高职院校校外实习基地建设探究

刘　毅　刘美荣　黄金华

摘要：实践教学是高职院校提高教学质量的一个重要环节，实习基地是实践教学的基本保障。本文论述了校外实习基地建设的意义，指出了当前校外实习基地建设中存在的主要问题，并就如何加强校外实习基地建设提出了几点建议。

关键词：高职院校；校外实习基地；建设

高等职业技术教育是一种以职业能力为基础的教育，其目标是培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高素质高技能专门人才。要实现这一办学目标，高职院校必须重视学生动手能力的培养，而实践教学基地的建设和发展显然是提高学生能力的重要保障。实践教学基地主要包括校内实训基地和校外实习基地两种类型，其中校外实习基地是高职院校为促进工学结合、提高教学质量和促进高职教育健康良性发展而不可缺少的宝贵资源。它承担了大量的实践教学任务，是高职学生在校期间实践能力和职业素质形成的重要场所，是提高教学质量的关键。因此，如何建设好一批稳定的、高质量的校外实习基地是每所高职院校都面临的一个重要问题。

一、 校外实习基地建设的意义

1. 加强校外实习基地的建设是学校实现办学目标的需要

现阶段我国高职院校培养目标是培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高素质高技能专门人才。要实现这一办学目标，高职院校必须重视学生实践能力的培养，而实习基地的建设和发展显然是提高学生能力的重要保障。

2. 校外实习基地是培养学生综合素质和职业精神的主要场所

实习教学是加强专业知识教育，增加学生的感性认识、实践能力、创新能力的重要综合性训练环节。校外实习基地是培养学生综合素质的实践环境，也是培养学生职业精神和创新精神的重要场所。学生通过顶岗实习，不仅可获得实际工作经验，而且还可培养群体沟通、团结协作、组织管理等综合能力和遵章守纪、爱岗敬业、吃苦耐劳的职业精神。同时，通过实习，学生可以借助所学的分析方法和掌握的知识发现工作中存在的问题，提出改进的建议， 培养创新精神。

3. 校外实习基地是促进学生就业的重要渠道

随着我国1999年高校扩招以来，大学毕业生就业难成为高等教育中的一个热点问题。要想在日益激烈的竞争中找到一份称心如意的工作，一方面学生必须提高自己的综合素质和能力，另一方面，稳定的实习基地也为企业挑选人才和学生就业提供了平台。学生长时间在校外实习基地工作，企业对这些学生的工作能力、技术水平、个人特长等有了较为详细的了解，学生同时也知道了企业的生产经营状况、管理模式、企业文化和职工待遇，这就在双方之间架起了相互沟通的桥梁。所以，学生很可能在实习企业实现就业。另外，学生通过校外实习，接触了大量的业内人士，可充分了解行业内其他企业的人才需求状况，从而掌握更多的就业信息，有了更多的就业机会。

4. 校外实习基地有助于提升教师专业水平

校外实习基地得天独厚的专业环境，既给学生提供了接触实际的机会，又可提升专业课教师的业务水平。专业课教师通过带学生实习，与企业生产一线或管理部门直接接触，拓宽了专业知识领域，丰富了专业教学内容，从而提高了教师自己的教学和科研水平。

5. 实习基地的建设也有利于企业的发展

首先，企业通过与学校共建实习基地，可以提高社会知名度，赢得支持教育的美名。其次，当代大学生的素质能力相对比较高，领悟能力比较强，通过接收学生实习，企业能提高员工队伍素质，也为挑选高素质的员工提供了方便。再次，通过企业与高校的横向合作，依托高校的师资，能为企业的发展提供非常有价值的建议和指导，从而提高企业的经营管理水平，促进企业的长远发展。

二、 目前高职校外实习基地建设中存在的主要问题

1. 对校外实习基地建设认识不足

要想真正培养学生的动手能力和实践操作能力，实践教学基地建设必不可少，尤其是校外实习基地的建设更为重要。从2003年开始的五年一轮的高职高专人才培养工作水平评估工作开展以来，许多高职院校在校内实训基地建设上投入了很多精力和时间，但在校外实习基地建设上却惜金惜力，甚至为了评估才不得不与实习单位签订协议或进行挂牌，不乏重校内基地，轻校外基地的思想。在基地建设上也是将校内建设长期化，校外建设短期化。甚至有些院校只有校内实训场所，没有校外实习基地，校企合作、产学研结合等都无从谈起。

2. 缺乏应有的法律保障和政策支持

近年来我国政府多次强调，高等职业教育要坚定不移地走产学研结合的道路，大力倡导学校在企业建立相对稳定的实习基地。然而，政府在帮助、促进高职院校与企业、科研机构合作方面的实际有效的措施并未及时跟上，最典型的莫过于我国的职教立法。在对职业教育的规范上，目前我国只有一部《中华人民共和国职业教育法》，它只是象征性、概括性或原则性地规定了企业、学校开展职业教育的义务。如该法第一章第六条规定：“各级人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划。行业组织和企业、事业组织应当依法履行实施职业教育的义务。”第四章第三十六条第二款规定：“职业学校和职业培训机构可以聘请专业技术人员、有特殊技能的人员和其他教育机构的教师担任兼职教师。有关部门和单位应当提供方便。”第四章第三十七条第二款规定：“企业、事业组织应当接纳职业学校和职业培训机构的学生和教师实习；对上岗实习的，应当给予适当的劳动报酬。”在以上规定中，对于企业在开展职业教育方面具体有何义务，以上之“应当 ”若未实现又该承担何种责任，政府并未制定相应的实施条例；同时在有关法规中也未明确规定对支持职业教育的企业所采取的优惠措施，缺乏鼓励企业参与职业教育的政策支持，从而使企业参与职业教育的义务流于形式。

3. 学校一相情愿，企业缺乏热情

随着职业教育教学改革的不断深入，大部分高职院校都已意识到只有与企业进行全方位的密切合作，才能真正培养出高素质的高等职业技术应用性人才。然而，在高校积极走出去寻求企业的支持与合作时，迎来的却是企业冰冷的面孔。企业无意参与职业教育，其一在于企业为学校提供实训、实习机会，不仅不能为企业创造利润，还干扰了企业的正常生产秩序；其二是担心实习出现人身、设备等方面的安全事故，担心其生产技术等秘密外泄，担心他们管理上的麻烦等。企业每日忙于追求利润，无暇关心学校专业的设置、教学计划的修订。

4. 校企合作缺乏长效机制，实习基地有名无实

目前不少高职院校已建立实训管理中心等有关机构负责管理学校的实习实训工作，但其职责范围多仅限于校内的实验和实训管理，至于校外实习基地的建设和管理，主要交由各系部进行，也未制定相应的管理机制和考核办法，从而造成对实习基地的管理缺乏有效性和长期性，实习基地徒有虚名。学校与实习单位的合作多数是凭关系和个人感情。在这种情况下，企业对学校和学生不存在什么应尽的义务和责任，往往就学生实习而实习，其他方面涉及较少，导致企业积极性不高，认为自己单方面为学生提供了场所，增添了麻烦，而企业一无所获，同意接受实习原因往往是碍于校、企双方负责人的情面，从而造成实习单位具有临时性、短期性、不稳定的特点。即使企业勉强接受，往往不安排实际工作，有的甚至将学生闲在一边，担心泄露商业秘密和管理经验，再加上学校教学经费紧张，学生实习效果可想而知。

5. 没有充分利用好校外实习基地的资源，培养年轻教师

很多年轻教师都是从学校到学校，缺乏必要的实践锻炼环节，没有实践经验，对企业不了解，在一定程度上很难担负起培养创新人才的重任。而不少高职院校又未能很好地利用校外实习基地这一有利条件来加强对这些教师的培养和锻炼，这不仅不利于学校教师整体素质的提高，还造成既有资源的浪费。

三、 加强校外实习基地建设的几点建议

1. 加强立法，建立校企合作的法律保障机制和政策措施

在我国高职教育中，学校与企业能否实现密切合作，在企业建成高质量实习基地，关键还在于企业的态度。而要改变企业的态度，只有学校的努力是不够的，政府应当加大支持与投入力度。具体可从以下方面入手：一是出台相应的法规制度，规范校外实训基地建设。一方面，国家应在《高等教育法》和《职业教育法》的基础上，尽快制定高等职业教育法规，制定强化行业、企业参与高技能人才培养责任的有关政策，充分调动行业、企业参与高职教育的积极性。各级政府可以依据各地实际情况制定具体实施条例，以法律的形式明确学校、企业或科研机构各方在实施职业教育中的责任与义务。另一方面，出台国家统一的校外实习基地建设指导意见，规范其建设过程和运作过程。避免校外实习基地建设的投入浪费，提高其利用效率和效益。二是综合利用经济手段支持校外实习基地建设。校外实习基地的建设除了政策法规支持外，还需要资金投入。国家可综合利用财政、税收、金融等经济杠杆，进行资金支持。财政方面，政府应加大对职业教育的财政拨款，并划拨专项资金用于校外实习基地的建设；税收方面，对一些承担校外实习基地任务的企业，政府可以在所得税上实行一定的减免或返还，激发企业参与职业教育的热情；金融方面，对于积极参与职业教育的企业，可以在银行贷款的金额、利率、期限等方面给予支持和优惠。

2. 领导高度重视，切实加强制度建设

实习基地的建设是一个涉及面较广的系统工程，不能只是某一个部门的职责，要建设一批高质量的实习基地，真正满足学生实习的需要，需要充分调动各方面的力量。首先，学校的领导以及各教学单位主要领导必须重视实践教学，重视学生实习条件的改善，重视实习基地的建设。其次，应理顺关系，制订建立校外实习基地的相关政策及实施办法，完善有利于基地建设和发展的管理体制。通过建立健全各种规章制度，保证实习基地建设的健康发展和教学实习工作质量的稳步提高。最后，各系部应该结合专业实际有相应的实习基地建设构想,努力促进实习基地建设。

3. 加大资金投入，提高实习基地质量

实习基地建设需要一定的资金，要保障学生在校外实习基地正常实习也需要一定的资金作支撑。如果学校投入的资金不能保证学生的正常实习，结果肯定是使得学生的实践能力难以提高。因此，学校应该根据实际情况，本着“互惠互利、双向受益、共同发展”的原则，根据具体需要以及与实习基地签署的协议适当加大投入。同时应当认识到，高等职业教育的投入并不比本科教育的投入少，建议政府加大对高职教育特别是实习基地建设经费的投入并给予政策上的支持。这不但有利于稳定学校与校外实习基地的合作关系，而且也有利于学生实践能力的真正提高。

4. 加强与基地的联系，密切校企关系

现在校外实习基地大都比较难找，建立一个较好的实习基地大都需要动用一定的人力、物力。在基地建立后需要尽可能巩固、发展双方的合作关系。因此，学校应该与校外实习基地建立一定的联系机制，保持经常性联系，巩固双方合作基础。如可以考虑每年定期召开实习基地联谊会，对于建设水平较高的实习基地，学校领导可以考虑到实习基地进行实习检查，组织实习基地单位负责人座谈，听取他们对实习基地建设的意见，感谢他们的支持。学校还可以与实习基地单位进行密切的双向合作，利用学校所拥有的教学、科研和技术优势为实习单位进行人员培训，提供科研服务，使实习基地单位感到双方的合作是真正的“互利双赢”。此外，学校还可以考虑聘请实习基地单位的专家担任兼职教授，为学生作学术报告，参加学生毕业论文（设计）答辩，组织学生进行各种讨论交流，不断巩固双方合作的基础。

5. 充分利用实习基地资源，加大“双师”队伍建设

提高教师的实践指导能力，建设一支双师型的教师队伍，是高职教育实习基地成功发展的关键。因而高职院校要把培养双师型的教师作为学校培养人才的重要目标。一方面，学校可以利用实习基地的有利条件，有计划地选派年轻教师到企业学习和锻炼，使其掌握和具备指导学生实践所必需的知识和能力。另一方面，要鼓励教师参与实习基地建设，参加职业技能培训并取得有关技能考核等级证书。

参考文献：

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[4]杨敏,廖良林.高职会计专业校外实训基地建设的困境及对策[J].财会通讯,2008(6)．

（河北化工医药职业技术学院）

（本文为河北省教育厅指导性课题《高等职业教育实训基地建设的研究》阶段性成果，课题编号：SZ080277）