海峡两岸就信息产业技术标准第五次深入接洽

苏　娟

“技术标准是推动技术进步和产业发展的重要动力，也是产业合作的重要技术基础。目前，技术标准区域化、国际化的趋势日渐明显。扩大两岸在技术标准领域的交流合作，不仅有利于扩大和深化两岸企业间的合作，也有利于推动两岸信息产业链的整合，提升两岸信息产业在国际产业分工中的地位。”2月26日，工业和信息化部副部长娄勤俭在重庆举办的第五届海峡两岸信息产业技术标准论坛上表示。

去年以来，受到国际金融危机的影响，世界经济增长明显减速，两岸经济发展都面临严峻挑战。本届论坛针对在新形势下，如何加强两岸信息技术标准和产业的合作以应对国际金融危机，进行了深入研讨。

来自台湾的华聚基金会荣誉顾问施颜祥在讲话中表示：“面对快速变化的国际环境，我们观察全球六大趋势将可能为两岸现有产业带来新的契机。这些趋势包括：人口结构变化、经济全球化、网络应用普及化、多元领域技术整合、环保与精敏弹性制造以及资源效能应用提升。这六大趋势彼此交互作用影响，且依区域或文化的差异，影响力各有区别。六大趋势组合对两岸产业也将衍生不同的议题、机会与结果。”

两岸携手 转危为机

娄勤俭在会上指出，刚刚出台的《电子信息产业调整振兴规划》，不仅能对祖国大陆信息产业的发展起到重要促进作用，也将对两岸信息产业的合作产生积极影响。

他在讲话中指出，电子信息产业的调整振兴，就是要围绕保增长、扩内需、调结构，强化自主创新，完善发展环境，加快信息化与工业化融合，以优化环境巩固规模优势，以重大工程带动技术突破，以新的应用推动产业发展。

他表示，围绕这三大任务，工业和信息化部将从强化自主创新能力建设、实施“家电下乡”政策、加快第三代移动通信建设等七个方面，来推动振兴规划的落实。这些具体政策将通过合作的方式惠及两岸电子信息产业。据初步测算，“家电下乡”政策将累计拉动消费9200亿元，而未来三年3G网络建设投资规模约为4000亿元。

娄勤俭认为，2008年以来，受到国际金融危机的影响，世界经济增长明显减速，两岸经济发展都面临严峻挑战。而信息技术是拉动经济增长的主导力量，能不断催生新的增长点，具有很强的关联带动效应，有利于保增长、扩内需、上效益、调结构。

他强调，信息产业在海峡两岸都是支柱产业，都具备了相当的规模和继续发展的良好基础，在两岸产业发展格局中具有重要地位。面对国际金融危机，两岸更要加强合作，坚定不移地优先发展信息产业，加速产业调整升级，率先实现平稳较快发展，充分发挥信息产业对经济增长的倍增作用。

台湾方面的施颜祥指出，在过去一年里，全球经济同步受到金融风暴影响，景气度急遽下滑，民间消费与企业投资等支出纷纷降低，预估在未来的一年里，全球经济成长仍不乐观。两岸产业在同受美国、日本、欧洲等市场降温影响下，势必面临产业结构调整及厂商转型等议题，政府部门不仅要协助企业安然度过这一波冲击，更要为产业的下一阶段发展打下良好基础，这是现阶段两岸最关切、最急迫的课题。他们预期在这波情势的变化下，消费市场会有一些改变，例如民众因为收入减少所产生的消费行为模式改变，将会引发连带的产业效应等。所谓变化就是机会、危机就是转机，未来两岸产业可以通过交流、合作，互相分享彼此的成功经验，藉由两岸合作的机制平台，共同携手来面对出口下降、产业/厂商转型等议题，并寻求两岸产业共荣、双赢的发展模式，进而提升两岸产业在全球市场上的竞争力，共同为两岸民众谋福祉。

有望在台建TD实验网

“在信息产业高速发展的今天，标准已经成为国际竞争中最有力的武器之一，由于两岸技术市场交流合作的加深，中国拥有自主知识产权的3G标准——TD-SCDMA逐渐成为台湾企业越来越重视的目标，部分台湾企业已经成为TD标准联盟的成员。” 中国工程院院士朱高峰在发言中指出。

“两岸在TD的系统组网方面，通过交流建立了很好的沟通机制。目前两岸正在交流在台建立TD试验网的问题。”TD-SCDMA联盟秘书长杨骅在接受记者采访时表示，已经有明基、联发科和英华达三家台湾企业加入TD联盟，其中，联发科在TD芯片上做了很多工作，以推动终端产业的成熟。

中国移动在会上介绍了TD业务和网络的发展。他们介绍说，目前中国完全有望在今年6月以前甚至是更早的时间，提供28个城市的3G服务。TD的三期覆盖有望达到238座城市。预计在2008年底，3G将覆盖到70%以上的城市，新建基站4万个。最新统计显示，TD用户数已接近50万，数据卡用户已达17万，有超过60款的TD终端和超过15款的数据卡。

为了增加TD的商业模式，中国移动还成功探索出了厦门TD“无线城市”商务模式，其中包括无线政务、无线生活、无线产业三个板块，得到了当地政府的有力支持。此外，还开发出了TD农信通等农村信息化项目。

台北市电脑商业同业工会顾问林智清在接受记者采访时表示：“台湾将在2012年全部回收2G网络和频段，全部走向3G。台湾企业对中国手机产业看好，希望赢得更多合作机会。此外，台湾企业在国际市场很活跃灵通，可以对接欧美产业链体系。在这样的合作前景下，两岸电子产业将成为密不可分的联体婴儿。”

渝台产业合作新机会

作为此次大会的举办地，作为国家重要的现代制造业基地，重庆市表达了对与台湾企业合作的巨大期待。

“危中有机。危中之机转瞬即逝，属于勇者和智者。渝台携手，优势互补，突出重点，共谋发展，一定能使我们的经济尽快走出国际金融危机的阴影，回到健康协调的发展轨道。”重庆市常务副市长黄奇凯发言表示。

“今后，台湾来重庆投资落户的信息产业企业将能享受到包括所得税、增值税、人才以及房租上的四项优惠。”黄奇帆宣布。

这四项优惠措施分别为：执行15%的企业所得税政策，研发费用在计算应纳税所得额时加计50%扣除；高科技信息产业增值税地方留成部分“一免两减半”或“三免三减半”；外包企业中高级人才个人所得税地方留成部分5年内全额返还；所有IT企业所需厂房可以自建，也可以由政府代建租赁，并在2~3年内减免租金。

黄奇帆表示，重庆信息产业未来5年的发展目标就是让信息产业成为重庆的第一支柱产业，销售值达到3000亿元左右，占工业比重20%左右；建成包括集成电路、电脑整机等9条百亿级产业链；将重庆打造成为国家重要的芯片制造基地、软件研发和信息服务外包产业基地城市。对台湾企业，将建设专门的台湾产业园区。

信息产业在海峡两岸都是支柱产业。多年来，两岸产业交流合作从无到有，逐渐壮大。信息产业是两岸产业合作中互补性最强的产业之一，也是两岸产业合作的重点领域。据有关部门初步统计，祖国大陆台资电子信息企业已超过3300家，投资总额超过360亿美元，产值达938亿美元，约占大陆信息产业总规模的1/5，成为大陆信息产业的重要组成部分。今年年初，9家内地彩电企业大规模采购台湾电视用液晶面板，采购金额超过20亿美元。

资 料

第五届海峡两岸信息产业技术标准论坛于2009年2月26日在重庆市隆重开幕。论坛由中国通信标准化协会、中国电子工业标准化技术协会和华聚产业共同标准推动基金会共同主办。论坛围绕数字音视频编解码技术、第三代移动通信技术、移动存储、高清晰度平板显示技术、绿色能源、半导体照明和交互式网络电视七个专业技术领域里两岸关心的问题深入探讨，将在这七个领域的标准制订和产业化应用等方面继续推进两岸合作。海峡两岸信息产业界倡议举办的技术标准论坛，迄今为止已成功举办了五届，成为两岸信息产业开展对话、交流经验、增进了解、进行合作的重要平台，对两岸新形势下加强合作、互利共赢有着重要影响。