月26日前后在北京展览馆隆重开幕。此外，国家博物馆新馆亦举办大型展览《复兴之路》：中国航空博物馆则有《空军成立六十周年武器装备建设成就展》的专题展示：军事博物馆以全军摄影展展示现代军人的风貌：北京奥运博物馆、中国科技馆新馆也将在国庆节前夕盛装亮相。

从6月到10月，作为60周年献礼活动，中宣部与文化部确定的百台剧目已经开演，来自全国各地的110余台优秀剧目将在北京各大剧场连续上演近400场。据悉，港中直院团、内地31个省区市、港澳台地区和解放军系统都有剧目参加。这将是历史上首次实现两岸四地艺术家联袂聚首国庆演出。

6月，北京市启动了“迎国庆、讲文明、树新风”活动。活动包括整治庆典活动区域路线周边环境，以天安门广场、长安街等地区、道路和景点、景区为重点，栽摆花卉3000万株（盆），营造隆重热烈、喜庆祥和的欢乐氖围。

本港《文汇报》称，国庆节前夕和国庆期间，北京及周边无线电通信将受到严格管控。据悉工信部要求，以北京地区无线电管理力量为主体，周边地区无线电管理机构协同，重点确保国庆活动广播电视、指挥调度等重要无线电频率的需求;并做好在局部地区实施临时无线电管制的准备。

此前，北京边检部门也曾透露，出入境部门已制订了在飞机上即可完成的国庆边防保障方案，为各国贵宾提供礼遇通关，北京奥运期间也曾采取同样标准。据称，届时从北京出入境的专、包机和公务机将达数百架次，多国元首、政要及大型跨国公司的公务人员将应邀来华观礼国庆60周年盛大庆典。

为保障阅兵顺利进行，北京市人工影响天气办公室正在制订和完善国庆庆典期间人工消减雨作业预案和实施方案。届时，将根据气象服务保障需要，并按国庆阅兵指挥部的要求，根据天气状况联合有关部门组织实施有效的人工消减雨作业。有专家称，“阅兵”气象保障是具体到某一个时点的气象保障，难度堪比去年北京奥运会开幕式。